導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)困境與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化，同時(shí)由于農(nóng)藥、化肥的大量使用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到了重大威脅。因此，以保障質(zhì)量安全為導(dǎo)向，加快推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、塑造高品質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌、維護(hù)消費(fèi)者健康的重要途徑。但就目前而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還面臨著宣傳培訓(xùn)力度不足，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不力；缺乏質(zhì)量安全管理體系，安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度較弱；缺乏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金扶持力度不足等一系列困境，對(duì)此本文提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)化體系；安全標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是新時(shí)代下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略要求。因此，近年來(lái)，各地方政府紛紛出臺(tái)了本地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)，顯著加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。但整體而言，各地的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作還面臨著一定困境，導(dǎo)致建設(shè)步伐日趨放緩。為了有效引導(dǎo)各地加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，本文以保障質(zhì)量安全為導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)困境與對(duì)策進(jìn)行深入探討。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

隨著我國(guó)國(guó)民生活水平的日益提升，社會(huì)大眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求也隨之提高，這也使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成為大眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。而要想保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，科學(xué)、合理、全面的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是必不可少的前提條件。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而出臺(tái)的規(guī)則，它不僅能夠保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的良性、健康發(fā)展，還能有效提升農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從整體角度看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)系密切、相互作用的統(tǒng)一體，農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售的整個(gè)過(guò)程，無(wú)一例外都與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)，具體來(lái)看，主要分為以下五個(gè)方面：其一，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、完整的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督體系不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售全過(guò)程的監(jiān)管，還能全面杜絕假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥所致農(nóng)害事件的發(fā)生。不僅如此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還能有效控制廢水、廢氣、固體廢棄物的超標(biāo)排放，有效避免農(nóng)田、水源、空氣被污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。如果沒(méi)有科學(xué)、全面、嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量便難以得到保障，因此推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是從根源保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。其二，從農(nóng)產(chǎn)品的種植到銷售，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格約束，我國(guó)政府要想全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，就應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，這就需要涉及種子、種植、化肥、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本。其三，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)只有借助嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證自身農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)際要求。為了保護(hù)本國(guó)利益，許多發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格、苛刻的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這直接提升了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。對(duì)此，我國(guó)唯有嚴(yán)格依照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，才能保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其四，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，政府在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定過(guò)程中，需要保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全覆蓋。只有全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能全面保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。這里的“統(tǒng)一”不僅包含了種植、加工、包裝的統(tǒng)一，還包括衛(wèi)生安全、貯存、運(yùn)輸、銷售等方面的統(tǒng)一。其五，隨著農(nóng)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的融合度也逐步提升，這也直接推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的發(fā)展。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究不難發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無(wú)一例外地都以高水平標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，這也直接決定了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)。

二、以保障質(zhì)量安全為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)困境

現(xiàn)階段，隨著消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的逐步提升，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已然成為政府和社會(huì)大眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。然而，就目前而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍面臨宣傳培訓(xùn)力度不足，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不力；缺乏質(zhì)量安全管理體系，安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度較弱；缺乏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金扶持力度不足等困境。

（一）宣傳培訓(xùn)力度不足，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不力

一方面，部分地方政府的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳意識(shí)淡薄，忽視了對(duì)農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)員工的培訓(xùn)，無(wú)法提升農(nóng)村人口的全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)；沒(méi)有借助多元化渠道對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，難以實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售整合環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)覆蓋；對(duì)農(nóng)業(yè)科技入戶工作與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作融合的重視程度不足，缺乏符合自身發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系；對(duì)青年農(nóng)民的培養(yǎng)力度不足，沒(méi)有相關(guān)舉措為青年農(nóng)民提供參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)，因而難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，部分地方政府未能重視特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，沒(méi)有結(jié)合自身地域、資源、農(nóng)產(chǎn)品品種特色制定科學(xué)、完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)能力培養(yǎng)的重視程度不足，沒(méi)有及時(shí)更新檢測(cè)設(shè)備，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法和監(jiān)督力度不足，也沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)投入實(shí)施嚴(yán)格管理，這些都是阻礙各地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要因素。

（二）缺乏質(zhì)量安全管理體系，安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度較弱

第一，部分地方政府未能重視農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境到銷售整個(gè)過(guò)程的質(zhì)量安全管理工作，缺乏科學(xué)、有效、可行的措施和手段；未能通過(guò)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售許可制度、農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等手段對(duì)農(nóng)業(yè)投入品施行嚴(yán)格管制；未能借助相關(guān)手段提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度；也沒(méi)有通過(guò)嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，難以把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的入口。第二，部分地方政府未能重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施的推進(jìn)工作，忽視了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售這三大環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，沒(méi)有出臺(tái)加強(qiáng)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度的舉措，也沒(méi)有積極引入國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)強(qiáng)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí)重視程度不足，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到充分保障。

（三）缺乏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金扶持力度不足

一方面，部分地方政府忽視了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，未能構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作機(jī)制；對(duì)土地流轉(zhuǎn)的推動(dòng)力不足，難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；未能重視全員標(biāo)準(zhǔn)化的普及，沒(méi)有為標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重視程度不足，無(wú)法為業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)提供全面的技術(shù)支持。另一方面，部分地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的資金支持力度不足，沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)支持手段，也沒(méi)有充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)財(cái)政、信貸投入，這都是造成我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緩慢的重要原因。

三、以保障質(zhì)量安全為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，再加上農(nóng)藥、化肥殘留物超標(biāo)，經(jīng)營(yíng)模式陳舊落后等原因，都對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)了極大的威脅。對(duì)此，政府及相關(guān)管理部門應(yīng)從加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；推進(jìn)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，提升安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度；加快標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金扶持力度等方面入手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（一）加大宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

一方面，針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)較弱、宣傳工作不到位等問(wèn)題，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)和宣傳力度，具體工作可分為以下五個(gè)方面：其一，各地區(qū)要積極建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)隊(duì)伍，努力為農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)員工提供多樣化培訓(xùn)，提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)；其二，各地政府行積極拓寬農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)軟件等載體對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，努力實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售整合環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)覆蓋，同時(shí)還要為大眾營(yíng)造濃厚的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍，這樣才能感染到每一個(gè)人；其三，各地方政府應(yīng)積極強(qiáng)化引領(lǐng)和示范作用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工作與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有機(jī)融合，同時(shí)還要借助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的建設(shè)和具有針對(duì)性的指導(dǎo)方式突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用，從而達(dá)到強(qiáng)化農(nóng)村人口農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的目的；其四，各地方要努力構(gòu)建符合自身發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，努力形成集演示、教育、咨詢等功能為一體的推廣網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善；其五，各鄉(xiāng)村應(yīng)重視新型農(nóng)民的培養(yǎng)，借助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)提升青年農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，同時(shí)還要為其提供從事各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才全面儲(chǔ)備。另一方面，各地方還應(yīng)加強(qiáng)具有自身特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。首先，各地應(yīng)積極建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅要結(jié)合自身地域、資源、農(nóng)產(chǎn)品品種特色制定科學(xué)、完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)結(jié)合各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和流程制定科學(xué)、嚴(yán)格的操作軌道，同時(shí)還要積極引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。其次，各地應(yīng)積極完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，拓寬監(jiān)測(cè)范圍，努力提升對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果利用效率；重視監(jiān)測(cè)人員相關(guān)技術(shù)和能力的培養(yǎng)，努力提升監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)能力；劃撥專項(xiàng)資金，定期維護(hù)和更新監(jiān)測(cè)設(shè)備。再次，各地應(yīng)努力完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，全面推行各類操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證體系的建設(shè)，從而提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后，各地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法和監(jiān)督力度，借助走訪、抽查、定期巡查等手段加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。除此之外，各地還應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理和監(jiān)督力度，對(duì)種子、育苗、化肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)、銷售品牌實(shí)施統(tǒng)一管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)不合格農(nóng)藥、抗菌藥等違禁藥品的查處力度，堅(jiān)決懲治各類違法行為，努力為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（二）推進(jìn)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，提升安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度

第一，各地應(yīng)努力做好從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境到農(nóng)產(chǎn)品銷售整個(gè)過(guò)程質(zhì)量安全的管理工作。首先，各地政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測(cè)，借助科學(xué)、有效、可行的措施和手段，努力凈化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還要制定合理、全面的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，努力從源頭治理各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。其次，各地要積極凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售許可制度、農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理和監(jiān)督力度，對(duì)各類超標(biāo)農(nóng)業(yè)投入品施行嚴(yán)格管制，堅(jiān)決打擊各類假冒偽劣行為，同時(shí)還要借助信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化管理資源共享工作，及時(shí)、如實(shí)向社會(huì)公布不合格的農(nóng)業(yè)投入品品種。再次，各地要從生產(chǎn)過(guò)程完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理工作。一是要始終秉承科學(xué)合理的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者正確使用農(nóng)藥和化肥等農(nóng)業(yè)投入品，同時(shí)還要大力推廣各類低殘留農(nóng)藥化肥品種和動(dòng)植物防蟲(chóng)害技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的凈化；二是要大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，還要借助多元化手段提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度，同時(shí)還要借助政府投入、減免賦稅、優(yōu)先審批貸款等舉措幫助農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)吸引資金，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的顯著提升。最后，各地應(yīng)出臺(tái)更加嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從入口處嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，具體舉措可分為以下兩個(gè)方面：其一，各地應(yīng)積極建立科學(xué)、有效、全面的農(nóng)產(chǎn)品自檢制度，強(qiáng)化各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)他們樹(shù)立質(zhì)量第一的經(jīng)營(yíng)理念，主動(dòng)接收各類檢驗(yàn)，同時(shí)還要對(duì)各類不合格產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格處理；其二，各地要在銷售環(huán)節(jié)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，在銷售前，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，防止不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。第二，各地應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施。首先，各地要從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售這三大環(huán)節(jié)全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)層面，各地要加大對(duì)農(nóng)藥、化肥殘留、動(dòng)物檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，全面杜絕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成的生態(tài)污染問(wèn)題；從農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)方面，各地要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)加工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而全面保障各農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量；從銷售環(huán)節(jié)層面，各地要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，從而全面農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的安全性。其次，各地要加強(qiáng)對(duì)綠色食品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，從源頭和制度兩個(gè)方面切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作，依法懲罰各類違規(guī)、違法生產(chǎn)行為，努力為消費(fèi)者營(yíng)造安全、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)氛圍。再次，各地要積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)戶合作，共建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟，同時(shí)還要鼓勵(lì)他們積極引入國(guó)際最新的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從而保障自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的先進(jìn)性。最后，各地要努力強(qiáng)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí)，為他們建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，同時(shí)還要在當(dāng)?shù)貥?shù)立誠(chéng)信生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的典型，是這些典型發(fā)揮帶動(dòng)作用，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金扶持力度

一方面，政府應(yīng)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。例如，海東市在2015-2017年承擔(dān)了5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，三年新增產(chǎn)值約8677萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶為16355戶，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)，這為各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)提供了重要啟示。第一，各地政府應(yīng)樹(shù)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，努力構(gòu)建符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。第二，各地鄉(xiāng)村要積極加快土地流轉(zhuǎn)的步伐，努力推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，各地政府應(yīng)明確各部門職能，加強(qiáng)各部門間的合作，同時(shí)還要全面整合農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研所等研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，努力為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供更全面的支持。第四，各地要積極推進(jìn)全員標(biāo)準(zhǔn)化普及活動(dòng)，增強(qiáng)全民農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，努力為標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。第五，各地要重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面推廣各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果快速轉(zhuǎn)化的同時(shí)，也能為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)提供全方位的支持。另一方面，各地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的資金支持力度。作為一種外部性工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣具有成本高、周期長(zhǎng)、收益慢等特點(diǎn)。對(duì)此，各地政府首先要加大資金扶持力度，做好相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)估工作，主動(dòng)為有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目提供政策、經(jīng)費(fèi)等方面支持，推動(dòng)這些項(xiàng)目的發(fā)展；其次，各地要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立多渠道、全方位的投資、融資機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)充分利用各類社會(huì)資本，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；再次，各地政府要充分發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)財(cái)政、信貸投入，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供各類賦稅和貸款優(yōu)惠，同時(shí)還要加大招商引資的力度，鼓勵(lì)外商參與到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中。

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作者：趙娜