氣象現(xiàn)代化建設新特征研究
時間:2022-01-06 04:05:19
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學習貫徹黨的五中全會精神,高質(zhì)量推進氣象現(xiàn)代化建設是氣象事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。推進新階段氣象現(xiàn)代化建設,需要科學把握新特征、新要求。
一要建設滿足國家發(fā)展新任務、保障更加有力的氣象現(xiàn)代化。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。黨的五中全會對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的戰(zhàn)略部署,對我們堅持生命至上、加強氣象災害預警能力建設、筑牢氣象防災減災第一道防線提出更高要求;對我們堅持趨利避害并舉、增強氣象為經(jīng)濟發(fā)展服務能力、提高氣象服務經(jīng)濟健康發(fā)展的貢獻率提出更高要求;對我們堅持氣象為民,不斷提高公共氣象服務能力,更好地滿足人民多層次、差異化的氣象服務需求提出更高要求;對我們助力生態(tài)良好、提高生態(tài)氣象服務能力、更好地保障生態(tài)文明建設提出更高要求。新階段氣象現(xiàn)代化建設要注重服務國家服務人民,服務經(jīng)濟社會發(fā)展,全方位提高氣象保障能力和水平。
二要建設以人民為中心、踐行氣象為民的氣象現(xiàn)代化。當前,氣象事業(yè)的主要矛盾是人民群眾對氣象服務日益增長的需求和氣象服務能力不強的矛盾。新階段氣象現(xiàn)代化建設必須堅持人民氣象為人民,注重把人民對氣象服務的需求、期盼轉(zhuǎn)化為人民滿意的氣象產(chǎn)品和服務,為人民提供更有高度、更有廣度、更有深度、更有精度、更有溫度的氣象服務。
三要建設堅定不移貫徹新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的氣象現(xiàn)代化。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展理念需要變革,必須將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿到氣象現(xiàn)代化各環(huán)節(jié)。發(fā)展必須是科學發(fā)展,必須是崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的發(fā)展,必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)化,從過去較注重發(fā)展速度、規(guī)模向注重發(fā)展質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變。氣象是基礎(chǔ)性公益事業(yè),需要適度超前發(fā)展,要追求既有質(zhì)量又有效益的發(fā)展“規(guī)?!薄八俣取?。需要統(tǒng)籌資源,聚焦能力提升、質(zhì)量提高、效益增加,盡力避免低效和重復建設。高質(zhì)量發(fā)展意味著發(fā)展動力需要重塑,從過去主要依靠投資等要素驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推動氣象現(xiàn)代化建設要堅持科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動發(fā)展,以科技創(chuàng)新滋生動力,以改革創(chuàng)新激發(fā)活力。
四要建設加快科技創(chuàng)新,監(jiān)測精密、預報精準、服務精細能力不斷增強的氣象現(xiàn)代化。黨的五中全會提出,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。新階段氣象現(xiàn)代化建設的主要問題是創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),強化科技合作和集約攻關(guān),健全氣象科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化氣象科技資源配置,激發(fā)人才活力,推動重點項目、團隊、人才、資金一體化配置。要聚焦提升氣象監(jiān)測綜合、協(xié)同、精密能力,聚焦提高預報無縫隙、精準化、網(wǎng)格化水平,聚焦增強災害風險和影響、綜合預警和精細化服務效益。加強氣象科技創(chuàng)新,高質(zhì)量推進氣象現(xiàn)代化建設,不斷增強氣象監(jiān)測、預報、服務能力。
五要建設適應百年變局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的氣象現(xiàn)代化。新階段氣象現(xiàn)代化建設要堅持氣象無國界,繼續(xù)深化國際合作,全面履行氣象領(lǐng)域相關(guān)國際義務。要堅持向世界一切先進氣象技術(shù)學習,緊跟國際氣象發(fā)展趨勢,加強開放合作。要樹立底線思維,強化風險意識,堅持數(shù)值模式、氣象衛(wèi)星、氣象雷達等重大核心技術(shù)及裝備自主可控的發(fā)展不動搖。
六要建設發(fā)揮中國特色氣象體制機制優(yōu)勢的氣象現(xiàn)代化。新階段氣象現(xiàn)代化建設要進一步發(fā)揮好中國氣象特有的雙重管理雙重財務的體制機制優(yōu)勢,形成條線領(lǐng)導、條塊結(jié)合、地方支持、部門協(xié)同的發(fā)展環(huán)境,化制度優(yōu)勢為治理效能。加強省部合作,健全氣象發(fā)展保障機制,促進國家和地方氣象現(xiàn)代化建設融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。加強國家和地方氣象法規(guī)標準建設,加強行業(yè)氣象管理,依法發(fā)展氣象事業(yè),依法規(guī)范氣象活動,全面履行法律法規(guī)賦予氣象的職責。
面對新形勢新要求,新階段推進氣象現(xiàn)代化建設要擔當盡責,以黨的五中全會精神為指導,以對氣象工作的重要指示精神為遵循,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快科技創(chuàng)新,不斷增強實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的氣象保障服務能力,推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作者:黎健 單位:中國氣象局總工程師
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