建設(shè)人力資源強(qiáng)省的策略研究
時(shí)間:2022-03-29 03:54:36
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1.保持人力資源增量。取消計(jì)劃生育現(xiàn)行政策,改為“提倡”計(jì)劃生育。就生活成本來(lái)講,生育意愿面臨著上學(xué)、住房等多重壓力,在城市生多了養(yǎng)不起。另外,因思維慣性、生活理念的轉(zhuǎn)變,多生子女也不是全部人的意愿。因此,即使放開(kāi)計(jì)劃生育政策,人口也不會(huì)迅猛增加。
2.擴(kuò)大人力資源流量。建設(shè)人力資源強(qiáng)省,一靠本省培養(yǎng),留住河南省人力資源;二靠吸引國(guó)外和省外人才來(lái)河南干事創(chuàng)業(yè)。要有效引進(jìn)人才,就要做到以下方面。(1)打破行政、事業(yè)單位鐵飯碗,建立人力資源在部門(mén)間的流動(dòng)轉(zhuǎn)換機(jī)制。鼓勵(lì)移民,向外省移民,向教育發(fā)達(dá)的地區(qū)移民;靠市場(chǎng)機(jī)制吸引人,摒棄地域之見(jiàn),打破人力資源分割;不求所有,但求所用。(2)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸引產(chǎn)業(yè)工人。營(yíng)造良好的商業(yè)環(huán)境,擴(kuò)大招商引資,吸引管理人員;營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境,吸引科研人員。(3)緊緊圍繞河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求,抓好創(chuàng)新型科技人才和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才兩類(lèi)人才的培養(yǎng)。同時(shí),統(tǒng)籌抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè),使人才發(fā)展各項(xiàng)工作項(xiàng)目化、具體化、深入化。(4)以人力資源為中心,提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等服務(wù),解除人力資源流動(dòng)的后顧之憂。(5)建立和諧人事勞動(dòng)關(guān)系。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,嚴(yán)查企業(yè)拖欠、克扣員工工資案件。(6)加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系。確保工人工資按時(shí)足額發(fā)放,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳盡繳。(7)加快建立多種形式的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。(8)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)收入倍增。(9)促進(jìn)保障房建設(shè),滿足新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員過(guò)渡性住房需求,留住人力資源。
3.確保人力資源的素質(zhì)。(1)厘清河南省的責(zé)任。教育要參與區(qū)域分工,國(guó)際分工。建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立學(xué)校對(duì)接機(jī)制,建立省際、國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵(lì)中小學(xué)生到外省去,到國(guó)外去,上好學(xué)校,接受優(yōu)質(zhì)教育。(2)由教育廳牽頭,整合人社廳、文化廳、衛(wèi)生廳等部門(mén)資源,建設(shè)開(kāi)放的免費(fèi)公共網(wǎng)絡(luò)大學(xué),替代實(shí)體大學(xué)部分功能,相對(duì)減少對(duì)實(shí)體大學(xué)的重復(fù)投資。(3)狠抓職業(yè)教育水平。推進(jìn)校企深度合作,挖掘河南職業(yè)技術(shù)特色,設(shè)立河南省烹飪、防水防腐等高等職業(yè)技術(shù)特色院校。(4)提高高等教育質(zhì)量,加強(qiáng)高水平大學(xué)和特色大學(xué)建設(shè)。(5)加快民辦教育發(fā)展,促進(jìn)民辦高校規(guī)范管理、提高質(zhì)量、辦出特色、辦出品牌。(6)加強(qiáng)中原文化內(nèi)涵建設(shè),增強(qiáng)軟實(shí)力。將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,將東方文化與西方文化相結(jié)合,弘揚(yáng)主流文化,引導(dǎo)非主流文化,提升中原文化內(nèi)涵。(7)建設(shè)具有馬克思主義特質(zhì),秉持現(xiàn)代執(zhí)政理念,融匯中國(guó)文化底蘊(yùn)的政黨文化。(8)加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹(shù)立和落實(shí)。(9)深入開(kāi)展法制宣傳教育,努力形成人人學(xué)法、用法、守法和依法維權(quán)的氛圍。整合各種社會(huì)資源,推動(dòng)法制文化建設(shè),提高人力資源法律素質(zhì)水平。(10)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù),全民精神衛(wèi)生,推動(dòng)全民體育鍛煉,緊抓食品安全,加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。
4.人力資源開(kāi)發(fā)要均衡發(fā)展。(1)政府決策要平衡。制定政策要統(tǒng)籌考慮企業(yè)利益、人力資源利益、社會(huì)利益和國(guó)家利益,不可為一任政績(jī)犧牲一方利益,顧此失彼;考核各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,不僅要看企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值和用工人數(shù),還要看勞資關(guān)系是否和諧,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多少,要看各地政府處理勞資矛盾的措施和效果;要綜合考慮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與占用耕地、失地農(nóng)民的矛盾;還要考慮計(jì)劃生育與人力資源儲(chǔ)備之間的平衡。(2)企業(yè)管理要平衡。企業(yè)是職工教育培訓(xùn)和用人的主體,引導(dǎo)企業(yè)加大培訓(xùn)投入,加大科研投入,提高工資福利;引導(dǎo)企業(yè)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。企業(yè)不僅要考慮自身利益,還要兼顧政府、員工和社會(huì)利益,要兼顧對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境所造成的影響,以消費(fèi)者滿意和社會(huì)公眾長(zhǎng)期福利為基本指導(dǎo)思想。(3)學(xué)校教育要平衡。要注重學(xué)歷教育與職業(yè)教育的均衡,應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的平衡,身體素質(zhì)與心理素質(zhì)教育的平衡。(4)社會(huì)教育要平衡。工青婦聯(lián)、殘聯(lián)和宗教組織要充分發(fā)揮自己在人力資源開(kāi)發(fā)中的獨(dú)特作用。新聞媒體是人力資源獲得知識(shí)和信息的重要途徑,要充分發(fā)掘其功能。(5)家庭教育要平衡。人力資源要在工作、家庭、交友、學(xué)習(xí)、休閑、健康、心理、子女教育、耕地等方面均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)完美人生,不能忽視家教的影響。父母在孩子的人格培養(yǎng)和塑造方面有著不可替代的重要作用。家長(zhǎng)要把塑造孩子人格放在父母職責(zé)的第一位,使孩子有高尚情操及完美人格。
本文作者:王冠周宗杰工作單位:河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院