建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收探討

時間:2022-10-20 05:31:28

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建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收探討

摘要:隨著建筑可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入,建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收工作受到越來越廣泛的關(guān)注,并對其工作開展提出了更高的要求。本文通過分析當前建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收中存在的問題,對解決問題的有效對策進行了探討。

關(guān)鍵詞:環(huán)保自主驗收;建設(shè)項目;環(huán)境保護

1建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收中存在的問題

1.1建設(shè)單位問題。1.1.1 環(huán)保意識不強。建設(shè)單位作為建筑市場主體,其項目建設(shè)的最終目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。因此,在項目竣工環(huán)節(jié),建筑單位為縮減成本,而忽視環(huán)保自主驗收,環(huán)保意識不強,不能正確認識竣工環(huán)保自主驗收的重要性。一些建筑單位在工程項目尚未達到驗收標準時,即進行環(huán)保驗收,存在環(huán)保驗收形式化問題。同時,還有一些建設(shè)單位項目竣工之后,不能及時進行環(huán)保自主驗收,在面臨處罰時才不得不進行環(huán)保驗收工作。1.1.2 驗收過程不規(guī)范。建筑項目竣工環(huán)保自主驗收規(guī)范性,在很大程度上決定驗收工作效率。環(huán)保自主驗收的主體為建設(shè)單位,其占據(jù)驗收工作的主動地位。但是,由于建設(shè)單位對自主環(huán)保驗收的不重視,導(dǎo)致其在竣工驗收中未設(shè)置專職環(huán)保驗收人員,工作人員對相關(guān)政策法規(guī)的掌握不夠熟悉,對驗收程序和內(nèi)容不夠了解等問題導(dǎo)致驗收過程不規(guī)范,不僅影響環(huán)保自主驗收有效性,同時對人力物力資源也造成了一定的浪費。1.2第三方服務(wù)機構(gòu)。在《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》中規(guī)定,對于不具有編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告的單位,可以向第三方服務(wù)委托,以確保環(huán)保自主驗收能夠順利實施。但是,如果第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管能力不強,不能保持第三方獨立性,容易受利益驅(qū)使而不能嚴格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行驗收工作,嚴重影響驗收監(jiān)測(報告)的質(zhì)量,進而導(dǎo)致建設(shè)單位竣工環(huán)保自主驗收工作失效。

2建設(shè)項目竣工環(huán)保自主驗收有效對策

2.1加強環(huán)保宣傳,提升建設(shè)單位環(huán)保意識。首先,政府相關(guān)部門應(yīng)當加大對生態(tài)環(huán)境保護理念的宣傳,通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體渠道深入滲透“綠水青山就是金山銀山”的理念,從而提升社會對可持續(xù)發(fā)展理念的認識,促使建設(shè)單位自覺遵守可持續(xù)發(fā)展理念。其次,完善我國生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī),并加強對其宣傳力度,讓建設(shè)單位知法懂法而守法,在項目建設(shè)過程中,主動嚴格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保規(guī)范,自覺進行竣工環(huán)保自主驗收。2.2建設(shè)單位樹立主體責(zé)任。建設(shè)單位作為項目竣工環(huán)保自主驗收的重要主體,主體責(zé)任意識是引導(dǎo)其自主承擔(dān)環(huán)保驗收責(zé)任的關(guān)鍵。在項目竣工后,單位應(yīng)當設(shè)立專職工作人員,通過對相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)與了解,制定合理合法的環(huán)保自主驗收規(guī)劃,確保各個驗收環(huán)節(jié)細化并責(zé)任到人,從而保證驗收工作順利有序開展。對于項目及驗收相關(guān)文件,要嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)進行多渠道公示,接受公眾監(jiān)督。同時,建設(shè)單位還需要特別重視公眾提出的問題,并及時做出針對性的解決,以維護社會穩(wěn)定和諧。2.3提高第三方服務(wù)機構(gòu)管理能力。第三方服務(wù)機構(gòu)為建設(shè)單位提供編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告的服務(wù),首先要保證自身具有開展相關(guān)工作的監(jiān)測資質(zhì)和專業(yè)能力,從人員方面來說,要求相關(guān)工作人員能夠依靠科學(xué)客觀的態(tài)度,嚴格遵循相關(guān)政策法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,以及環(huán)境影響評價文件及許可批復(fù)文件的要求,公平公正的開展項目竣工驗收工作,對項目環(huán)境保護相關(guān)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)測(調(diào)查),確保報告的真實性和可靠性。從技術(shù)層面來說,第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具有較強的專業(yè)能力,能夠為建設(shè)單位提供具有針對性的技術(shù)咨詢意見,并為其實施環(huán)保整改工作提供一定的指導(dǎo),為單位竣工環(huán)保自主驗收工作的順利實施提供保障。此外,第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)還需要加強監(jiān)管,對工作開展過程中的違法違規(guī)行為進行嚴肅查處,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,給予一定的通報及處罰,機構(gòu)違法信息也應(yīng)當納入企業(yè)征信體系,擴大影響,加強震懾。2.4加強跟蹤監(jiān)督和監(jiān)察。建設(shè)項目開展過程中,各地基層環(huán)保部門與監(jiān)察部門應(yīng)當通過密切配合,加強對項目建設(shè)的跟蹤監(jiān)督和監(jiān)察,提高項目監(jiān)管水平。同時,各地區(qū)基層相關(guān)監(jiān)管部門需要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行項目建設(shè)環(huán)境影響評價報告審批工作,并在審批完成后持續(xù)進行監(jiān)督監(jiān)察,從而確保項目建設(shè)環(huán)境保護措施落實到位,污染物排放符合標準要求。此外,各部門還需要重視借助先進信息技術(shù),不斷創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)督與監(jiān)察管理手段,為建筑項目環(huán)境保護管理工作的順利展開提供保障。

3總結(jié)

環(huán)境保護問題已經(jīng)成為關(guān)系人類生存與發(fā)展的重要命題,經(jīng)濟發(fā)展不能再以環(huán)境破壞為代價。建筑行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的重要前提是保護環(huán)境。因此,建設(shè)單位進行項目竣工環(huán)保自主驗收的重要性逐漸凸顯,需要其不斷加強自身環(huán)保意識,規(guī)范環(huán)保驗收工作。同時加強第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理能力,加強相關(guān)部門跟蹤監(jiān)督和監(jiān)察,從而確保建設(shè)項目環(huán)保工作順利有序開展,促進建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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作者:劉麗娜 單位:新疆點點星光檢測技術(shù)有限公司