導(dǎo)語：地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］為進(jìn)一步補(bǔ)齊地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)短板，構(gòu)建完善的招投標(biāo)體系。文章著眼于實(shí)際，以地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為研究核心，從多個(gè)層面出發(fā)，對招投標(biāo)管理流程進(jìn)行梳理，強(qiáng)化管理質(zhì)效，確保各項(xiàng)招投標(biāo)工作的有序開展。

［關(guān)鍵詞］地鐵項(xiàng)目；建設(shè)投標(biāo)；投標(biāo)管理；管理措施

經(jīng)過多年實(shí)踐，在地鐵招投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及施工建設(shè)等領(lǐng)域積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，初步滿足了地鐵項(xiàng)目開發(fā)需求。但必須明確的是，我國在地鐵招投標(biāo)管理方面仍舊存在著一定的不足，管理工作混亂，建設(shè)成本增加。為了應(yīng)對這一局面，文章以招投標(biāo)管理作為研究核心，探討地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)管理的基本方法，以期構(gòu)建完整的招投標(biāo)管理機(jī)制，為后續(xù)地鐵項(xiàng)目建設(shè)提供參考。

1現(xiàn)階段地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理存在的問題

對現(xiàn)階段地鐵建設(shè)招投標(biāo)的有效管理，有助于引導(dǎo)地鐵項(xiàng)目招標(biāo)方與投標(biāo)方，從整體上明確自身存在的問題，理順工作思路，明確工作重點(diǎn)，為地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理體系的完善提供了方向性引導(dǎo)。地鐵作為一種新型交通工具，有效解決城市擁堵等問題，是現(xiàn)階段公共交通發(fā)展的新趨向。根據(jù)新兩個(gè)部門規(guī)劃，我國在未來10年內(nèi)，計(jì)劃投入6200億元，建設(shè)1700多公里的地鐵線路。與一般性建設(shè)項(xiàng)目相比，地鐵項(xiàng)目投入成本較大，施工周期較長，工程質(zhì)量要求較高[1]。招投標(biāo)管理作為影響地鐵項(xiàng)目成本與質(zhì)量的重要因素，在施工過程中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。但受到多種因素的影響，現(xiàn)階段地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理存在管理體系不健全、投標(biāo)文件不規(guī)范等問題，這些問題一旦沒有得到妥善解決，將會(huì)大大影響，招投標(biāo)的質(zhì)效，對于后續(xù)施工活動(dòng)產(chǎn)生極為不利的影響。具體來看，地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)法規(guī)不健全，受到傳統(tǒng)思維的影響，我國2000年頒布第一部投標(biāo)管理法律，以法律的形式對招投標(biāo)管理方式進(jìn)行規(guī)范，但其中不涉及到地鐵項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致地鐵項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中，存在一定的盲目性與隨意性，影響了整個(gè)地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)的效果。與其他建設(shè)項(xiàng)目相對比，地鐵項(xiàng)目規(guī)模較大、施工難度高、建設(shè)周期長，這種特點(diǎn)，增加了招投標(biāo)管理工作的難度，投標(biāo)方需要耗費(fèi)大量的人力以及物力等資源，進(jìn)行工程量的計(jì)算，部分投標(biāo)單位，為了增強(qiáng)中標(biāo)機(jī)率，在標(biāo)書制作的過程中，采取違規(guī)分解工程等方式，進(jìn)行施工項(xiàng)目的分析以及成本核算，這種投標(biāo)方式，不僅增加了施工風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生機(jī)率的增加，還會(huì)對后續(xù)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制產(chǎn)生不利影響，從長遠(yuǎn)來看，對于投標(biāo)方的健康發(fā)展也有著一定的妨害作用。

2完善地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理的基本途徑

為進(jìn)一步提升地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理水平，強(qiáng)化招投標(biāo)管理質(zhì)效，在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)換思路，理順投標(biāo)流程，提升投標(biāo)方案的有效性，切實(shí)發(fā)揮地鐵項(xiàng)目建設(shè)投標(biāo)管理成效，形成完備的地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理體系，為后續(xù)相關(guān)招投標(biāo)管理工作的開展提供參考。2.1調(diào)整地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)思路。地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)，為強(qiáng)化招投標(biāo)質(zhì)效，增加中標(biāo)機(jī)率，投標(biāo)方在標(biāo)書制作的過程中，應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變思路，充分吸收借鑒過往有益經(jīng)驗(yàn)，明確現(xiàn)階段地鐵項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的實(shí)際，同時(shí)主動(dòng)參考國家有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)，調(diào)整投標(biāo)思路，明確地鐵項(xiàng)目投標(biāo)流程，逐步補(bǔ)齊過往招投標(biāo)管理的短板，切實(shí)發(fā)揮出投標(biāo)在地鐵項(xiàng)目質(zhì)量管理以及成本控制方面的作用[2]。在實(shí)際投標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)方可以吸收過往有益經(jīng)驗(yàn)，明確投標(biāo)的基本流程、主要原則以及工作重點(diǎn)，從整體上，把控地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)管理的基本思路，從而大大提升招投標(biāo)管理的針對性以及有效性，旨在增強(qiáng)管理的質(zhì)效，切實(shí)做好地鐵線項(xiàng)目招投標(biāo)工作。2.2完善地鐵項(xiàng)目投標(biāo)流程。投標(biāo)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)投標(biāo)流程下，規(guī)范有序開展投標(biāo)工作，以確保投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。在整個(gè)投標(biāo)過程中，可以大致劃分為前期準(zhǔn)備、投標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)準(zhǔn)備、投標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等個(gè)環(huán)節(jié)。在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，投標(biāo)施工企業(yè)需要根據(jù)城市軌道項(xiàng)目業(yè)主的招標(biāo)要求，開展前期調(diào)查工作，基于過往實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查應(yīng)針對于城市軌道項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、投入資金等情況，比照自身的實(shí)際，判定是否應(yīng)該進(jìn)行投標(biāo)，以此為依據(jù)來開展相應(yīng)的工作。在投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)施工企業(yè)需要認(rèn)真準(zhǔn)備報(bào)名材料，例如注意投標(biāo)保證金繳納數(shù)量以及繳納要求，順利完成城市軌道招投標(biāo)報(bào)名工作。招投標(biāo)報(bào)名完成后，投標(biāo)施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對業(yè)主方提供的招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真研究，熟悉招標(biāo)的內(nèi)容以及相關(guān)施工要求，為確保投標(biāo)的針對性與有效性，對招標(biāo)文件中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，對于工程量問題，可以組織工作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，實(shí)地勘測，全面掌握項(xiàng)目工程量以及施工難度，為下一階段標(biāo)書制定提供參考。在標(biāo)書制定過程中，投標(biāo)施工企業(yè)需要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，規(guī)范標(biāo)書的內(nèi)容，確保標(biāo)書內(nèi)容的全面性與系統(tǒng)性。在實(shí)際的投標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人員需要根據(jù)要求，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入會(huì)場，在完成唱標(biāo)后，仔細(xì)記錄開標(biāo)情況。2.3做好地鐵項(xiàng)目投標(biāo)決策。在地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，應(yīng)強(qiáng)化總體策劃與組織安排，在投標(biāo)工作開始之初，投標(biāo)項(xiàng)目組在研究招標(biāo)文件以及與業(yè)主單位進(jìn)行全面溝通之后，對施工方案、技術(shù)體系進(jìn)行明確，進(jìn)行投標(biāo)的整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)方案技術(shù)準(zhǔn)確、思路清晰、可操作性強(qiáng)。結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，細(xì)化施工方案，對地鐵項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化處理，制作工程量清單，結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際，做好投標(biāo)策劃工作。同時(shí)這種處理方式，也可以有效避免方案重復(fù)返工的情況出現(xiàn)，縮短了投標(biāo)周期，降低投標(biāo)成本，充分適應(yīng)現(xiàn)階段地鐵項(xiàng)目項(xiàng)目招投標(biāo)工作開展的客觀要求，為后續(xù)施工建設(shè)工作的創(chuàng)造了條件。

3結(jié)語

地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理進(jìn)一步提升了地鐵項(xiàng)目招投標(biāo)的整體水平，從一定程度上，增強(qiáng)了地鐵項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保障水平，同時(shí)也為地鐵造價(jià)成本管理創(chuàng)造了條件。文章以地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為研究對象，逐步明確地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題，吸收過往有益經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整管理思路，創(chuàng)新招投標(biāo)方法，形成完備的地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理體系。

參考文獻(xiàn)

[1]黃杰.地鐵項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理分析[J].中國招標(biāo)，2018（37）：99-103.

[2]奚正平.地鐵項(xiàng)目二次經(jīng)營案例分析[J].價(jià)值工程，2017（5）：47-48.

作者:張瑩 單位:中鐵四局集團(tuán)有限公司城市軌道交通工程分公司