水文水資源建設(shè)項目研究
時間:2022-05-24 03:34:33
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摘要:隨著我國社會的發(fā)展,水利工程項目越來越多。在水利工程中,水文水資源建設(shè)項目屬于一個重要的組成部分。因此,本文對水文水資源建設(shè)項目管理問題進(jìn)行分析,提出有效的解決辦法,以期能夠起到一定的積極作用。
關(guān)鍵詞:水文水資源;建設(shè);管理;問題;對策
1我國水文水資源建設(shè)項目管理存在的問題
1.1相關(guān)技術(shù)較為落后
近年來,我國不斷加大在水文水資源方面的研究,研究經(jīng)費大幅增加,但因為其涉及空間、時間跨度大,需要花費大量的人力、物力。因此,經(jīng)費不足的問題難以在短期內(nèi)予以解決。還有全球性水文問題十分復(fù)雜,所需的研究經(jīng)費較高,現(xiàn)今還沒有得到有效的解決。此外,水文水資源方面的研究呈現(xiàn)出不平衡的特點,一些熱點問題花費太多人力、物力,而比較冷門的領(lǐng)域的研究項目卻非常少。
1.2水文水資源設(shè)備不足
現(xiàn)今,我國用在水文監(jiān)測方面的設(shè)備數(shù)量不充足且比較落后。使用實時監(jiān)測設(shè)備,能夠避免工作人員不斷進(jìn)行繁瑣的重復(fù)勞動。在西方一些國家,實時監(jiān)測設(shè)備被廣泛應(yīng)用于水文水資源監(jiān)測各個領(lǐng)域?,F(xiàn)今,在我國這些全自動化、高精、高效率的監(jiān)控設(shè)備未得到廣泛的應(yīng)用,許多水文數(shù)據(jù)仍依靠人工的方式進(jìn)行獲取,這樣不僅效率比較低,而且容易出現(xiàn)錯誤,影響了項目施工的順利進(jìn)行。
1.3主體不夠明確
因為水文相關(guān)的管理體制還不夠明晰,在一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。地市級的水文機構(gòu),按照流域水系進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置,垂直設(shè)置和地方交流比較少。通常地市級的水文機構(gòu)需要負(fù)責(zé)許多地市水文工作,在很大程度上對建設(shè)項目的管轄權(quán)歸屬問題造成了影響,導(dǎo)致工程建設(shè)項目管理主體不明確,這將對投資效益起到不利的影響,阻礙水文事業(yè)得順利發(fā)展,影響水資源可持續(xù)發(fā)展。
1.4建設(shè)項目管理程序意識不強
在國家事業(yè)中,水文水資源屬于一個重要的組成部分,需要根據(jù)國家的基本建設(shè)程序,實施項目的組織建設(shè),在項目立項決策到建設(shè)項目管理的整個過程,都需要嚴(yán)格根據(jù)基建程序來進(jìn)行。水文機構(gòu)體制存在的問題導(dǎo)致一些地方保護(hù)主義的出現(xiàn),項目立項出現(xiàn)地區(qū)不均衡的情況,沒有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行相應(yīng)的項目審批;在建設(shè)項目管理的過程中,管理模式不夠精細(xì);建設(shè)項目管理缺乏專業(yè)的人員,對基建程序沒有進(jìn)行有效掌握,意識比較淡薄,影響了水文水資源項目建設(shè)管理的效果。
1.5施工環(huán)節(jié)存在許多問題
現(xiàn)今,在我國可以進(jìn)行水文水資源建設(shè)的施工單位并不多,在實施的過程中,一些工程都是伴隨水利工程進(jìn)行的,或者是伴隨工民建工程進(jìn)行的,但不管是什么樣的施工單位,對水文水資源建設(shè)項目施工都是較為陌生的,并且項目較為零碎,工程量比較小,造成一些規(guī)模大的施工單位不愿意干,而規(guī)模小的施工單位沒有辦法做好,給工程建設(shè)項目管理帶來了一定的難度。
1.6水資源污染給水資源建設(shè)帶來不利影響
我國現(xiàn)今有關(guān)的生活、工業(yè)污水處理技術(shù)比較落后,生態(tài)修復(fù)也不夠理想。需要加大宣傳力度,使人們充分認(rèn)識到水資源的重要性,并在生活和生產(chǎn)中做到節(jié)約用水。與此同時,鼓勵進(jìn)行污水處理和生態(tài)修復(fù),加強有關(guān)領(lǐng)域的研究。
2水文水資源建設(shè)項目特點
2.1項目瑣碎,要求特殊
在水文水資源建設(shè)項目中,通常是將水文站作為單位,基本上一項工程建設(shè)就是使用一個水文站進(jìn)行改造或者建設(shè)的。建設(shè)項目內(nèi)容通常包含站房、征地、儀器設(shè)備安裝、水文監(jiān)測設(shè)施、辦公和輔助設(shè)施等。其中,水文測驗設(shè)施包括觀測道路、水位自記井、水尺、水文纜道等,儀器設(shè)備包括蒸發(fā)器、自動雨量計、普通雨量計、巡測設(shè)備、流速儀和纜道操作系統(tǒng)等,辦公設(shè)施包括電腦、空調(diào)、桌椅等,項目比較瑣碎[1]。
2.2單項工程量小,建設(shè)成本高
在水文水資源工程建設(shè)項目中,涉及土建工程量比較小,通常站房建筑面積在200m2范圍,最多不超過300m2,而觀測房、纜道房只有十幾或者幾十平方米。中小型的測流纜道,投資通常不超過30萬元。工程位置通常較為偏遠(yuǎn),運料不方便,并且工程量比較小,施工環(huán)境差,成本偏高。造成大規(guī)模的施工單位不愿意干,小規(guī)模的施工單位沒有能力干,給施工管理帶來許多的困難。
3水文水資源建設(shè)項目管理問題的解決對策
3.1嚴(yán)格建設(shè)項目的立項審批程序,提高管理程序意識
對管理程序意識不夠強的問題,需要開展相應(yīng)的培訓(xùn),讓管理人員對項目管理的程序有一個深入的認(rèn)識。在程序?qū)徟h(huán)節(jié),需要加強執(zhí)行力度,對不符合程序的項目應(yīng)不給予立項,對于項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)超投資的情況應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,有效提高管理的執(zhí)行力。
3.2合理劃分工程的標(biāo)段界面,有效融合各個專業(yè)
因為水文建設(shè)項目的空間跨度比較大,能夠按照項目所在的河流地區(qū)歸屬,進(jìn)行標(biāo)段的劃分,在每一個標(biāo)段需要設(shè)立相應(yīng)的項目法人,并對建設(shè)項目管理的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確,并且需要設(shè)置清晰的標(biāo)段管理界面,明確各個標(biāo)段間的義務(wù)和權(quán)利,使人員能夠了解項目管理流程。還有因為水文水資源建設(shè)項目涉及專業(yè)范圍比較廣,需要在項目前期決策過程中進(jìn)行充分的考慮,還能夠通過建設(shè)模塊化標(biāo)準(zhǔn),將各個專業(yè)進(jìn)行有機的結(jié)合,盡量做到即使項目地點出現(xiàn)變化,項目內(nèi)容還能夠模塊組合,有效提高建設(shè)項目管理效率。
3.3保護(hù)水資源
現(xiàn)今,水資源十分珍貴,在節(jié)約用水的方面,科學(xué)技術(shù)起到至關(guān)重要的作用。要有效使用水資源,就需要做到以下兩點。首先是開源,進(jìn)行城市或工業(yè)污水相關(guān)的處理工作,需要依靠科學(xué)技術(shù),才可以進(jìn)行有效處理,水資源重復(fù)使用也需要依靠過濾和凈化的技術(shù)。其次是節(jié)流,需要不斷推廣各項節(jié)水灌溉技術(shù),使用各種新工藝、新技術(shù),能夠有效減少水資源的浪費。
3.4加強施工過程的管理
3.4.1合理劃分工程項目。在工程的質(zhì)量評定中,項目劃分屬于一個十分重要的環(huán)節(jié),因為其在很大程度上影響著質(zhì)量的評定。現(xiàn)今,在全國還沒有一個機構(gòu)可以對水文項目劃分進(jìn)行意見指導(dǎo),需要聯(lián)系水文實際情況,根據(jù)項目劃分原則進(jìn)行探索性研究。3.4.2了解質(zhì)量管理體系落實情況。對質(zhì)量管理體系的落實情況進(jìn)行了解,并監(jiān)督施工單位是否根據(jù)質(zhì)量管理體系有效落實工作,管理體系是否充分發(fā)揮作用;對存在問題和不足的,倘若沒有辦法達(dá)到質(zhì)量管理要求,需要進(jìn)行不斷的調(diào)整和改進(jìn)。3.4.3跟蹤監(jiān)控關(guān)鍵質(zhì)量點。首先是巡視檢查和旁站,其次是平行檢查,對較為重要的部位和工序、關(guān)鍵控制點等,需要在現(xiàn)場施工的過程中進(jìn)行旁站,從而加強監(jiān)督和控制,保證工程質(zhì)量。3.4.4做好施工過程中的檢查驗收工作。對各個工序產(chǎn)品與重要部位,需先由施工單位根據(jù)規(guī)定進(jìn)行自檢,等到自檢合格后,提交驗收的通知單給監(jiān)理工程師,經(jīng)過監(jiān)理工程師的檢驗,確認(rèn)質(zhì)量合格后,才能夠進(jìn)入下道工序。
4結(jié)語
做好水文水資源建設(shè)項目管理工作,是項目管理人員應(yīng)盡的義務(wù)。施工質(zhì)量的保證需要一個有序的系統(tǒng)過程,在很大程度上涉及到監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位等。相關(guān)人員需要做好水文水資源建設(shè)項目整個過程的質(zhì)量管理,從而促進(jìn)我國水文水資源建設(shè)健康良好的發(fā)展。
作者:林承道 單位:信陽水文水資源勘測局
參考文獻(xiàn):
[1]李瑞森.基層水文局面臨的危機和對策——以滄州水文水資源勘測局為例[J].水利發(fā)展研究,2013(10):69-71.
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