導(dǎo)語：建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)階段是在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)之后，建設(shè)項(xiàng)目施工之前，將建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變成實(shí)物的銜接階段，該階段也是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心階段，對今后的總投資的影響程度在70%左右。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段一般分為兩階段設(shè)計(jì)和三階段設(shè)計(jì)，兩階段設(shè)計(jì)針對一般工民建項(xiàng)目即包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；三階段設(shè)計(jì)包括針對技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目除包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之外還有單獨(dú)的技術(shù)設(shè)計(jì)。三個(gè)階段中造價(jià)人員編制出設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算三個(gè)造價(jià)文件，即是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要對象。設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是否符合要求，是否存在設(shè)計(jì)概算超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算的情況，都是衡量設(shè)計(jì)階段造價(jià)是否得到有效控制的主要問題。

二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中存在的問題

（1）設(shè)計(jì)單位重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)。設(shè)計(jì)單位善于對建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)而輕視對建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。傳統(tǒng)的原因造成現(xiàn)今大部分設(shè)計(jì)單位的人員構(gòu)成以設(shè)計(jì)人員為主、造價(jià)人員為輔，設(shè)計(jì)人員是設(shè)計(jì)單位的核心人員，而造價(jià)人員則被邊緣化，且只是設(shè)計(jì)后期才介入項(xiàng)目，不能與設(shè)計(jì)人員針對項(xiàng)目進(jìn)行順暢的溝通，導(dǎo)致造價(jià)人員不能很好地理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)理念，在編制造價(jià)文件上出現(xiàn)偏頗，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不能很好地結(jié)合。（2）設(shè)計(jì)深度不夠。建設(shè)項(xiàng)目具有唯一性和復(fù)雜性，每個(gè)項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，所做的設(shè)計(jì)必須根據(jù)項(xiàng)目本身展開，這給工程設(shè)計(jì)增加了難度。初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)每個(gè)階段都有相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求，分別形成設(shè)計(jì)概算、修正概算和施工圖預(yù)算，造價(jià)文件編制的準(zhǔn)確性與設(shè)計(jì)的深度密切相關(guān)。例如，在初步設(shè)計(jì)階段單位工程概算的計(jì)價(jià)方法主要有概算定額法、概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法三種，每種方法運(yùn)用的設(shè)計(jì)深度都不同，像概算定額法要求設(shè)計(jì)深度較高能夠計(jì)算出工程量，概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法則要求的設(shè)計(jì)深度相對較低，這也導(dǎo)致概算定額法相對概算指標(biāo)法和類似工程預(yù)算法得到的設(shè)計(jì)概算準(zhǔn)確性更高。（3）其他問題。建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，涉及到眾多的利益相關(guān)者，比如業(yè)主、施工企業(yè)、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)單位、造價(jià)質(zhì)詢單位等等，每個(gè)利益相關(guān)者都有利益訴求，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該均衡考慮各方面的利益要求，避免后期由于利益相關(guān)者的利益不能滿足導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更和造價(jià)失控的情況。往往設(shè)計(jì)單位只局限于工程設(shè)計(jì)而不能考慮建設(shè)項(xiàng)目全過程，大部分未意識到設(shè)計(jì)階段對總投資的重大影響。

三、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的對策

（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)該樹立技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的意識。設(shè)計(jì)單位應(yīng)該樹立技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的意識，在技術(shù)上滿足要求的同時(shí)力求經(jīng)濟(jì)上的合理性。讓工程造價(jià)人員在設(shè)計(jì)初期就參與到設(shè)計(jì)中，以造價(jià)控制的專業(yè)角度給工程技術(shù)人員提供相應(yīng)的建議，合作完成設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，明確技術(shù)人員和造價(jià)人員的崗位責(zé)任，技術(shù)人員主要對技術(shù)負(fù)責(zé)，造價(jià)人員主要對經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)，這樣能更好地在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)。（2）人員綜合素質(zhì)的提升。工程設(shè)計(jì)是一個(gè)復(fù)雜的工作，技術(shù)人員和造價(jià)人員的綜合素質(zhì)是完成工作的關(guān)鍵。提升人員素質(zhì)的主要渠道是我國實(shí)行的工程人員的注冊執(zhí)業(yè)制度，給相關(guān)人員設(shè)置了必要的從業(yè)門檻，同時(shí)定期的繼續(xù)教育也是保證從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高的手段，對于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制來說主要由注冊造價(jià)工程師主導(dǎo)來完成。（3）合理運(yùn)用設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制方法。工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制方法主要有設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化方法、限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、價(jià)值工程原理、壽命周期費(fèi)用分析等，可以根據(jù)每種方法的適用范圍合理運(yùn)用以達(dá)到控制造價(jià)的目的。

作者:姚遠(yuǎn) 單位:沈陽工程學(xué)院