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【摘要】為有效提高國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理工作效率，結(jié)合目前國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、專業(yè)化要求等，對其造價管理工作進行詳細分析，保證各環(huán)節(jié)工作的全面有序開展。本文首先闡述國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理的要點，然后針對目前存在的問題展開深入分析。國有企業(yè)缺乏建設(shè)項目管理專業(yè)部門、造價管理水平普遍比較低等問題相對比較嚴重，在這一基礎(chǔ)上，嚴格按照現(xiàn)有的一系列規(guī)范化管理控制對策，保證不同階段工程項目造價管理作用的全面有效落實，以此達到良好的控制效果。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；基本建設(shè)；建設(shè)工程；造價管理；管理要點

經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于國有企業(yè)提出越來越高的要求，國有企業(yè)在日常運作和發(fā)展中，對國民經(jīng)濟的增長具有非常重要的推動影響。國有企業(yè)日常在運營和管理中，其自身的專業(yè)化要求以及制度建設(shè)等各方面提出的要求越來越高，盡可能滿足新時期背景下各方面提出的基本要求，全過程管理工作也在不斷變化。在整個工程項目的全過程管理中，工程造價管理在其中具有非常重要的影響和作用，能夠起到一定的替代作用，對企業(yè)自身的管理水平能夠起到良好的提升作用，以此來推動企業(yè)自身經(jīng)濟效益的最大化。

1國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理現(xiàn)存問題

1.1國有企業(yè)缺少基本建設(shè)項目管理專業(yè)部門、人才。對于國有企業(yè)而言，在某個產(chǎn)業(yè)或者是行業(yè)中，能夠?qū)⑵髽I(yè)自身的發(fā)展動能落實到實處，尤其是對于大型國有企業(yè)而言，其自身在日常的經(jīng)營和發(fā)展規(guī)劃方面能夠體現(xiàn)出多樣性。但是在實踐中，將基本建設(shè)項目管理看作是獨立機構(gòu)或者專業(yè)組織的角度，來對國有企業(yè)進行運作和發(fā)展時，整體實施效果并不是很理想。在這一基礎(chǔ)上，由于需要滿足基本建設(shè)工程管理提出的個性化需求，正常情況下會直接有單獨的部門以兼職的方式或者直接對員工進行組織等，缺少專業(yè)性和針對性[1]。同時現(xiàn)有的專業(yè)人才無法滿足實際要求，最終導(dǎo)致的結(jié)果是國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理水平無法得到有效提升，現(xiàn)階段的很多工作在實踐中也無法得到有效推進。1.2國有企業(yè)基本建設(shè)項目造價管理水平普遍比較低。眾所周知，新時期背景下對于國有企業(yè)提出的要求越來越高，國有企業(yè)在日常運營和發(fā)展中，其自身的工程造價管理對于國際經(jīng)濟效益的穩(wěn)定增長具有實質(zhì)性意義。建設(shè)工程造價管理工作在具體開展中，具有非常強的專業(yè)性，同時在各環(huán)節(jié)的分工上要盡可能保證細化處理，作業(yè)的非連續(xù)性以及建設(shè)工程之間具有不可逆的特征。建設(shè)工程造價管理工作在具體開展中，涉及的內(nèi)容普遍比較多，比如項目的立項、政府行政手續(xù)辦理以及施工圖設(shè)計等，同時還會涉及招投標、施工過程管理、簽證管理、隱蔽驗收管理、造價過程管控以及工程結(jié)算和財務(wù)的竣工決算等環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要針對目前存在的一系列問題將重點環(huán)節(jié)以及現(xiàn)有問題進行有效控制，大多數(shù)情況下，國有企業(yè)在日常運營和發(fā)展中，對于外部公司或者第三方審計機構(gòu)的依賴程度相對比較高。這種形勢下，很容易就會導(dǎo)致自身工程管理工作很難有序開展，在工程造價管理方面，很容易受到各種不同類型因素的限制影響，自身的動能會逐漸弱化，最終形成嚴重的惡性循環(huán)。1.3國有企業(yè)過于重視項目立項，忽視造價管控。對于新時期背景下的國有企業(yè)而言，企業(yè)在日常運營和發(fā)展中對于整個發(fā)展的重視程度相對比較高，但是卻忽視了發(fā)展的結(jié)果。與此同時，國有企業(yè)對于立項審批的重視程度普遍比較高，但是在整個過程中，并沒有對一系列的行為進行有針對性的管理和控制。國有企業(yè)雖然在制度的建設(shè)以及人員調(diào)配中，能夠?qū)⑵渥陨淼膬?yōu)勢特點充分發(fā)揮出來，但是在針對整個過程進行管理和控制時，仍然存在很多的風險因素[2]。企業(yè)工程管理工作在具體展開中，并沒有實現(xiàn)長期有效的規(guī)劃和建設(shè)，在這種形式下，現(xiàn)有的成本管理措施以及控制力度，很難滿足實際要求管理。人員自身并沒有樹立良好的工程管理系統(tǒng)性思維等，由此可以看出，目前在整個基本建設(shè)工程造價管理方面仍然存在很多問題，例如在施工過程的進度款撥付和工程材料價格批價上完全依靠監(jiān)理公司進行把控，最終有可能導(dǎo)致中間進度款撥付超出最終結(jié)算款的存在。

2針對國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價管理問題提出的對策

國有企業(yè)在日常運營和發(fā)展中，造價管理通常情況下是指對于工程投資的有效控制，而工程投資的主要組成部分為一類工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、利息和流動資金（生產(chǎn)性項目有），工程一類費用主要有建筑工程費用、安裝工程費用和設(shè)備費。設(shè)備費的占比關(guān)系到自動化程度，建筑和安裝工程費用中主要材料占比在60%~70%，故業(yè)主方對一類工程費用的控制重點為設(shè)備費和工程材料費進行控制。業(yè)主方為控制工程質(zhì)量，一般會采用甲供設(shè)備和甲供材料供應(yīng)方式來進行源頭質(zhì)量把控。2.1重視專業(yè)化人才建設(shè)。各企業(yè)在日常運營和發(fā)展中，要與其自身的規(guī)模和基本建設(shè)項目在數(shù)量以及質(zhì)量各方面提出的要求進行結(jié)合。對于專業(yè)化人才進行引進和培養(yǎng)，對專業(yè)隊伍進行建設(shè)，針對一些建設(shè)規(guī)模相對比較小或者項目數(shù)量比較少的單位，適當對一些專業(yè)機構(gòu)進行合理的引進，這樣做的根本目的是保證整個工程建設(shè)項目管理水平的有效提高。引進外部專業(yè)的管理咨詢機構(gòu)或者相關(guān)人員時，要保證其自身在日常的工程管理以及造價控制等各方面水平有所提升。適當引入外部一些比較先進和成功的經(jīng)驗，逐漸形成有針對性的制度管理和控制措施，提高整個企業(yè)的管理水平。2.2不同階段工程項目造價管理和控制作用的全面有效落實。在工程立項階段，工程造價人員在具體工作中，可以結(jié)合目前現(xiàn)有的可行性研究報告，對整個項目的投資估算等進行科學(xué)合理的編制。根據(jù)工程實際情況，對整個涉及的內(nèi)容進行有針對性的測算和分析，以此來達到項目規(guī)?？刂频母灸康?。產(chǎn)生出對應(yīng)的經(jīng)濟效益，保證整個投資的有效控制[4]。除此之外，針對施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)開展有效控制時，需要與設(shè)計目標以及現(xiàn)有的一系列設(shè)計方案進行結(jié)合，適當將限額設(shè)計業(yè)推廣到實踐中，保證定量以及定性分析評價能夠在實踐中得到有序開展。盡可能選擇符合現(xiàn)實要求的設(shè)計方案，在針對工程的招投標階段進行具體操作時，需要對工程投資的整個控制價格進行有針對性的審核。以更加細致的方式，對核算項目涉及的整體費用進行計算，以此來保證整個投資規(guī)模和費用控制的效果。在施工階段，針對已經(jīng)發(fā)生的人工或者材料以及各種不同類型的機械設(shè)備費用，展開有針對性的管理，保證整個過程管理工作的有效推進。除此之外，要針對一系列隱蔽性工程或者清單外的項目等，加大現(xiàn)場審核的力度，對相關(guān)技術(shù)資料進行仔細的核查，以此來保證施工現(xiàn)場管理工作的全面有序開展。在最后的竣工驗收環(huán)節(jié)，要對施工圖紙以及設(shè)計圖紙中的內(nèi)容進行仔細的校對和反復(fù)核對。對竣工驗收手續(xù)進行細致檢查，必須要達到驗收標準，才能夠進行最終的確認。在最后的結(jié)算審計環(huán)節(jié)，針對送審報告以及相關(guān)文件展開有針對性的審核，對現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更中涉及的內(nèi)容進行仔細反復(fù)的驗證。在這一基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)階段基本建設(shè)工程造價管理當中涉及的一系列環(huán)節(jié)，展開有針對性的管理和控制，將工程造價管理真正地落實到整個項目的建設(shè)周期范圍內(nèi)，做到“投資估算＞設(shè)計概算＞施工預(yù)算＞竣工決算”。這樣不僅能夠從根本上提高日常管理水平，而且能夠?qū)崿F(xiàn)對成本費用的有效控制，以此來推動整個企業(yè)自身經(jīng)濟效益的最大化。2.3促進不同部門相互之間的協(xié)調(diào)和配合。各個企業(yè)在整個制度的建設(shè)以及人員方面具有一定的優(yōu)勢特點，針對投資控制、責任制度以及各方面的法律責任制度進行構(gòu)建和具體應(yīng)用時，要結(jié)合現(xiàn)實要求，將制度作為基礎(chǔ)，展開基本建設(shè)工程造價管理工作。實現(xiàn)多部門相互之間的有效協(xié)調(diào)和配合，這樣不僅能夠保證各部門之間的有效配合，而且能夠達到良好的管理效果，對整個企業(yè)的發(fā)展而言具有非常重要的推動作用。

3結(jié)語

經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)在其中的地位越來越高。國有企業(yè)在日常運營和發(fā)展中，管理水平不斷提高，對于整個國民經(jīng)濟的增長具有良好的推動作用。工程造價管理本身具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，涉及的影響因素相對比較多，要與國有企業(yè)基本建設(shè)工程項目的具體情況進行結(jié)合，利用多手段組合的方式。遵循因地制宜的基本原則，保證造價管理工作的有序開展，以此來提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。

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作者:郭秀蓮 單位:云南馳宏鋅鍺股份有限公司