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【摘要】為有效提高國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理工作效率，結(jié)合目前國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、專業(yè)化要求等，對(duì)其造價(jià)管理工作進(jìn)行詳細(xì)分析，保證各環(huán)節(jié)工作的全面有序開展。本文首先闡述國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理的要點(diǎn)，然后針對(duì)目前存在的問題展開深入分析。國有企業(yè)缺乏建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)部門、造價(jià)管理水平普遍比較低等問題相對(duì)比較嚴(yán)重，在這一基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照現(xiàn)有的一系列規(guī)范化管理控制對(duì)策，保證不同階段工程項(xiàng)目造價(jià)管理作用的全面有效落實(shí)，以此達(dá)到良好的控制效果。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；基本建設(shè)；建設(shè)工程；造價(jià)管理；管理要點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于國有企業(yè)提出越來越高的要求，國有企業(yè)在日常運(yùn)作和發(fā)展中，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的增長具有非常重要的推動(dòng)影響。國有企業(yè)日常在運(yùn)營和管理中，其自身的專業(yè)化要求以及制度建設(shè)等各方面提出的要求越來越高，盡可能滿足新時(shí)期背景下各方面提出的基本要求，全過程管理工作也在不斷變化。在整個(gè)工程項(xiàng)目的全過程管理中，工程造價(jià)管理在其中具有非常重要的影響和作用，能夠起到一定的替代作用，對(duì)企業(yè)自身的管理水平能夠起到良好的提升作用，以此來推動(dòng)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)存問題

1.1國有企業(yè)缺少基本建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)部門、人才。對(duì)于國有企業(yè)而言，在某個(gè)產(chǎn)業(yè)或者是行業(yè)中，能夠?qū)⑵髽I(yè)自身的發(fā)展動(dòng)能落實(shí)到實(shí)處，尤其是對(duì)于大型國有企業(yè)而言，其自身在日常的經(jīng)營和發(fā)展規(guī)劃方面能夠體現(xiàn)出多樣性。但是在實(shí)踐中，將基本建設(shè)項(xiàng)目管理看作是獨(dú)立機(jī)構(gòu)或者專業(yè)組織的角度，來對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作和發(fā)展時(shí)，整體實(shí)施效果并不是很理想。在這一基礎(chǔ)上，由于需要滿足基本建設(shè)工程管理提出的個(gè)性化需求，正常情況下會(huì)直接有單獨(dú)的部門以兼職的方式或者直接對(duì)員工進(jìn)行組織等，缺少專業(yè)性和針對(duì)性[1]。同時(shí)現(xiàn)有的專業(yè)人才無法滿足實(shí)際要求，最終導(dǎo)致的結(jié)果是國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理水平無法得到有效提升，現(xiàn)階段的很多工作在實(shí)踐中也無法得到有效推進(jìn)。1.2國有企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理水平普遍比較低。眾所周知，新時(shí)期背景下對(duì)于國有企業(yè)提出的要求越來越高，國有企業(yè)在日常運(yùn)營和發(fā)展中，其自身的工程造價(jià)管理對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長具有實(shí)質(zhì)性意義。建設(shè)工程造價(jià)管理工作在具體開展中，具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，同時(shí)在各環(huán)節(jié)的分工上要盡可能保證細(xì)化處理，作業(yè)的非連續(xù)性以及建設(shè)工程之間具有不可逆的特征。建設(shè)工程造價(jià)管理工作在具體開展中，涉及的內(nèi)容普遍比較多，比如項(xiàng)目的立項(xiàng)、政府行政手續(xù)辦理以及施工圖設(shè)計(jì)等，同時(shí)還會(huì)涉及招投標(biāo)、施工過程管理、簽證管理、隱蔽驗(yàn)收管理、造價(jià)過程管控以及工程結(jié)算和財(cái)務(wù)的竣工決算等環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要針對(duì)目前存在的一系列問題將重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及現(xiàn)有問題進(jìn)行有效控制，大多數(shù)情況下，國有企業(yè)在日常運(yùn)營和發(fā)展中，對(duì)于外部公司或者第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的依賴程度相對(duì)比較高。這種形勢下，很容易就會(huì)導(dǎo)致自身工程管理工作很難有序開展，在工程造價(jià)管理方面，很容易受到各種不同類型因素的限制影響，自身的動(dòng)能會(huì)逐漸弱化，最終形成嚴(yán)重的惡性循環(huán)。1.3國有企業(yè)過于重視項(xiàng)目立項(xiàng)，忽視造價(jià)管控。對(duì)于新時(shí)期背景下的國有企業(yè)而言，企業(yè)在日常運(yùn)營和發(fā)展中對(duì)于整個(gè)發(fā)展的重視程度相對(duì)比較高，但是卻忽視了發(fā)展的結(jié)果。與此同時(shí)，國有企業(yè)對(duì)于立項(xiàng)審批的重視程度普遍比較高，但是在整個(gè)過程中，并沒有對(duì)一系列的行為進(jìn)行有針對(duì)性的管理和控制。國有企業(yè)雖然在制度的建設(shè)以及人員調(diào)配中，能夠?qū)⑵渥陨淼膬?yōu)勢特點(diǎn)充分發(fā)揮出來，但是在針對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行管理和控制時(shí)，仍然存在很多的風(fēng)險(xiǎn)因素[2]。企業(yè)工程管理工作在具體展開中，并沒有實(shí)現(xiàn)長期有效的規(guī)劃和建設(shè)，在這種形式下，現(xiàn)有的成本管理措施以及控制力度，很難滿足實(shí)際要求管理。人員自身并沒有樹立良好的工程管理系統(tǒng)性思維等，由此可以看出，目前在整個(gè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理方面仍然存在很多問題，例如在施工過程的進(jìn)度款撥付和工程材料價(jià)格批價(jià)上完全依靠監(jiān)理公司進(jìn)行把控，最終有可能導(dǎo)致中間進(jìn)度款撥付超出最終結(jié)算款的存在。

2針對(duì)國有企業(yè)基本建設(shè)工程造價(jià)管理問題提出的對(duì)策

國有企業(yè)在日常運(yùn)營和發(fā)展中，造價(jià)管理通常情況下是指對(duì)于工程投資的有效控制，而工程投資的主要組成部分為一類工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、利息和流動(dòng)資金（生產(chǎn)性項(xiàng)目有），工程一類費(fèi)用主要有建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)。設(shè)備費(fèi)的占比關(guān)系到自動(dòng)化程度，建筑和安裝工程費(fèi)用中主要材料占比在60%~70%，故業(yè)主方對(duì)一類工程費(fèi)用的控制重點(diǎn)為設(shè)備費(fèi)和工程材料費(fèi)進(jìn)行控制。業(yè)主方為控制工程質(zhì)量，一般會(huì)采用甲供設(shè)備和甲供材料供應(yīng)方式來進(jìn)行源頭質(zhì)量把控。2.1重視專業(yè)化人才建設(shè)。各企業(yè)在日常運(yùn)營和發(fā)展中，要與其自身的規(guī)模和基本建設(shè)項(xiàng)目在數(shù)量以及質(zhì)量各方面提出的要求進(jìn)行結(jié)合。對(duì)于專業(yè)化人才進(jìn)行引進(jìn)和培養(yǎng)，對(duì)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，針對(duì)一些建設(shè)規(guī)模相對(duì)比較小或者項(xiàng)目數(shù)量比較少的單位，適當(dāng)對(duì)一些專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的引進(jìn)，這樣做的根本目的是保證整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的有效提高。引進(jìn)外部專業(yè)的管理咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)人員時(shí)，要保證其自身在日常的工程管理以及造價(jià)控制等各方面水平有所提升。適當(dāng)引入外部一些比較先進(jìn)和成功的經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成有針對(duì)性的制度管理和控制措施，提高整個(gè)企業(yè)的管理水平。2.2不同階段工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制作用的全面有效落實(shí)。在工程立項(xiàng)階段，工程造價(jià)人員在具體工作中，可以結(jié)合目前現(xiàn)有的可行性研究報(bào)告，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資估算等進(jìn)行科學(xué)合理的編制。根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)整個(gè)涉及的內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的測算和分析，以此來達(dá)到項(xiàng)目規(guī)?？刂频母灸康?。產(chǎn)生出對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，保證整個(gè)投資的有效控制[4]。除此之外，針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開展有效控制時(shí)，需要與設(shè)計(jì)目標(biāo)以及現(xiàn)有的一系列設(shè)計(jì)方案進(jìn)行結(jié)合，適當(dāng)將限額設(shè)計(jì)業(yè)推廣到實(shí)踐中，保證定量以及定性分析評(píng)價(jià)能夠在實(shí)踐中得到有序開展。盡可能選擇符合現(xiàn)實(shí)要求的設(shè)計(jì)方案，在針對(duì)工程的招投標(biāo)階段進(jìn)行具體操作時(shí)，需要對(duì)工程投資的整個(gè)控制價(jià)格進(jìn)行有針對(duì)性的審核。以更加細(xì)致的方式，對(duì)核算項(xiàng)目涉及的整體費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，以此來保證整個(gè)投資規(guī)模和費(fèi)用控制的效果。在施工階段，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的人工或者材料以及各種不同類型的機(jī)械設(shè)備費(fèi)用，展開有針對(duì)性的管理，保證整個(gè)過程管理工作的有效推進(jìn)。除此之外，要針對(duì)一系列隱蔽性工程或者清單外的項(xiàng)目等，加大現(xiàn)場審核的力度，對(duì)相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行仔細(xì)的核查，以此來保證施工現(xiàn)場管理工作的全面有序開展。在最后的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，要對(duì)施工圖紙以及設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和反復(fù)核對(duì)。對(duì)竣工驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行細(xì)致檢查，必須要達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，才能夠進(jìn)行最終的確認(rèn)。在最后的結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)，針對(duì)送審報(bào)告以及相關(guān)文件展開有針對(duì)性的審核，對(duì)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計(jì)變更中涉及的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)反復(fù)的驗(yàn)證。在這一基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)階段基本建設(shè)工程造價(jià)管理當(dāng)中涉及的一系列環(huán)節(jié)，展開有針對(duì)性的管理和控制，將工程造價(jià)管理真正地落實(shí)到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期范圍內(nèi)，做到“投資估算＞設(shè)計(jì)概算＞施工預(yù)算＞竣工決算”。這樣不僅能夠從根本上提高日常管理水平，而且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用的有效控制，以此來推動(dòng)整個(gè)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。2.3促進(jìn)不同部門相互之間的協(xié)調(diào)和配合。各個(gè)企業(yè)在整個(gè)制度的建設(shè)以及人員方面具有一定的優(yōu)勢特點(diǎn)，針對(duì)投資控制、責(zé)任制度以及各方面的法律責(zé)任制度進(jìn)行構(gòu)建和具體應(yīng)用時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)實(shí)要求，將制度作為基礎(chǔ)，展開基本建設(shè)工程造價(jià)管理工作。實(shí)現(xiàn)多部門相互之間的有效協(xié)調(diào)和配合，這樣不僅能夠保證各部門之間的有效配合，而且能夠達(dá)到良好的管理效果，對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展而言具有非常重要的推動(dòng)作用。

3結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)在其中的地位越來越高。國有企業(yè)在日常運(yùn)營和發(fā)展中，管理水平不斷提高，對(duì)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長具有良好的推動(dòng)作用。工程造價(jià)管理本身具有一定的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，涉及的影響因素相對(duì)比較多，要與國有企業(yè)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行結(jié)合，利用多手段組合的方式。遵循因地制宜的基本原則，保證造價(jià)管理工作的有序開展，以此來提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:郭秀蓮 單位:云南馳宏鋅鍺股份有限公司