建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)分析

時間:2022-03-10 10:43:35

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建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)分析

摘要:為了能夠更好的確保我國建設(shè)工程價款受償,我國在合同法中進(jìn)行了明確的規(guī)定,即工程價款具有優(yōu)先受償的權(quán)利。然而,在實際的施行過程當(dāng)中往往存在著很大的爭議。在對合同糾紛進(jìn)行裁定的過程中,往往存在著很大的差異性。就這一問題,我國最高人民法院相繼出臺了一系列解釋性文件。在本次論文的研究過程中,主要對于工程價款的優(yōu)先受償權(quán)進(jìn)行簡要的分析,其中包括了對受償范圍以及如何行使該項權(quán)利的概述。希望本次論文的研究能夠為后續(xù)工程價款法律的完善起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞:工程價款;合同;優(yōu)先受償;范圍

1緒論

隨著我建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,越來越多的公司逐步的踏入了房地產(chǎn)行業(yè),與此同時,我國建筑施工行業(yè)也逐漸變得混亂。在實際工程建設(shè)過程當(dāng)中,甲方拖欠工資的現(xiàn)象層出不窮,對社會的和諧以及穩(wěn)定造成了極大的影響。為了能夠更好的解決這一問題,從而保護(hù)乙方的合法權(quán)益,我國在1999年對《合同法》進(jìn)行重新的規(guī)范,從而設(shè)定了工程款優(yōu)先受償權(quán)限。隨著這一政策的出臺引起了我國建筑行業(yè)的廣泛認(rèn)可。截止到目前為止,有關(guān)于工程款優(yōu)先受償權(quán)的研究仍然是我國法律界的焦點。在本次論文的研究過程中,主要是以優(yōu)先受償權(quán)作為研究目標(biāo),結(jié)合自身的專業(yè)知識,對建設(shè)工程中所存在爭議的問題進(jìn)行簡要的探討,針對于優(yōu)先受償權(quán)的范圍以及行使方式進(jìn)行必要的說明。

2優(yōu)先受償權(quán)的范圍

針對于工程款優(yōu)先受償權(quán)范圍的制定將會在很大程度上影響甲方和乙方的經(jīng)濟(jì)收益。除此之外,對于底層勞動者的工資水平更是有著直接的影響。對于優(yōu)先受償權(quán)范圍的界定,需要對其進(jìn)行綜合考慮,如果限定過于寬泛,那么將會失去該項法律的基本意義,從而導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的存在。如果限定過于狹小,那么將會對乙方的權(quán)益產(chǎn)生直接的影響。因此,如果才能夠?qū)?yōu)先受償權(quán)進(jìn)行合理規(guī)范是目前人們所關(guān)注的焦點問題。在最早的合同法中,并沒有就優(yōu)先受償權(quán)的范圍作出明確的規(guī)定。在2002年,我國出臺了《優(yōu)先受償權(quán)批復(fù)》。在此其中,進(jìn)一步針對于勞務(wù)報酬以及材料款項進(jìn)行了范圍的規(guī)定。該項措施的出臺,明確的規(guī)定了工程實踐當(dāng)中,由乙方所承擔(dān)的工人工資和材料款項屬于優(yōu)先受償范圍。由于該項措施的出臺,對于工人工資以及材料款這兩項的優(yōu)先受償權(quán)已經(jīng)不存在任何的爭議。在工程建設(shè)的過程當(dāng)中,墊資款是出現(xiàn)最多的一筆款項,所謂的墊資款,其主要指的是在建設(shè)過程中,甲方?jīng)]有按照事先的約定對工程款進(jìn)行定期支付,從而導(dǎo)致乙方自己墊付的相關(guān)款項。隨著我國法律的不斷完善,針對于墊資款的處理也產(chǎn)生了極大的變化。在1996年,我國建設(shè)部門就墊資款給出了明確的說明,認(rèn)為墊資款并不具有合法性,是不會受到法律保護(hù)的。然而,在2005年,我國出臺了《建設(shè)工程司法解釋一》。在該項政策中,對于墊資款進(jìn)行了更為詳細(xì)的說明,認(rèn)為該款項是一個合法性款項,并且將墊付款歸納為工程欠款這一類別當(dāng)中。自該項政策出臺以后,我國其他等地也相應(yīng)出臺了一系列的規(guī)范性文件,并且明確規(guī)定了墊資款的合法性,將其歸納到了優(yōu)先受償權(quán)的范圍當(dāng)中。由此可以看出,無論是建設(shè)工程當(dāng)中的工人報酬、材料款還是乙方為了完成工程項目所墊付的款項,都屬于優(yōu)先受償權(quán)的范圍,都會受到該項法規(guī)的保護(hù)。盡管如此,在目前的建設(shè)施工過程中,仍然存在逾期不付款的現(xiàn)象。由此所產(chǎn)生的違約金以及利息等費用則不被建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)所涵蓋。

3優(yōu)先受償權(quán)的行使方法

截止到目前為,針對于如何行使優(yōu)先受償權(quán)僅在《合同法》的286條中進(jìn)行了說明,然而,對于行使方式的描述過于簡單,從而也就導(dǎo)致了在實際工程當(dāng)中,就如何行使優(yōu)先受償權(quán)這一問題產(chǎn)生了很大的爭執(zhí)。在實際工程中,主要面臨著的爭議包含了兩個方面,首先是乙方是否可以通過發(fā)送信件的形式來催促甲方支付必要的工程款,其次是乙方在形式自身的優(yōu)先受償權(quán)時,是否可以想當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鲈V訟。在《合同法》中明確規(guī)定了,乙方和甲方之間可以通過協(xié)議的方式將工程價款進(jìn)行折價,從而行使優(yōu)先受償權(quán)。在整個的協(xié)議過程中,對于折價的協(xié)商是甲方和乙方的共同行為,需要甲方和乙方達(dá)成一致的協(xié)議才可以完成。乙方向甲方發(fā)送信函屬于乙方的單獨行為,如果在甲方收到信函后,就信函中所描述的內(nèi)容給予認(rèn)可,那么則認(rèn)為雙方已經(jīng)達(dá)成了協(xié)議。所以,如果單單是乙方向甲方發(fā)送信函,并沒有得到甲方的明確回應(yīng),那么該信函無法作為乙方形式優(yōu)先受償權(quán)的形式。只有在甲方承認(rèn)了信函中的內(nèi)容,才可以認(rèn)定乙方所形式的優(yōu)先受償權(quán)具有法律效益。在《民事訴訟法》中,對于擔(dān)保物權(quán)具有明確的規(guī)定。很多人認(rèn)為,所謂的建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)并不屬于目前我國法律所規(guī)定的擔(dān)保物權(quán),不可以通過擔(dān)保物權(quán)的民事訴訟來主張。然而,筆者認(rèn)為該項權(quán)利可以歸納為法定優(yōu)先權(quán),在通常情況下,其自身的屬性和擔(dān)保物權(quán)極為相近,所以乙方有權(quán)利參考目前的擔(dān)保物權(quán)來向法院提出訴訟,申請將擔(dān)保物進(jìn)行拍賣從而獲取優(yōu)先受償。

4結(jié)語

通過對本文的研究,筆者認(rèn)為,對于建設(shè)工程價款的優(yōu)先受償權(quán)來說,其所適用的范圍不僅包括了工人的報酬以及材料款,同時還涵蓋了成本、墊付款以及利息等款項。當(dāng)時由于甲方的逾期付款所造成的違約金以及保證金并不會受到優(yōu)先受償權(quán)的保護(hù)。在對該項權(quán)利進(jìn)行行使的過程當(dāng)中,如果甲乙雙方就信件達(dá)成了共識,那么可以將信件作為主要方式來對自身的優(yōu)先獲償權(quán)進(jìn)行主張。與此同時,我國法院還需要對權(quán)利的主體以及期限等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審查,可以通過民事調(diào)解書的形式來對優(yōu)先受償權(quán)的進(jìn)行確認(rèn)。

參考文獻(xiàn):

[1]李玉生.建設(shè)工程施工合同案件審理指南[M].人民法院出版社,2019.

[2]奚曉明.民事審判指導(dǎo)于參考[M].法律出版社,2009.

作者:張黎 單位:長春工業(yè)大學(xué)