導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)工程項(xiàng)目施工費(fèi)用索賠研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】基于常用合同條件中可以提出費(fèi)用索賠要求的條款，分析了不同情況下適用的費(fèi)用計(jì)算方法，如總費(fèi)用法、修正總費(fèi)用法、分項(xiàng)法、實(shí)際費(fèi)用法和審判裁定法，并重點(diǎn)分析每個(gè)方法使用范圍，為承包商和業(yè)主在費(fèi)用索賠方面提供計(jì)算依據(jù)。借鑒西安市東郊某商場(chǎng)的工程情況，對(duì)該工程的費(fèi)用索賠處理結(jié)果進(jìn)行了綜合分析，以對(duì)實(shí)際工程項(xiàng)目索賠提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程項(xiàng)目；費(fèi)用索賠；分析方法

改革開(kāi)放后，我國(guó)不斷加大投資規(guī)模，推動(dòng)了建筑市場(chǎng)的發(fā)展和繁榮。越來(lái)越多的國(guó)際大型工程項(xiàng)目的實(shí)施和國(guó)際交流的深入，使我國(guó)工程界逐漸開(kāi)始認(rèn)識(shí)到索賠管理的重要性，開(kāi)啟了我國(guó)工程索賠發(fā)展的黃金時(shí)期。經(jīng)過(guò)30多年的研究和發(fā)展，盡管索賠已經(jīng)逐漸被工程各方參與者重視，索賠數(shù)量和額度都提升了很多，但仍然是工程管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)建筑市場(chǎng)仍然是業(yè)主的買方市場(chǎng)，承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下承包商一般不敢索賠。越來(lái)越多的承包商已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下，索賠已經(jīng)成了承包商獲取利潤(rùn)的重要手段，必須引起重視。隨著招投標(biāo)制度和清單計(jì)價(jià)規(guī)范等一系列政策的出臺(tái)，建筑企業(yè)規(guī)模和數(shù)量的增大，市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，承包商要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下生存和發(fā)展，就必須掌握索賠技巧，通過(guò)索賠獲得更多的利潤(rùn)。本文基于建設(shè)工程項(xiàng)目索賠過(guò)程中的費(fèi)用索賠問(wèn)題，以《FIDIC施工合同條件》[1,2]和建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）[3,4]兩大合同為依據(jù)，分析合同相關(guān)費(fèi)用索賠條款，為處理工程索賠問(wèn)題提供依據(jù)。

1費(fèi)用索賠分析

1.1費(fèi)用索賠的確定原則。1）合同原則—索賠的費(fèi)用要符合合同確定的索賠條件及范圍，符合合同事先約定的計(jì)算方法，計(jì)算時(shí)以合同報(bào)價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ)。2）符合通常會(huì)計(jì)核算原則—分析計(jì)劃成本或報(bào)價(jià)與實(shí)際成本或費(fèi)用，確定索賠費(fèi)用值。3）符合工程慣例—費(fèi)用索賠的計(jì)算方法的選擇，應(yīng)既符合工程所在地習(xí)慣、又合理科學(xué)。被業(yè)主、工程師、承包商或者調(diào)解人共同接受時(shí)，索賠要容易得多。4）賠償實(shí)際損失原則—索賠費(fèi)用的確定應(yīng)視索賠方實(shí)際損失得到補(bǔ)償且不應(yīng)發(fā)生額外受益。1.2索賠費(fèi)用的構(gòu)成。一般來(lái)說(shuō)，只要在合同實(shí)施過(guò)程中由于完成超出合同范圍外工作而增加的成本或費(fèi)用，當(dāng)承包商具備索賠權(quán)時(shí)，承包商都可以提出索賠。一般來(lái)說(shuō)，索賠費(fèi)用包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、分包費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、總部管理費(fèi)、利息和利潤(rùn)。1.3費(fèi)用索賠的計(jì)算方法。費(fèi)用索賠時(shí)，由于費(fèi)用計(jì)算方式的不同，因此計(jì)算結(jié)果多不相同，常常引起分歧。本文將詳細(xì)介紹常用的費(fèi)用索賠計(jì)算方法及其使用范圍。1.3.1總費(fèi)用法?？傎M(fèi)用法，即總成本法，計(jì)算出所有索賠事件引起的實(shí)際總費(fèi)用，扣除此部分工作投保報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用，差值即為索賠費(fèi)用?？傎M(fèi)用法有一定的局限性。產(chǎn)生費(fèi)用損失的原因可能也包含承包商自身原因，如組織管理不善、材料浪費(fèi)、工藝技術(shù)落后等，而這些費(fèi)用不能夠向發(fā)包人提出索賠。因此總費(fèi)用法的使用中一般會(huì)存在爭(zhēng)議，所以不常用。當(dāng)分別計(jì)算具體索賠金額很困難、甚至不可能時(shí)，可以使用總費(fèi)用法。1.3.2修正總費(fèi)用法。修正總費(fèi)用法，是在總費(fèi)用法基礎(chǔ)上，作了相應(yīng)的修改和調(diào)整，去掉總費(fèi)用法中不合理的部分，使其變得更加合理、適用、易于接受。修正的主要內(nèi)容有：1）計(jì)算時(shí)間應(yīng)是受索賠事件影響的時(shí)間段；2）只計(jì)算該時(shí)間段內(nèi)受影響工作的費(fèi)用；3）采用未受索賠事件影響條件下能夠完成此項(xiàng)工作的合理費(fèi)用。1.3.3分項(xiàng)法。分項(xiàng)法是索賠的費(fèi)用應(yīng)按要費(fèi)用項(xiàng)目逐項(xiàng)分別分析，然后計(jì)算索賠事件所造成的損失或費(fèi)用損失的方法。分項(xiàng)法的計(jì)算一般分三步：1）分析索賠事件要索賠的費(fèi)用項(xiàng)目，確保與合同報(bào)價(jià)中一致；2）計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用值，然后與合同價(jià)中費(fèi)用項(xiàng)目相比較，然后確定每項(xiàng)費(fèi)用索賠值（即超出原合同計(jì)劃部分）；3）將每項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，再考慮合理的管理費(fèi)和利潤(rùn)，即得到最終的索賠費(fèi)用。1.3.4實(shí)際費(fèi)用法。也稱實(shí)際成本法，索賠事件造成的實(shí)際的額外費(fèi)用支出，以及應(yīng)付的間接費(fèi)和利潤(rùn)，承包商均向業(yè)主提出索賠，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)際費(fèi)用法更加切合實(shí)際地反映了承包商的額外損失，為其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠提供了合理的證據(jù)，被國(guó)際工程界所廣泛采用。1.3.5審判裁定法。與前面幾種方法不同的是，前幾種方法都是經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商最后確定的，審判裁定法則是通過(guò)法院審判而裁定的，是在解決索賠爭(zhēng)端時(shí)確定索賠款額的途徑。審判裁定時(shí)，法院應(yīng)仔細(xì)審核承包的索賠資料和證據(jù)，并聽(tīng)取業(yè)主的申辯，再確定索賠費(fèi)用。1.4不可抗力引起的索賠。建設(shè)工程施工合同（示范文本）[GF-2017-0201]對(duì)不可抗力事件引起的索賠作了約定。當(dāng)工期發(fā)生延誤時(shí)，承包商應(yīng)首先針對(duì)延誤事件，依據(jù)合同條款、法律法規(guī)及工程慣例，客觀分析造成延誤事件的責(zé)任，明確責(zé)任方，對(duì)于由自身原因造成的損失和延誤不可提出索賠；其次根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析索賠事件是否處于關(guān)鍵線路，從而確定可否索賠工期；然后計(jì)算應(yīng)該索賠的工期和費(fèi)用。

2算例分析

[5]西安市東郊某商場(chǎng)按照《建設(shè)工程施工合同》[GF-2017-0201]進(jìn)行招標(biāo)和施工管理工作。最終由陜西X建以人民幣14502450元中標(biāo)，其中管理費(fèi)1083650元，工期18個(gè)月，2007年2月18日開(kāi)工，2008年8月18日竣工。施工過(guò)程中，發(fā)生如下事件：1）2007年3月15日，業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更，混凝土工程量增加600m³；2）2007年3月27日，由于業(yè)主提供鋼筋未按期到場(chǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工8天；3）2007年8月23日，當(dāng)?shù)卦庥龊币?jiàn)暴雨襲擊，惡劣天氣打亂了施工現(xiàn)場(chǎng)正常工作秩序，耽擱工期7天，現(xiàn)場(chǎng)道路被沖毀，重建費(fèi)用15000元；4）2008年2月2日，承包商質(zhì)量原因?qū)е挛菝娣浪倒?，工期延誤4天。2.1索賠費(fèi)用分析過(guò)程。1）事件一：業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更，可索賠。合同條款規(guī)定“混凝土工程量變更超過(guò)15%，超過(guò)部分合同單價(jià)按照400元/m³”。原招標(biāo)文件中混凝土工程量為2400立方米，單價(jià)390元/m³；因此可索賠費(fèi)用為236400元。計(jì)算如下：2）事件二：因業(yè)主提供鋼筋未及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，導(dǎo)致停工，可索賠。因此可索賠費(fèi)用見(jiàn)表1。3）事件三：罕見(jiàn)暴雨襲擊，屬于不可抗力，所以只可索賠道路修復(fù)費(fèi)用和窩工費(fèi)用。因此可索賠費(fèi)用:15000元。4）事件四：因承包商自身質(zhì)量原因造成屋面工程返工，不可提出索賠。2.2索賠費(fèi)用處理結(jié)果。綜上，可索賠費(fèi)用合計(jì)：236400+36050+2800+50170+15000=340420元。

3結(jié)論

費(fèi)用索賠是工程施工過(guò)程中發(fā)生的承包商向業(yè)主提出的要求不應(yīng)有承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外支出，也是工程索賠的核心目標(biāo)。費(fèi)用索賠目的是通過(guò)索賠調(diào)整合同價(jià)格，挽回承包商的損失，同時(shí)也是利潤(rùn)的來(lái)源。特別是當(dāng)承包商面臨發(fā)生虧損或接近虧損，索賠可改善一定程度的財(cái)務(wù)危機(jī)。但費(fèi)用索賠不應(yīng)是承包商的意外收入，也不應(yīng)是業(yè)主的不必要支出。盡管施工過(guò)程中通常伴隨著工期索賠的發(fā)生，但歸根結(jié)底是為了避免延期損害賠償費(fèi)。不同的索賠事件就意味著不同的費(fèi)用構(gòu)成，關(guān)于索賠的費(fèi)用一直以來(lái)都是制約索賠成功的關(guān)鍵因素。

作者:宋勝男 單位:西安培華學(xué)院