導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)工程設(shè)計(jì)投資控制思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建筑工程投資控制是工程項(xiàng)目管理的核心目標(biāo)之一。近些年來(lái)，建筑工程領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料和新工藝層出不窮，這些技術(shù)工藝的應(yīng)用極大地提升了建筑業(yè)的發(fā)展和工程建設(shè)質(zhì)量以及建設(shè)速度的提升，但由于現(xiàn)有建筑業(yè)的制度分工和約束機(jī)制仍有待完善等原因，建筑工程的投資控制仍普遍存在較為嚴(yán)重的超投資現(xiàn)象。建筑工程的投資控制貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，但最重要的控制環(huán)節(jié)應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，特別是設(shè)計(jì)階段。文章結(jié)合工作實(shí)踐，就當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，重點(diǎn)探討了設(shè)計(jì)階段投資控制的主要措施，旨在通過(guò)論述引起建筑工程投資部門對(duì)設(shè)計(jì)階段的重視，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程投資的有效控制。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；設(shè)計(jì)階段；投資控制

設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的階段，設(shè)計(jì)施工圖紙不但是建筑工程施工管理的重要依據(jù)，同時(shí)也是建筑工程投資控制最重要的影響因素。作為一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性與政策性的工作，設(shè)計(jì)工作的優(yōu)劣對(duì)投資的有效控制至關(guān)重要，也對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益起決定性作用，在設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行事前控制往往會(huì)起到事半功倍的效果。但在實(shí)際工作中，一些工程設(shè)計(jì)人員缺乏深厚的經(jīng)濟(jì)觀念和成本控制意識(shí)，技術(shù)的可行性和質(zhì)量的可靠性是其關(guān)注的重點(diǎn)，片面的認(rèn)為投資控制是施工階段的事情。另外，部分工程項(xiàng)目為了追求建設(shè)速度，將設(shè)計(jì)周期縮短，以致于施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，使施工過(guò)程中產(chǎn)生大量設(shè)計(jì)變更，不但增加了工程造價(jià)，還最終延誤了建設(shè)工期。鑒于此，就需對(duì)設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程投資控制的影響和對(duì)策進(jìn)行研究探索，一方面從政策制定者角度建立設(shè)計(jì)責(zé)任制，優(yōu)化限額設(shè)計(jì)機(jī)制；另一方面從建設(shè)單位角度要提高對(duì)設(shè)計(jì)階段的重視程度，對(duì)具體設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)深度介入，最終提高設(shè)計(jì)成果水平，使建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制現(xiàn)狀

作為建筑工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要目標(biāo)，投資控制必須在工程建設(shè)管理的整個(gè)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，但是現(xiàn)在僅有施工圖設(shè)計(jì)以后的投資和造價(jià)控制得到了項(xiàng)目建設(shè)單位的重視，忽略了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[1]。這樣導(dǎo)致的結(jié)果便是，設(shè)計(jì)概算階段編制較粗糙，在總投資匯總出后才發(fā)現(xiàn)存在投資過(guò)高的情況。同時(shí)，很多建設(shè)單位均未對(duì)工程設(shè)計(jì)投資問(wèn)題引起重視，在設(shè)計(jì)單位的選擇上相對(duì)隨意，未堅(jiān)持擇優(yōu)選擇。一些單位雖然采用了招投標(biāo)的方式，但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻并未被納入評(píng)標(biāo)過(guò)程中，反而一些技術(shù)指標(biāo)備受重視，如工藝方案、總圖方案以及建筑面積等。設(shè)計(jì)單位未正確理解業(yè)主的要求與工程應(yīng)達(dá)到的使用目標(biāo)，進(jìn)而造成在多個(gè)方面出現(xiàn)不準(zhǔn)確（建設(shè)項(xiàng)目功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）與不合理（方案選擇、建設(shè)規(guī)模、專業(yè)接口設(shè)計(jì)）的情況。

2設(shè)計(jì)階段投資控制的主要措施

2.1積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中在項(xiàng)目前期，而其中起非常重要作用的是設(shè)計(jì)單位。為此，充分把握這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)即是我們要做的重點(diǎn)，而這樣做的目的便是使設(shè)計(jì)單位在保證項(xiàng)目技術(shù)可行性及盡可能優(yōu)化的前提下，嚴(yán)格履行其所承擔(dān)的投資控制責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)在投資控制過(guò)程中引入相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將設(shè)計(jì)招標(biāo)有效執(zhí)行起來(lái)，將實(shí)物工程量和設(shè)計(jì)取費(fèi)等方面結(jié)合起來(lái)綜合考慮選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，使項(xiàng)目投資得到合理控制。值得注意的是，設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)僅是設(shè)計(jì)招投標(biāo)在定標(biāo)上參考的其中一項(xiàng)因素，通常對(duì)投資造成重要影響的是都是設(shè)計(jì)方案的好壞，設(shè)計(jì)費(fèi)僅有小部分影響。若項(xiàng)目越大、越復(fù)雜，其設(shè)計(jì)的優(yōu)劣就會(huì)產(chǎn)生越大的投資影響，所以，應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合到一起，做到技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的相互融合，和諧共存，借助最少的投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化[2]。2.2采用限額設(shè)計(jì)策略，控住投資上限。設(shè)計(jì)階段的投資控制工作，應(yīng)將關(guān)注的重點(diǎn)放在防范設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)上面，深入研究和探索限額設(shè)計(jì)的優(yōu)化策略。通過(guò)限制成本資金，能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)人員的責(zé)任性大大提高，使之在約定的總投資范圍內(nèi)提供最優(yōu)的設(shè)計(jì)施工方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)將工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益等設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性考慮到，這些對(duì)科學(xué)分配使用投資金額具有積極作用。對(duì)設(shè)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，在設(shè)計(jì)之初便要在審核施工方案上加大力度，以減少方案實(shí)施后的變更次數(shù)。而在這一過(guò)程中，工程專家則就扮演“經(jīng)濟(jì)參謀”角色，盡可能多的收集有用資料，這樣才能更好的指導(dǎo)設(shè)計(jì)人員。與此同時(shí)，工程預(yù)算編制人員也非常重要，其需配合設(shè)計(jì)人員，把好核算關(guān)，將成本消耗降至最低，使每筆投資資金均能“物盡其用”，讓控制工程投資實(shí)行限額設(shè)計(jì)的需求得以滿足。另外，設(shè)計(jì)人員也應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，以較強(qiáng)的責(zé)任感做好成本造價(jià)控制。待建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位達(dá)成共識(shí)后，需以合同的形式明確雙方的責(zé)任業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)承擔(dān)由于不合理的設(shè)計(jì)所造成經(jīng)濟(jì)損失。2.3重視前期功能需求的調(diào)研，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。前期功能需求的調(diào)研對(duì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，減少過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更非常重要。詳細(xì)分析成品功能與成本關(guān)系，使產(chǎn)品功能在最短產(chǎn)品壽命周期中充分發(fā)揮出來(lái)，而這也是有效管理建筑項(xiàng)目工程的其中一項(xiàng)方式[3]。對(duì)建筑工程成品來(lái)說(shuō)，前期的功能需求調(diào)研越仔細(xì)準(zhǔn)確，就會(huì)使最終的設(shè)計(jì)成果越精準(zhǔn)，這也是減小工程建設(shè)變更成本根本途徑之一。在實(shí)施建筑項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位一定要將未來(lái)的需求功能調(diào)研和設(shè)計(jì)工作深入結(jié)合起來(lái)，對(duì)施工方案的優(yōu)化必須建立在對(duì)功能信息資料有充足掌握的基礎(chǔ)上。一方面對(duì)建筑使用性能的要求予以充分滿足，對(duì)建筑物自身具備的功能深入分析，通過(guò)設(shè)計(jì)工作來(lái)統(tǒng)籌考慮使用功能和造價(jià)的關(guān)系；另一方面減少建筑成品未來(lái)功能改造的可能性，降低工程成本造價(jià)。比如，某綜合樓，由于前期規(guī)劃調(diào)研階段使用單位對(duì)內(nèi)部的使用功能調(diào)研不夠深入，提供的功能信息不夠充分，造成建筑成品與使用單位的具體使用要求出現(xiàn)較大的差距，建設(shè)單位不得不又追加了幾百萬(wàn)投資對(duì)已完工樓宇進(jìn)行改造，造成了投資的增加。2.4積極推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，建立設(shè)計(jì)多重約束機(jī)制。設(shè)計(jì)監(jiān)理在我國(guó)尚且處于起步階段，因此不斷完善與積極推行就顯得非常有必要。而設(shè)計(jì)監(jiān)理的作用更應(yīng)充分體現(xiàn)在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)工作監(jiān)督檢查，規(guī)范和約束設(shè)計(jì)行為，為投資控制做好鋪墊。在設(shè)計(jì)階段，除了需要監(jiān)理設(shè)計(jì)人員擁有豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)外，還需要具備充分的工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，則這也是設(shè)計(jì)階段和施工階段的最大不同。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)在多個(gè)環(huán)節(jié)中（設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)、競(jìng)賽，設(shè)計(jì)概算控制，簽訂設(shè)計(jì)合同等）將自身的職責(zé)與作用發(fā)揮出來(lái)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，在設(shè)計(jì)方案之初便對(duì)費(fèi)用予以控制，以達(dá)到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相互配合，和諧統(tǒng)一。目前，設(shè)計(jì)監(jiān)理因?yàn)閯倓傇谖覈?guó)實(shí)行，所以應(yīng)用范圍并不廣，但相信不久之后，人們一定會(huì)看到其在控制項(xiàng)目投資、保證工程質(zhì)量上發(fā)揮的重要作用。2.5改革現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，建立激勵(lì)機(jī)制?！按箦侊垺笔乾F(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)的一種普遍現(xiàn)象，即不管是根據(jù)投資規(guī)模還是面積收費(fèi)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任均毫無(wú)體現(xiàn)，設(shè)計(jì)費(fèi)在畫出圖紙時(shí)一并給出，完全未反映出工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞、投資是否超出預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目有無(wú)實(shí)施等情況，而這種取費(fèi)方式也致使設(shè)計(jì)人員將經(jīng)濟(jì)性觀念忽略，把關(guān)注的重點(diǎn)放在了技術(shù)性上[4]。所以，應(yīng)改革現(xiàn)行設(shè)計(jì)取費(fèi)方法，將相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制建立起來(lái)。以現(xiàn)有收費(fèi)辦法為基礎(chǔ)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收費(fèi)辦法，即由設(shè)計(jì)合理所節(jié)約下的投資，根據(jù)節(jié)約部分給予提成。而因?yàn)樽兏O(shè)計(jì)而增加的投資，同樣根據(jù)超出部分將相應(yīng)比例的設(shè)計(jì)費(fèi)扣除，如此可對(duì)設(shè)計(jì)人員起到有效的激勵(lì)作用，使之在設(shè)計(jì)上更加精益求精。與此同時(shí)，將送審后決算設(shè)計(jì)費(fèi)的制度引入設(shè)計(jì)委托合同中，為保證設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)提供積極指導(dǎo)，可采取預(yù)留一定設(shè)計(jì)尾款的方式，即結(jié)算在工程竣工后進(jìn)行，這樣做也可有效避免發(fā)生設(shè)計(jì)單位忽略建設(shè)項(xiàng)目投資控制的情況[5]。

3結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目投資控制的源頭即為工程設(shè)計(jì)，而要對(duì)控制工程投資做到有效控制，盡可能地節(jié)約投資，取得良好的建設(shè)成效，就必須對(duì)設(shè)計(jì)這一關(guān)鍵階段予以重點(diǎn)控制。

作者:王吉飛 單位:華北電力大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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