導(dǎo)語：檔案工作法制化建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新形勢(shì)下檔案立法工作向公共轉(zhuǎn)向的意義

社會(huì)的發(fā)展，是檔案管理社會(huì)范式的基礎(chǔ)，而在這一過程中，檔案管理工作的開展不僅要充分的體現(xiàn)出民權(quán)，同時(shí)也會(huì)涉及社會(huì)各個(gè)層面的利益。所以，檔案法制建設(shè)工作的開展必須向體現(xiàn)公共價(jià)值的方向發(fā)展，而不能再像以往那樣以檔案管理部門為核心，只是將其作為政府部門的附屬機(jī)構(gòu)。站在體現(xiàn)公共價(jià)值的角度，完善檔案管理法制建設(shè)的內(nèi)容，在所制定和實(shí)施的相關(guān)法律中都必須將公共價(jià)值的核心地位予以明確規(guī)定，才能從根本上解決以往檔案管理過程中，出現(xiàn)的公共權(quán)益無法保障的顯現(xiàn)。另外，由于很多檔案所涉及的都是重大的社會(huì)事件，所以，在檔案管理法制建設(shè)的過程中，必須根據(jù)檔案類型的不同，制定與之相適應(yīng)的措施和制度，才能將檔案管理服務(wù)與社會(huì)的價(jià)值充分體現(xiàn)出來。也就是說，必須在充分體現(xiàn)社會(huì)觀眾需要的基礎(chǔ)上，完成檔案管理的立法工作，才能最大限度的滿足社會(huì)范式檔案管理對(duì)信息服務(wù)所提出的相關(guān)要求。

二、立法主體趨向多方協(xié)作性

將檔案管理的價(jià)值取向、管理理念、管理方法、管理手段等緊密的融合在一起，就是檔案管理社會(huì)方式所要體現(xiàn)的本質(zhì)，而這也是檔案法制建設(shè)的最終目標(biāo)。另外，在實(shí)施檔案管理法制建設(shè)工作的過程中，必須將其與社會(huì)的各個(gè)層面緊密的結(jié)合在一起，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的共同協(xié)助與配合下，才能確保法制建設(shè)工作的順利完成。而檔案管理機(jī)構(gòu)，在實(shí)施法制建設(shè)工作時(shí)，必須積極的吸取和接受社會(huì)公共服務(wù)部門對(duì)其立法所提出的相關(guān)建議，加強(qiáng)與社會(huì)其他領(lǐng)域合作的力度，才能從根本上促進(jìn)檔案管理法制建設(shè)工作效率的穩(wěn)步提高。另外，只有在社會(huì)不同主體的配合與協(xié)調(diào)下，通過團(tuán)隊(duì)的合作才能確保檔案管理法制建設(shè)的順利進(jìn)行，而這對(duì)于檔案管理法制建設(shè)的進(jìn)一步完善和成熟具有積極的促進(jìn)作用。

三、檔案行政執(zhí)法和公眾監(jiān)督并舉

檔案管理社會(huì)范式對(duì)檔案管理的雙向服務(wù)提出了更高的要求，在要求其充分服務(wù)于社會(huì)公眾的同時(shí)，還必須發(fā)揮出其監(jiān)督不同社會(huì)主體的積極作用，而這就對(duì)當(dāng)前檔案管理法制建設(shè)的執(zhí)法和監(jiān)督提出了更高的要求。比如，雖然目前所實(shí)施的《檔案法》已經(jīng)設(shè)置了便于檔案管理部門開展工作的權(quán)利，但是這些權(quán)利設(shè)置的過程中，卻沒有維護(hù)公民的權(quán)利，對(duì)公民權(quán)利和行政權(quán)利之間的平衡產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，同時(shí)也對(duì)公民行使自身的權(quán)利設(shè)置了很多的障礙。而這不僅說明了，現(xiàn)階段檔案法制建設(shè)過程中行政執(zhí)法與監(jiān)督程序兩者之間發(fā)展的不同步，只是保證了檔案管理部門的權(quán)利不受影響，而對(duì)其應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)并沒有做出明確的規(guī)定與限制，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無法在檔案法制建設(shè)的體系中發(fā)揮其英語的作用。也就是說，在檔案管理法制建設(shè)的過程中，如果忽略了來自于基層公眾的利益訴求的話，那么不僅無法發(fā)揮出檔案管理部門在法律體系中的社會(huì)監(jiān)督職能，同時(shí)也無法保證社會(huì)公眾的切身利益。所以，在實(shí)施檔案管理法制建設(shè)的過程中，必須配備與其相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督力度，才能使其在充分借助公眾監(jiān)督力量的基礎(chǔ)上對(duì)違法行為的定性和定量進(jìn)行深入的研究和分析，為檔案管理法制建設(shè)監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善奠定良好的基礎(chǔ)，才能將檔案管理工作社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益充分的發(fā)揮出來。

四、拓展檔案普法戰(zhàn)略的親民路線

檔案管理社會(huì)范式不僅要突出其服務(wù)于社會(huì)公眾的作用，同時(shí)也更加關(guān)注兩者之間的交流與溝通，而這也為法制建設(shè)工作的順利開展創(chuàng)造了良好的氛圍。檔案管理法制建設(shè)工作開展的過程中，其所體現(xiàn)出的效益并不是十分的突出，這就要求在法制建設(shè)工作開展的過程中，必須對(duì)普法工作在其中所發(fā)揮的作用予以充分的重視。普法工作的開展是確保公眾檔案意識(shí)迅速提升最重要的途徑，同時(shí)也是檔案法制建設(shè)過程中的重要組成部分。所以，在進(jìn)行檔案管理法制建設(shè)工作的過程中，必須加大普工作宣傳的力度，同時(shí)借鑒其在實(shí)踐過程中所取得的經(jīng)驗(yàn)，為普工作思路的進(jìn)一步擴(kuò)寬奠定良好的基礎(chǔ)。另外，公務(wù)員培訓(xùn)課程也必須與檔案管理法制建設(shè)工作的開展緊密的融合在一起，不斷完善檔案管理法制建設(shè)的主體，確保普法工作人員工作的順利開展。而檔案管理部門在相關(guān)工作開展的過程中，不僅要逐步的完善自身的內(nèi)部機(jī)制，同時(shí)，還必須為公眾的申訴提供暢通的渠道，才能從根本上促進(jìn)法制建設(shè)工作效率的進(jìn)一步提高。

五、注重檔案中私人信息的保護(hù)

公眾是檔案管理社會(huì)范式服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)。所以，必須將公眾私人信息的保護(hù)與檔案管理法制建設(shè)工作的開展緊密的結(jié)合在一起。由于很多檔案中都會(huì)涉及大量的私人信箱，而這些信息在法律層面上而言都屬于公眾個(gè)人隱私，因此，如何在檔案管理法制建設(shè)工作開展的過程中，最大限度的保護(hù)公眾的個(gè)人隱私是目前檔案發(fā)展建設(shè)過程中急需解決的問題。數(shù)字化檔案的建設(shè)是建立在《檔案法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上的，而這些法律法規(guī)對(duì)檔案公開的范圍、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，在方案管理法制建設(shè)的過程中，凡是涉密和公開的檔案信息都必須衡量其中的厲害關(guān)系，不斷的完善相關(guān)法律法規(guī)的條款，才能在最大限度的保護(hù)私人隱私信息的基礎(chǔ)上，促進(jìn)檔案管理法制建設(shè)工作效率的全面提升。為了確保檔案管理發(fā)展建設(shè)的工作，可以最大限度的滿足社會(huì)新形勢(shì)發(fā)展的需要，在實(shí)施相關(guān)工作的過程中，必須積極的轉(zhuǎn)變檔案管理工作的觀念，順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展的趨勢(shì)，改革和創(chuàng)新檔案管理工作的方式，才能從根本上促進(jìn)檔案管理法制建設(shè)工作效率的穩(wěn)步提高。也就是說，在開展檔案管理法制建設(shè)工作的過程中，必須確保所有工作的開展要有助于檔案管理事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，要最大限度的滿足廣大人民群眾的醫(yī)院，才能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)檔案管理事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的目標(biāo)。

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作者:李輝 單位:朝陽市檔案局