導(dǎo)語：社保檔案管理法制建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、社保檔案管理法制建設(shè)的作用

（一）促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。社會(huì)保障工作與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，社會(huì)保障體系的不斷完善在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。社會(huì)保障檔案真實(shí)記錄著社會(huì)保障事業(yè)及社會(huì)保障體系的發(fā)展進(jìn)程，從側(cè)面反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。社保檔案事業(yè)要發(fā)展，要達(dá)到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的，必須通過加強(qiáng)社保檔案管理法制建設(shè)這個(gè)必要手段來實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)的社保檔案工作法規(guī)一經(jīng)出臺(tái)，就可以實(shí)現(xiàn)用法律手段依法管理社保檔案和社保檔案事業(yè)的目標(biāo)，有效地調(diào)整社保檔案管理工作的行為準(zhǔn)則，將社保檔案管理工作納入法制管理軌道，從根本上保障每一位公民的基本生活，促進(jìn)小康社會(huì)的全面發(fā)展。（二）促進(jìn)我國社會(huì)保障檔案的公開性與透明度。目前而言，我國社會(huì)保障體系正朝著法制化、公開化方向發(fā)展，加強(qiáng)我國社保檔案管理的法制建設(shè)有利于規(guī)范社保檔案管理制度和管理體系。在法律法規(guī)框架內(nèi)，按照規(guī)定建立、儲(chǔ)存和管理社保檔案，對(duì)查詢方式和管理方式進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理檢查，保障社保檔案的真實(shí)性；促進(jìn)各部門相互監(jiān)督，避免個(gè)別人員對(duì)社保檔案進(jìn)行非法操作，損害人民群眾的利益；通過法律手段對(duì)部分資源進(jìn)行資源共享，發(fā)揮社會(huì)保障體系的最大作用。

二、社保檔案管理法制建設(shè)的不足

（一）檔案法規(guī)規(guī)范覆蓋領(lǐng)域不全面。社會(huì)保障是保障和改善民生一系列制度的綜合體系，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面。從當(dāng)前情況看，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫檔案已經(jīng)有相對(duì)完善的規(guī)章和規(guī)范性文件，但是針對(duì)社會(huì)福利檔案的法規(guī)還沒有制定，此領(lǐng)域至今幾乎還是空白，導(dǎo)致社會(huì)保障檔案管理法規(guī)在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展不均衡，無法全面反映社會(huì)保障各個(gè)領(lǐng)域的真實(shí)情況，降低了社保檔案管理效率。（二）檔案法規(guī)體系不健全。當(dāng)前，在我國社保檔案法制建設(shè)中，檔案管理規(guī)章制度和規(guī)范性文件已較完善，但檔案管理地方性法規(guī)和檔案管理行政法規(guī)不夠成熟和完善，社保檔案無法發(fā)揮有效的作用。由于缺乏有效的法規(guī)約束，有的地方存在隨意篡改檔案規(guī)章的問題，有的單位甚至偽造繳費(fèi)記錄，使參保人員的權(quán)益受到損失，不利于維護(hù)社會(huì)和諧。（三）檔案管理科技含量低。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及，社保檔案管理逐步走向數(shù)字化、現(xiàn)代化，但受傳統(tǒng)的管理方式和檔案管理人員自身素質(zhì)的約束，當(dāng)前我國社保檔案管理仍存在科技含量低的問題。傳統(tǒng)的社保檔案管理僅僅停留在人工審核、人工管理中，這種管理方式不僅科技含量低，并且耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，社保檔案的準(zhǔn)確性反而得不到保障；再加上目前檔案管理人員素質(zhì)偏低，計(jì)算機(jī)處理能力差，電子工作不熟練，影響了社保檔案管理工作的效率。

三、我國社保檔案管理法制建設(shè)的措施

（一）積極推進(jìn)檔案管理法制建設(shè)進(jìn)程。社保檔案在社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展中具有積極的影響作用，因此必須從領(lǐng)導(dǎo)層開始重視社保檔案管理工作，重視檔案管理法制建設(shè)，為社保檔案管理工作的深入、全面發(fā)展奠定良好的法制基礎(chǔ)。依法管理檔案是檔案事業(yè)遵循的根本原則，所以要從社保檔案管理的“空白地帶”——檔案管理地方性法規(guī)和檔案管理行政法規(guī)著手，完善社保檔案法律法規(guī)體系，使一切社保檔案行政活動(dòng)都有法律依據(jù)，并接受法律的監(jiān)督。（二）提高社保檔案法規(guī)的系統(tǒng)性。社會(huì)保障事業(yè)涉及社會(huì)發(fā)展的方方面面，社保檔案管理人員在樹立法制意識(shí)的同時(shí)要增強(qiáng)合作意識(shí)，會(huì)同各級(jí)衛(wèi)生、民政等部門，加強(qiáng)協(xié)作配合，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)劃分整個(gè)社保檔案法規(guī)體系的內(nèi)容，明確各類法規(guī)調(diào)整的范圍，制定出嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的社保檔案法規(guī)，使社保檔案法規(guī)體系更加系統(tǒng)完善，使社保檔案管理工作更加規(guī)范高效。（三）全面推行數(shù)字化檔案管理體系?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技的發(fā)展大大提升了工作效率，要加強(qiáng)我國社保檔案管理的法制建設(shè)就必須將數(shù)字化管理和法制建設(shè)相結(jié)合，利用現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)社保檔案進(jìn)行優(yōu)化配置，建立數(shù)字化檔案管理體系。搭建數(shù)字檔案服務(wù)平臺(tái)，建立完整、規(guī)范和安全的電子檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，使所有檔案都能從計(jì)算機(jī)中檢索，檔案調(diào)卷迅速、準(zhǔn)確。這樣既可以保障社保檔案信息的真實(shí)性，又可以推進(jìn)社保檔案管理的法制建設(shè)進(jìn)程。

四、結(jié)論

綜上所述，社保檔案管理的法制建設(shè)進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)，需要在長期的實(shí)踐中不斷完善，這樣才能保證社保檔案管理體系的健全，提高社保檔案管理的服務(wù)水平，才能保證我國社會(huì)的和諧發(fā)展。

作者:張慧珍 單位:菏澤市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)處

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