導語：消防法制建設與監(jiān)督管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

基于當前國內(nèi)迅速建設社會主義民主法制的影響下，也逐步地強化了消防法制建設，這有助于保障人民的財產(chǎn)生命安全、推動社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。然而，伴隨國內(nèi)持續(xù)進行改革開放、持續(xù)健全和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制、不斷增多消防監(jiān)督管理對象，消防的新情況不斷出現(xiàn)，這增加了管理的難度。而當前固有的消防監(jiān)督體系與法制建設工作跟新時期的消防監(jiān)督要求相悖，一系列的環(huán)節(jié)不利于消防監(jiān)督與消防法制工作的正常開展。下面，筆者重點對消防法制建設與監(jiān)督管理改革的問題與對策進行了簡要地分析。

1消防法制建設與監(jiān)督管理面臨的問題

1)消防執(zhí)法工作者缺少規(guī)范性。在消防執(zhí)法實踐中，一部分工作者太過隨意。像是太頻繁地調(diào)整人員，較難保留業(yè)務熟練與專業(yè)素質(zhì)高的人才，這造成消防執(zhí)法的層面比較低;又像是在消防工作者的素質(zhì)與質(zhì)量上，正規(guī)消防院校畢業(yè)的學生難以在大隊中碰到，一部分工作者也僅僅是為了應付一些考試而被動地學習。這一系列的隨意性導致消防執(zhí)法工作者的素質(zhì)比較低，難以有效地執(zhí)法，重視罰款而忽視整改。并且，執(zhí)法的隨意性導致消防執(zhí)法缺少足夠的公開性，敷衍上級檢查的內(nèi)容常常要少于實際貫徹實施的記錄。2)消防監(jiān)督管理中難以有效地整治火災隱患。在處理消防隱患上，一部分個人與單位僅僅是口頭上的予以支持，實際上往往為了經(jīng)濟效益而跟消防監(jiān)督工作者的執(zhí)法相對抗，要么是通過蒙混、謊報、隱瞞等方式。這都是不支持或者是不配合消防執(zhí)法，從而導致一些令人心痛的火災。例如，在一部分人員密集的網(wǎng)吧、單位、醫(yī)院、學校等場所，只有在出現(xiàn)火災的情況下，才處罰當事者，而較難處理好之前的隱患。3)消防監(jiān)督管理存在漏洞?？v觀《消防法》，能夠明確消防監(jiān)督工作的職責，也就是需要針對基層派出所開展消防宣傳與監(jiān)督工作。可是，在工作實踐中，派出所的中心工作依舊是處理社區(qū)案件與維護區(qū)域穩(wěn)定，針對消防牽涉到比較少的內(nèi)容，要么是不了解消防事宜。針對基層公安工作者的考核來講，也未曾清楚地作出消防要求，這導致疏于監(jiān)管基層消防工作。針對一部分區(qū)域政府部門，常常重視經(jīng)濟效益，而不重視消防法規(guī)，這導致一部分面臨消防隱患的個人與企業(yè)行為的放縱，從而導致嚴重的安全問題。即使是開展消防聯(lián)查，也常常是形式化。

2消防法制建設和監(jiān)督管理的改革對策

1)轉變意識和增強服務觀念。針對消防部門來講，應當明確火災的危害性，搞好消防法制建設與監(jiān)督管理事宜，從根本上實現(xiàn)消防水平的大大提升，對人民的財產(chǎn)和生命予以保護。在執(zhí)法的過程中也應當時刻保持先進性，尤其是基于服務型政府思想的影響下，創(chuàng)建服務型的消防監(jiān)督機制，實現(xiàn)消防隊伍理念的更新?；鶎邮窍赖墓ぷ髦攸c所在，而消防的目標是服務于人民，以及優(yōu)化組織的人員崗位與消防監(jiān)督管理。并且，以新型的思維模式拓展消防法制建設與監(jiān)督管理的新局面。2)實現(xiàn)消防監(jiān)督權威性的積極樹立。難以整改火災隱患和難以實施消防處罰存在很多方面的原因，然而主要原因是缺少消防監(jiān)督的權威性。因此，一是應當創(chuàng)建一支素質(zhì)較高的消防監(jiān)督隊伍，上級多多地指導下級的業(yè)務，注重調(diào)研和減少檢查，從而實現(xiàn)基層消防監(jiān)督能力的提升，實現(xiàn)消防監(jiān)督技術權威性的樹立。二是在監(jiān)督管理上，積極地執(zhí)行管理的規(guī)范化，以使消防監(jiān)督的管理性權威樹立。三是在執(zhí)法方面，認真地根據(jù)消防法規(guī)的需要，注重查處火災事故與整改火災隱患，確保準確地定位、搞清事實、落實到位，實現(xiàn)消防監(jiān)督法制權威性的樹立，有效地處理深層的消防監(jiān)督問題。并且，消防監(jiān)督權威性的樹立也可以從法制上震懾區(qū)域性的行政干預、保護主義等，防止有的部門與領導以區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為幌子而對立投資環(huán)境的治理跟消防安全的維護和消防監(jiān)督，以使一支依法監(jiān)督與依法治火的良好形勢形成。3)創(chuàng)建職業(yè)消防監(jiān)督體系。盡可能地留下消防監(jiān)督的業(yè)務能手，創(chuàng)建層次多樣的管理監(jiān)督機制，要求一部分消防技術能手長時間地留在自身的工作崗位中，保障消防執(zhí)法與消防監(jiān)督的公正、連續(xù)、可靠，可以劃分三年為一個周期開展崗位交流，需要分批分期開展，貫徹實施執(zhí)法責任制與領導負責制，且執(zhí)行健全的社會監(jiān)督與部隊內(nèi)部監(jiān)督體系。并且，應當創(chuàng)建人才激勵競爭體系，競聘上崗，不再以資歷排上下，持續(xù)強化業(yè)務干部的深造、進修、培訓?？傊?，要讓消防監(jiān)督工作者具備大量的精力與時間分析、學習消防業(yè)務內(nèi)容及思想政治等，實現(xiàn)消防監(jiān)督水平與質(zhì)量的提升，更加有效地將消防監(jiān)督提供給社會，最終實現(xiàn)消防機構良好形象的塑造。4)實現(xiàn)消防事業(yè)的社會化與健全消防法規(guī)系統(tǒng)?！断婪ā穼ζ笫聵I(yè)單位與政府部門的消防管理責任予以明確。黨委政府應當立足于消防工作，在建設城市與發(fā)展社會經(jīng)濟中融入，堅持不懈、規(guī)劃統(tǒng)籌、級級負責，堅持“誰管理、誰負責”的原則。單位的領導應當全面負責好自身的消防安全工作，在生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中融入消防安全工作，持續(xù)加強對消防事業(yè)的領導，針對消防安全實施重罰重獎的原則，有效地統(tǒng)一消防安全責任與自身的政績、經(jīng)濟利益等，激發(fā)所有員工與干部的熱情。尤其是在當今企業(yè)經(jīng)營體系轉換的新時期，應當創(chuàng)建消防管理體系，強化消防崗位責任制、消防器材、消防安全組織等一系列方面。并且，應當注重形式多樣專群統(tǒng)一的社會消防安全隊伍與組織的發(fā)展、鞏固，真正地使社會化的消防工作實現(xiàn)。除此之外，通過新型的思想與有效的工作體系實現(xiàn)社會消防法制體系的完善。5)搞好消防工作者的培訓與消防宣傳事宜。通過宣傳媒介宣傳好消防事業(yè)，像是宣傳火災自救、危險品、消防法規(guī)等內(nèi)容。宣傳并非做廣告，而是在高隱患區(qū)域、公共區(qū)域、企業(yè)等創(chuàng)建一種高效化、長期性的宣傳機制。并且，搞好企業(yè)安全隱患職責人和領導的消防培訓事宜，以使他們由思想上科學地面對消防監(jiān)督，且在企業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容中納入消防工作。

3結語

針對當前消防事業(yè)來講，為了有效改革消防法制建設與監(jiān)督管理，需要轉變意識和增強服務觀念，實現(xiàn)消防監(jiān)督權威性的積極樹立，創(chuàng)建職業(yè)消防監(jiān)督體系，實現(xiàn)消防事業(yè)的社會化與健全消防法規(guī)系統(tǒng)，以及搞好消防工作者的培訓與消防宣傳事宜。

作者:魏曠怡 單位:福州市馬尾區(qū)公安消防大隊

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