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1電網(wǎng)建設項目風險管理的現(xiàn)狀

1.1電網(wǎng)建設風險管理缺乏認識在我國，由于大部分電力企業(yè)對電網(wǎng)建設項目風險管理缺乏認識，以至于相關人員的風險意識和安全意識都十分淡薄。一般來說，作為電網(wǎng)建設項目風險管理的主體，電力企業(yè)只注重電網(wǎng)的建設和生產(chǎn)，嚴重忽視了電網(wǎng)建設項目的風險管理，這種情況難以提升電力從業(yè)人員的風險管理意識，由此增強了電網(wǎng)建設潛在風險的隱患。

1.2電網(wǎng)建設缺乏風險管理機制缺乏必要的風險管理機制是我國電網(wǎng)建設項目存在的又一問題，由于做好電網(wǎng)建設項目的風險管理工作是一項長期的任務，需要良好的風險管理機制做保障。但是，當前的電網(wǎng)建設項目沒有科學的風險管理機制，嚴重忽視了風險管理的制度化，以至于電網(wǎng)建設項目風險管理工作缺乏約束力。

1.3電網(wǎng)建設風險管理監(jiān)管不力現(xiàn)階段，我國電網(wǎng)建設項目風險管理的監(jiān)管工作不到位。通常情況下，作為電網(wǎng)建設項目，在其風險管理的過程中，需要一定的監(jiān)督機制，全方位地監(jiān)督電網(wǎng)的風險管理工作，只要有人管理的地方，就需要監(jiān)督，這樣可以防止人為因素引起的失誤，但是當前電網(wǎng)建設項目風險管理的監(jiān)督不力。

1.4電網(wǎng)建設風險管理方式落后在管理方式上，我國電網(wǎng)建設項目的風險管理比較落后，難以適合現(xiàn)代管理的實際要求，比如：許多管理人員只重視風險的結(jié)果，對于風險的前期控制卻漠不關心，由此導致了風險管理工作的滯后性。除此以外，在電網(wǎng)建設項目的風險管理中，往往不關心事前的責任，一味地對所發(fā)生的問題進行追責。

2電網(wǎng)建設項目風險評價指標體系

構(gòu)建電網(wǎng)建設項目的建設是一項綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性較強的活動，其投資過程具有高投入、高回報、高風險等特點，這就要求對其風險進行認真評價，及時找出風險根源，并實施相應的預防措施。一般來說，建立電網(wǎng)建設項目風險評價指標體系時，考慮的因素較多，且具有不確定性，表1主要介紹了評價指標體系的基本功能和評價指標體系的設計原則。

2.1評價指標體系的基本功能（1）評價功能。由于電網(wǎng)建設項目風險評價指標體系是在各類因素的影響下構(gòu)成的，對各評價指標由專家組集體評判給予權(quán)重，能夠計算要素的綜合分數(shù)值據(jù)，從而綜合評價電網(wǎng)建設項目的風險做出。同時，通過分析各個要素指標的分數(shù)值，還能夠評價各要素對于電網(wǎng)建設項目風險的影響情況。（2）監(jiān)控功能。在一定的時期內(nèi)，通過持續(xù)分析和整理電網(wǎng)建設項目風險評價指標，并從不同的角度反映電網(wǎng)建設項目風險的靜態(tài)狀況和變化趨勢，以及所產(chǎn)生所需要的結(jié)果報告，從而實現(xiàn)其監(jiān)控功能。（3）預測功能。通過電網(wǎng)建設項目風險評價指標體系的預測條件，運算與判斷其評價指標，從而得出預測信息，實現(xiàn)電網(wǎng)建設項目風險管理的預測功能，然后對電網(wǎng)建設項目風險進行動態(tài)管理。

2.2評價指標體系設計的原則（1）科學性原則。評價指標體系的層次結(jié)構(gòu)要清晰，從局部到整體，從簡單到復雜，要求在定量和定性分析的基礎上形成進行設計。（2）可行性原則。在設計風險評價指標體系時，盡量選擇有代表性的主要指標，不但要考慮相對的系統(tǒng)性和完整性，還要考慮其可行性。（3）可比性原則。設置電網(wǎng)建設項目風險評價指標時，要求評價指標能夠進行縱向比較和橫向比較。（4）完備性原則。選擇指標時，盡可能地覆蓋評價的內(nèi)容，且要從整體出發(fā)，多角度、全方位地將電網(wǎng)建設的風險水平反映出來，主要內(nèi)容包括：空間完備性和時間完備性。（5）定性定量結(jié)合原則。由于電網(wǎng)建設項目風險管理工作十分復雜，考慮到方方面面的影響因素，判斷這些因素時，需要進行定性和定量的結(jié)合。（6）發(fā)展原則。設計風險指標時，需要從風險源的形成、發(fā)展過程、動態(tài)趨勢等方面進行研究和反映，同時要結(jié)合時間、空間、環(huán)境條件等的變化，不斷探索電網(wǎng)建設項目風險源發(fā)展規(guī)律。（7）借鑒和創(chuàng)新原則。構(gòu)建風險評價指標評價體系的過程中，應當借鑒其他項目風險管理指標構(gòu)建的實踐經(jīng)驗，然后再結(jié)合自身的發(fā)展特點，進一步實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

3電網(wǎng)建設項目風險評價的防范措施

3.1健全電網(wǎng)建設項目風險管理機制①通過分析我國電網(wǎng)建設項目風險管理存在的問題，提出問題存在的癥結(jié)，并在此基礎上制定出針對性較強的對策。②需要征詢相關電網(wǎng)建設項目風險管理專家和學者意見，從而制定出科學有效的電網(wǎng)建設項目風險管理機制。③深入電網(wǎng)建設項目的基層，向相關風險管理人員了解問題，針對管理存在的難題，制定出更加有效的電網(wǎng)建設項目風險管理機制。

3.2改變電網(wǎng)建設項目風險管理方式①制定明確的風險管理人員安排制度，合理安排風險的管理人員，使其各盡其職，提前監(jiān)控風險的管理，一旦出現(xiàn)風險，第一時間要落實責任人，并快速處理風險。②建立風險應急和風險管理機制，當風險出現(xiàn)時，可以對風險進行最大化控制，從而確保電網(wǎng)的正常建設。③對風險管理人員進行風險意識培訓，并普及風險知識，不斷提升風險管理人員的責任意識和風險意識，加強風險管理的安全性和可靠性。

3.3推進電網(wǎng)建設風險管理的信息化目前，我國正在構(gòu)建智能化電網(wǎng)，推進電網(wǎng)建設風險管理的信息化已是大勢所趨。①積極引進計算機技術(shù)，不斷提高施工質(zhì)量和電網(wǎng)建設施工的精度，避免風險的產(chǎn)生。②引入網(wǎng)絡化的電網(wǎng)建設項目監(jiān)控機制，全過程監(jiān)控電網(wǎng)建設項目，不但能夠更好地避免風險，而且能夠在風險出現(xiàn)時進行報警，以便及時地處理風險。

4結(jié)束語

總之，電網(wǎng)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，更是電力工業(yè)的重要組成部分，只有確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，才能實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)清潔的電力，從而為社會主義和諧社會的構(gòu)建提供強有力的保障。因此，為了實現(xiàn)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，必須對電網(wǎng)建設項目風險評價進行認真研究，同時在分析電網(wǎng)建設項目風險管理的基礎上，加強電網(wǎng)建設項目風險管理的防范措施，從根本上促使我國電網(wǎng)建設朝著制度化、安全化的方向發(fā)展。

作者：李亮單位：國網(wǎng)洛陽供電公司