風(fēng)險評價電網(wǎng)建設(shè)論文
時間:2022-01-27 09:27:58
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1電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理的現(xiàn)狀
1.1電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險管理缺乏認(rèn)識在我國,由于大部分電力企業(yè)對電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理缺乏認(rèn)識,以至于相關(guān)人員的風(fēng)險意識和安全意識都十分淡薄。一般來說,作為電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理的主體,電力企業(yè)只注重電網(wǎng)的建設(shè)和生產(chǎn),嚴(yán)重忽視了電網(wǎng)建設(shè)項目的風(fēng)險管理,這種情況難以提升電力從業(yè)人員的風(fēng)險管理意識,由此增強了電網(wǎng)建設(shè)潛在風(fēng)險的隱患。
1.2電網(wǎng)建設(shè)缺乏風(fēng)險管理機制缺乏必要的風(fēng)險管理機制是我國電網(wǎng)建設(shè)項目存在的又一問題,由于做好電網(wǎng)建設(shè)項目的風(fēng)險管理工作是一項長期的任務(wù),需要良好的風(fēng)險管理機制做保障。但是,當(dāng)前的電網(wǎng)建設(shè)項目沒有科學(xué)的風(fēng)險管理機制,嚴(yán)重忽視了風(fēng)險管理的制度化,以至于電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理工作缺乏約束力。
1.3電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險管理監(jiān)管不力現(xiàn)階段,我國電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理的監(jiān)管工作不到位。通常情況下,作為電網(wǎng)建設(shè)項目,在其風(fēng)險管理的過程中,需要一定的監(jiān)督機制,全方位地監(jiān)督電網(wǎng)的風(fēng)險管理工作,只要有人管理的地方,就需要監(jiān)督,這樣可以防止人為因素引起的失誤,但是當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理的監(jiān)督不力。
1.4電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險管理方式落后在管理方式上,我國電網(wǎng)建設(shè)項目的風(fēng)險管理比較落后,難以適合現(xiàn)代管理的實際要求,比如:許多管理人員只重視風(fēng)險的結(jié)果,對于風(fēng)險的前期控制卻漠不關(guān)心,由此導(dǎo)致了風(fēng)險管理工作的滯后性。除此以外,在電網(wǎng)建設(shè)項目的風(fēng)險管理中,往往不關(guān)心事前的責(zé)任,一味地對所發(fā)生的問題進行追責(zé)。
2電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系
構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)項目的建設(shè)是一項綜合性、專業(yè)性、技術(shù)性較強的活動,其投資過程具有高投入、高回報、高風(fēng)險等特點,這就要求對其風(fēng)險進行認(rèn)真評價,及時找出風(fēng)險根源,并實施相應(yīng)的預(yù)防措施。一般來說,建立電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系時,考慮的因素較多,且具有不確定性,表1主要介紹了評價指標(biāo)體系的基本功能和評價指標(biāo)體系的設(shè)計原則。
2.1評價指標(biāo)體系的基本功能(1)評價功能。由于電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系是在各類因素的影響下構(gòu)成的,對各評價指標(biāo)由專家組集體評判給予權(quán)重,能夠計算要素的綜合分?jǐn)?shù)值據(jù),從而綜合評價電網(wǎng)建設(shè)項目的風(fēng)險做出。同時,通過分析各個要素指標(biāo)的分?jǐn)?shù)值,還能夠評價各要素對于電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險的影響情況。(2)監(jiān)控功能。在一定的時期內(nèi),通過持續(xù)分析和整理電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價指標(biāo),并從不同的角度反映電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險的靜態(tài)狀況和變化趨勢,以及所產(chǎn)生所需要的結(jié)果報告,從而實現(xiàn)其監(jiān)控功能。(3)預(yù)測功能。通過電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系的預(yù)測條件,運算與判斷其評價指標(biāo),從而得出預(yù)測信息,實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理的預(yù)測功能,然后對電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險進行動態(tài)管理。
2.2評價指標(biāo)體系設(shè)計的原則(1)科學(xué)性原則。評價指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)要清晰,從局部到整體,從簡單到復(fù)雜,要求在定量和定性分析的基礎(chǔ)上形成進行設(shè)計。(2)可行性原則。在設(shè)計風(fēng)險評價指標(biāo)體系時,盡量選擇有代表性的主要指標(biāo),不但要考慮相對的系統(tǒng)性和完整性,還要考慮其可行性。(3)可比性原則。設(shè)置電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價指標(biāo)時,要求評價指標(biāo)能夠進行縱向比較和橫向比較。(4)完備性原則。選擇指標(biāo)時,盡可能地覆蓋評價的內(nèi)容,且要從整體出發(fā),多角度、全方位地將電網(wǎng)建設(shè)的風(fēng)險水平反映出來,主要內(nèi)容包括:空間完備性和時間完備性。(5)定性定量結(jié)合原則。由于電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理工作十分復(fù)雜,考慮到方方面面的影響因素,判斷這些因素時,需要進行定性和定量的結(jié)合。(6)發(fā)展原則。設(shè)計風(fēng)險指標(biāo)時,需要從風(fēng)險源的形成、發(fā)展過程、動態(tài)趨勢等方面進行研究和反映,同時要結(jié)合時間、空間、環(huán)境條件等的變化,不斷探索電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險源發(fā)展規(guī)律。(7)借鑒和創(chuàng)新原則。構(gòu)建風(fēng)險評價指標(biāo)評價體系的過程中,應(yīng)當(dāng)借鑒其他項目風(fēng)險管理指標(biāo)構(gòu)建的實踐經(jīng)驗,然后再結(jié)合自身的發(fā)展特點,進一步實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
3電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價的防范措施
3.1健全電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理機制①通過分析我國電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理存在的問題,提出問題存在的癥結(jié),并在此基礎(chǔ)上制定出針對性較強的對策。②需要征詢相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理專家和學(xué)者意見,從而制定出科學(xué)有效的電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理機制。③深入電網(wǎng)建設(shè)項目的基層,向相關(guān)風(fēng)險管理人員了解問題,針對管理存在的難題,制定出更加有效的電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理機制。
3.2改變電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理方式①制定明確的風(fēng)險管理人員安排制度,合理安排風(fēng)險的管理人員,使其各盡其職,提前監(jiān)控風(fēng)險的管理,一旦出現(xiàn)風(fēng)險,第一時間要落實責(zé)任人,并快速處理風(fēng)險。②建立風(fēng)險應(yīng)急和風(fēng)險管理機制,當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)時,可以對風(fēng)險進行最大化控制,從而確保電網(wǎng)的正常建設(shè)。③對風(fēng)險管理人員進行風(fēng)險意識培訓(xùn),并普及風(fēng)險知識,不斷提升風(fēng)險管理人員的責(zé)任意識和風(fēng)險意識,加強風(fēng)險管理的安全性和可靠性。
3.3推進電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險管理的信息化目前,我國正在構(gòu)建智能化電網(wǎng),推進電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險管理的信息化已是大勢所趨。①積極引進計算機技術(shù),不斷提高施工質(zhì)量和電網(wǎng)建設(shè)施工的精度,避免風(fēng)險的產(chǎn)生。②引入網(wǎng)絡(luò)化的電網(wǎng)建設(shè)項目監(jiān)控機制,全過程監(jiān)控電網(wǎng)建設(shè)項目,不但能夠更好地避免風(fēng)險,而且能夠在風(fēng)險出現(xiàn)時進行報警,以便及時地處理風(fēng)險。
4結(jié)束語
總之,電網(wǎng)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,更是電力工業(yè)的重要組成部分,只有確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,才能實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)清潔的電力,從而為社會主義和諧社會的構(gòu)建提供強有力的保障。因此,為了實現(xiàn)電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),必須對電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險評價進行認(rèn)真研究,同時在分析電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理的基礎(chǔ)上,加強電網(wǎng)建設(shè)項目風(fēng)險管理的防范措施,從根本上促使我國電網(wǎng)建設(shè)朝著制度化、安全化的方向發(fā)展。
作者:李亮單位:國網(wǎng)洛陽供電公司