導(dǎo)語(yǔ)：水生態(tài)文明城市建設(shè)探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1水生態(tài)文明城市建設(shè)存在主要問題

永川區(qū)水生態(tài)文明城市建設(shè)已有一定的基礎(chǔ),但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源開發(fā)利用的需求、國(guó)家治水新思路對(duì)開發(fā)治理的要求相比,仍存在一定差距。

1.1涉水事務(wù)管理基礎(chǔ)仍較薄弱,水務(wù)一體化管理體系急需完善

永川區(qū)水務(wù)一體化起步較晚,在取得一定成效的同時(shí),仍然存在一些問題,涉水管理體制尚未徹底理順,供水、用水、排水、凈水各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏有效銜接機(jī)制,且各項(xiàng)體制改革的配套措施尚未完全落實(shí),對(duì)水資源節(jié)約保護(hù)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力較弱。水利建設(shè)管理投入不足且投資融資結(jié)構(gòu)較為單一,水利建設(shè)主要依靠國(guó)家投資,地方配套資金落實(shí)困難。水利專業(yè)技術(shù)人員緊缺,水利科研投入不足,科技推廣體系不完善。全區(qū)水文預(yù)報(bào)及水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備不夠完善,水利信息化水平不高,水利現(xiàn)代化步伐較慢。

1.2水環(huán)境問題依然嚴(yán)峻,截污

控污治污任務(wù)繁重目前永川區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)仍不夠完善,城區(qū)污水處理廠的處理能力已不能滿足需要,部分場(chǎng)鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施也需要加大建設(shè)力度。老城區(qū)河道雨污分流不徹底,目前已完成沿河污水干管的鋪設(shè),但二、三級(jí)污水管網(wǎng)配套尚未完善,城區(qū)截污不徹底,對(duì)自然水環(huán)境產(chǎn)生一定干擾,特別是枯水期水質(zhì)較差。此外,局部地區(qū)由于農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等人為活動(dòng)帶來(lái)的面源污染問題較為嚴(yán)重,但對(duì)其防控仍處于起步階段。

1.3水生態(tài)保護(hù)工作仍需推進(jìn),水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作亟需加強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展及人口增加,加之地理地貌影響,城區(qū)河道生態(tài)破壞嚴(yán)重,生態(tài)基流無(wú)法保障,導(dǎo)致自凈能力降低,棲息地破碎化,生態(tài)環(huán)境退化,河流健康受到嚴(yán)重威脅,加之現(xiàn)有植被種類較為單一,難以形成生物群落,生物多樣性受到嚴(yán)重威脅,許多野生動(dòng)植物瀕臨滅絕。此外,部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重,無(wú)序開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象尚未得到根本遏制,現(xiàn)狀水土流失治理程度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)土地的過度開墾,造成了水土流失進(jìn)一步加重,其治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2水生態(tài)文明城市建設(shè)主要實(shí)施內(nèi)容

2.1實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)

加強(qiáng)“三條紅線”管理,著力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。健全和完善全區(qū)“三條紅線”指標(biāo)體系,嚴(yán)格控制用水總量,遏制不合理的新增取水;嚴(yán)格用水效率控制,深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè);嚴(yán)格入河湖排污總量控制,加強(qiáng)水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理。同時(shí)還要注意建立最嚴(yán)格水資源管理考核制度,水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果提交有關(guān)部門。加強(qiáng)斷面水量監(jiān)督管理,完善水功能達(dá)標(biāo)考核機(jī)制。明確各斷面水質(zhì)控制目標(biāo),落實(shí)斷面的考核主體、考核內(nèi)容及考核辦法。開展主要供水水源地安全保障達(dá)標(biāo)考核。

2.2加強(qiáng)管理能力建設(shè)

2.2.1推進(jìn)水務(wù)一體化建設(shè)

完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)和理順管理職能。進(jìn)一步強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理職能,減少水事矛盾。綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家政策法規(guī),在各地實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)和辦法的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)宣傳,加快水務(wù)一體化管理體制建設(shè)的進(jìn)程。擴(kuò)大水務(wù)管理的行政區(qū)域范圍,加強(qiáng)對(duì)防洪、供水、水環(huán)境等涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理,基本實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理體制。

2.2.2狠抓監(jiān)管能力建設(shè)

建立完善的水資源的質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)人工水域、自然水域和地下水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)水量監(jiān)控,及時(shí)反饋各主要水源地和水域的水質(zhì)狀態(tài)。同時(shí),完善水資源使用和管理體制,合理分配生活用水和生產(chǎn)用水的供給。建立完備的水災(zāi)害防御指揮體系,強(qiáng)化水利工程建設(shè),提高水資源管理的信息化水平。

2.2.3不斷加大改革力度,著力構(gòu)建水生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

建立完善的水生態(tài)建設(shè)計(jì)劃,提出切實(shí)可行的水生態(tài)規(guī)劃步驟,結(jié)合當(dāng)?shù)厮沫h(huán)境特點(diǎn)和用水特點(diǎn),制定詳細(xì)的水生態(tài)建設(shè)方案。相關(guān)部門要督促水生態(tài)建設(shè)的執(zhí)行情況,現(xiàn)階段要保障好群眾和生產(chǎn)生活用水,保證水生態(tài)循環(huán)的穩(wěn)定。

2.2.4隊(duì)伍建設(shè)

建立一支具有專業(yè)水資源管理和水生態(tài)建設(shè)知識(shí)的隊(duì)伍,優(yōu)化隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu),提升隊(duì)伍成員的水資源管理技能水平,為此需要對(duì)隊(duì)伍成員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)地考察,提升他們?cè)谒墓芾砗退鷳B(tài)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)。此外,鍛煉隊(duì)伍成員在行政管理方面的能力,熟悉水資源管理的相關(guān)法律法規(guī),為依法保護(hù)水資源奠定理論基礎(chǔ)。同時(shí),水資源管理還包括水資源使用規(guī)劃、資源保護(hù)和水費(fèi)征收等內(nèi)容,需要提升隊(duì)伍成員的業(yè)務(wù)執(zhí)行能力,并實(shí)行責(zé)任到人的管理方法,加強(qiáng)隊(duì)伍的工作責(zé)任心。

2.3完善水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前全區(qū)的水文水環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和水利信息化水平不高,僅有1個(gè)水文站,水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完備,水利信息化管理及公共服務(wù)能力有待提高。在永川區(qū)水生態(tài)文明城市建設(shè)中,應(yīng)加快水文監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),改善水文服務(wù)信息體系,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),盡快在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建完善的水文環(huán)境、水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息化管理與服務(wù)體系。

3結(jié)語(yǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、水利部以及重慶市關(guān)于水生態(tài)文明城市建設(shè)的戰(zhàn)略部署,協(xié)調(diào)人水關(guān)系,彰顯永川韻味,把生態(tài)文明理念融入城市發(fā)展的各個(gè)方面,通過實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,合理配置生態(tài)、生產(chǎn)、生活用水,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,為重慶乃至全國(guó)類似地區(qū)提供水生態(tài)文明城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

作者:胡宇 單位:重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院