導(dǎo)語：古城建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開發(fā)是歷史文化名城資源重塑的有效手段和工具

1.開發(fā)可以使生硬的歷史構(gòu)筑物具有生命活力。歷史文化名城中最直觀的有形載體是某一座建筑橋梁、某一條街道空間等，應(yīng)該承認，這些單體有著自己獨特的外形結(jié)構(gòu)和布局原則；但不可否認，它們已經(jīng)脫離了其曾經(jīng)存在的歷史環(huán)境。弱小的個體是否能在現(xiàn)代化的大環(huán)境背景下引導(dǎo)人們產(chǎn)生時代共鳴是一個值得探索和思考的問題。畢竟，無言的構(gòu)筑物本身帶給人們的只是少量的抽象信息和不確定的思維想象。對歷史文化名城進行開發(fā)，賦予這些構(gòu)筑物與生命活力，讓它們可以自主的表達某種時代訊息，從而使其在合適的環(huán)境中重新爆發(fā)生命，對于歷史文化名城的發(fā)展具有重要作用。2.開發(fā)可以使無形的城市文化尋找到寄居載體。歷史文化名城不僅保留著眾多有形的歷史構(gòu)筑物，而且也保留著眾多豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為記錄這座城市歷史的真實“話本”，這些活態(tài)的文化，構(gòu)成了這座城市深厚的文化底蘊和精神家園。作為文化形式在歷史的某一階段曾經(jīng)擁有鮮活的生命力，對于一座城市來說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種寶貴的歷史和文化資源，具有重要的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值。這些精神遺產(chǎn)需要一個與之相匹配的空間和環(huán)境，需要有配套的物質(zhì)建設(shè)和廣泛的沿襲傳承受眾。開發(fā)建設(shè)帶來的是大量的模擬歷史環(huán)境的建設(shè)和眾多旅游愛好者深入的探究，在主觀和客觀上創(chuàng)造了城市精神文化承載，從而保證了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和延續(xù)。3.開發(fā)可以使斷斷續(xù)續(xù)的歷史構(gòu)筑物延續(xù)成成體。許多文物古跡在遭受一定的破壞后會喪失相互間應(yīng)有的空間關(guān)系和聯(lián)系，看起來像是孤立而不相關(guān)的。通過開發(fā)建設(shè)，把文物古跡、園林名勝以及各類提示性標志物（如古樹名木、碑刻、標牌等）在空間上組織起來，形成網(wǎng)絡(luò)，可以為人們的欣賞提供空間線路和邏輯線索，便于人們感知和理解名城深厚的歷史文化淵源。4.開發(fā)可以有效積累保護資金。歷史文化名城開發(fā)帶來的旅游效益是極其可觀的，相對工業(yè)項目其更具環(huán)保性、可持續(xù)性。同時就地安排勞動力就業(yè)，避免了古城原居民流失。良好的經(jīng)濟收入帶來的是充沛的稅收保證，也就實現(xiàn)了歷史文化名城保護資金的積累。

保護和開發(fā)是利與義的博弈

1.遵循原則。堅持貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的原則，堅持整體保護的原則，堅持以人為本的原則，堅持積極保護的原則，堅持保護工作機制不斷完善與創(chuàng)新的原則。2.保護的重點和開發(fā)建設(shè)的基本論調(diào)。歷史文化名城保護中應(yīng)特別關(guān)注如下要素：城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，獨特城市格局和街巷、胡同格局，具有重要歷史價值的河湖水系，傳統(tǒng)的建筑形態(tài)和建筑色彩，城市特有的空間形態(tài)和肌理，重要景觀線和街道對景，古樹名木及大樹等。3.完善配套機制建設(shè)。（1）建立舊城保護、中心城調(diào)整優(yōu)化和新城發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，完善舊城保護的實施機制，促進舊城的有機疏散。（2）健全歷史文化名城保護的相關(guān)配套法規(guī)和政策。制定《歷史文化名城保護條例》及相關(guān)法規(guī)，調(diào)整與歷史文化名城保護相矛盾的規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)章和規(guī)定，嚴格依法進行保護、管理。（3）建立健全舊城歷史建筑長期修繕和保護機制。推動房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，明確房屋產(chǎn)權(quán)，鼓勵居民按保護規(guī)劃實施自我改造更新，成為房屋修繕保護的主體。制定并完善居民外遷、房屋交易等相關(guān)政策。（4）打破舊城行政界限，調(diào)整與歷史文化名城保護不協(xié)調(diào)的行政管理體制，明確各級政府以及市政府相關(guān)行政主管部門對歷史文化名城保護所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。（5）遵循公開、公正、透明的原則，建立制度化的專家論證和公眾參與機制。

論無論是保護或者開發(fā)，都應(yīng)該站在客觀事實的基礎(chǔ)之上，以歷史文化名城繼承者和延續(xù)者的身份去思考和行動，不卑不亢，在利與義的博弈中尋求最佳比例點。

本文作者：楊秋生孟慶嶸工作單位：聊城市東昌府區(qū)建設(shè)局