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[摘要]隨著國庫集中支付這一制度的改革，專項資金賬務的處理也就出現(xiàn)了全新的轉變，同時給專項資金的管理方面帶來了全新的挑戰(zhàn)。本文就是對國庫集中支付制度下的專項資金賬務處理進行的分析，希望可以起到一定的幫助作用。

[關鍵詞]國庫集中支付制度；專項資金；控制與管理

所謂的國庫集中支付制度，就是將所有的財政性資金全部都納入到國庫的單一賬戶之中來進行管理，具體的說,應該由國庫的單一賬戶向商品、勞務的供應者或者用款的單位進行支付。對以國庫這一單一的賬戶體系作為基礎、以集中收付作為主要形式的管理制度進行建立，對于整個的財政管理而言，是其實現(xiàn)制度改革的重要組成內(nèi)容[1]。下面對國庫集中支付制度下專項資金控制與管理進行論述。

1項目資金管理組織體系的建立與健全

在對專項資金進行管理的過程中，主要包括對專項資金的申報、審評、實施以及對其實踐的效果進行考核的這四個主要的環(huán)節(jié)。因此應該將這幾個環(huán)節(jié)之中的相關工作要求作為依據(jù)，對專項資金管理的組織體系進行建立以及進一步的健全。在這一專項資金的管理體系中，主要應該包含對專項資金進行規(guī)劃的部門建立，對宏觀的規(guī)劃責任進行承擔；專項資金審評的部門組織，對上級的領導以及專項資金負責人所執(zhí)行的項目進行配合；對專項資金的項目進行考核的部門建立，來實現(xiàn)對專項資金的自評以及配合上級對績效的考評進行組織；同時要進行儀器以及設施的使用以及監(jiān)管部門的建立，進而實現(xiàn)對相關的儀器設施進行使用以及日常管理的監(jiān)督。通過對這些管理體系的建立以及健全，可以使得原有的一些部門得到良好的調(diào)整，對工作的機制也實現(xiàn)重新的建立。因此不管是一個部門，還是幾個獨立的部門，通常都應該進行上述的幾個部門建立，對專項資金來實現(xiàn)各個職責的管理。在進行管理工作的過程中，這幾個部門應該做到相互之間的監(jiān)督協(xié)作，防止組織的不健全造成專項資金的損失以及浪費的情況發(fā)生，進而為專項資金的處理帶來不利的影響。

2對專項經(jīng)費的支出以及管理的過程進行良好控制

對于專項資金的監(jiān)督以及管理，應該進行基本原則的合理制定，首先應該對專項資金進行分級的管理，使用者應該對專項資金進行管理，并且對管理進行負責，這樣才可以做到管理過程中的各司其職；另外，要實現(xiàn)監(jiān)督以及管理的有機結合，對監(jiān)督檢查以及管理實現(xiàn)進一步的強化，這樣就可以有效進行經(jīng)驗的總結，對問題也可以做到及時的發(fā)現(xiàn)，進而對理財?shù)男袨樽龅胶侠淼囊?guī)范；同時應該依照相關的法律法規(guī)來嚴格進行專項資金的監(jiān)督，依法對工作的相關程序進行執(zhí)行，并且對檢查的結果進行評價，對一些違紀的行為進行處理。這樣才可以使經(jīng)費的支出更加科學合理，實現(xiàn)可持續(xù)的原則[2]。應該進行相應的監(jiān)督以及管理的組織的建立，對專項資金的規(guī)劃進一步的加強，對其評價以及使用等的諸多方面進行統(tǒng)一的監(jiān)督以及管理，對于部門利益的分解化這一趨勢，應該對專項資金在申報等方面的環(huán)節(jié)之中進行宏觀的調(diào)控，并使其有計劃地進行，使得專項資金可以被納入到總體的規(guī)劃之中，符合各項事業(yè)的發(fā)展需求。

3進行專項經(jīng)費管理制度的建立

為了使對專項經(jīng)費的處理做到與國庫集中支付制度的改革相適應，符合當今經(jīng)濟發(fā)展的需求，對于在工作中所發(fā)現(xiàn)的諸多問題，除了應該對相關的文件進行認真的學習以及對相關的問題進行充分的調(diào)研，還應該做到與當今經(jīng)濟發(fā)展的實際相結合，進行專項資金預算編制的體系建立，使其科學完善并且行之有效。應該與社會經(jīng)濟實際的發(fā)展情況有力結合，對下一年的工作任務以及工作目標進行科學合理的建設，并以此作為依據(jù)來進行專項經(jīng)費的合理預算，對專項資金申請的相關條件進行進一步的明確，對必須的項目以及必要的項目進行優(yōu)先的考慮，對項目在預算中進行科學合理地列示。同時對于一些專項的經(jīng)費結余，應該進行資金的有效處理。分析預算的執(zhí)行效益，對結余的相關原因進行明確，對存在于其中的相關問題做到及時的發(fā)現(xiàn)以及及時的解決。對于財政撥款的項目，應該進行嚴格的申報以及預算，對其使用以及管理實現(xiàn)進一步的加強，這樣就可以使項目可以按時得到完成，并且可以具有高效性。對于已經(jīng)完成的項目經(jīng)費結余，財務部門應該對過賬進行及時的清理。同時應該與財政部門進行積極的溝通，對于財政預算的撥款，應該將基本的預算盡量多的加以安排，對專項基金盡量少地進行安排，這樣就可以使自己多一些主動權。同時在進行專項資金的處理過程中，既要結合當今社會經(jīng)濟的發(fā)展，又要結合自身的實際，使重點得到有力的保障，在進行專項資金的處理過程中真正做到勤儉節(jié)約，這樣才可以做到統(tǒng)籌兼顧以及收支平衡[3]。對專項資金的預算做到合理的編制以及安排，這樣才可以對專項資金實現(xiàn)靈活的使用以及調(diào)配，使得經(jīng)費在投入以及使用的方面實現(xiàn)進一步的優(yōu)化，使得專項資金的社會效益以及經(jīng)濟效益可以得到最大程度的發(fā)揮。

4結語

綜上所述，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的環(huán)境中，在國庫集中支付制度下，要想實現(xiàn)對專項資金良好的管理，就應該采取科學合理的手段，從實際的情況出發(fā)。這樣才可以使得專項資金的管理在制度的改革中實現(xiàn)進一步的優(yōu)化，使得專項資金在管理的過程中可以實現(xiàn)自身優(yōu)勢的良好發(fā)揮，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件。

【參考文獻】

[1]蔣春鳳,孫彩英.國庫集中支付制度下高校專項資金管理問題探析[J].北京印刷學院學報,2018(1):65.

[2]馬海濤.試析建立國庫集中支付制度[J].財會月刊(B財苑),2004(5):68.

[3]鄒瓊.衛(wèi)生事業(yè)單位如何適應國庫集中支付制度改革[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究,2009(11):55.

作者:張詠 單位:吉林市豐滿區(qū)國庫集中支付中心