事業(yè)單位資金管理論文

時間:2022-03-28 03:29:10

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事業(yè)單位資金管理論文

一、對現(xiàn)行事業(yè)會計(jì)制度現(xiàn)狀的探討與分析

近些年來,伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立于深化,事業(yè)單位不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分,而且也是發(fā)揮著越來越為重要的作用和積極意義,而作為事業(yè)單位各項(xiàng)工作核心的會計(jì)工作更是處于極為重要的位置。然而,從階段的實(shí)際情況來看,我國的事業(yè)單位會計(jì)體制依然面臨著諸多的困境與難題,如果不能夠及時加以解決的話,不僅會在很大程度上影響到事業(yè)單位其它各項(xiàng)工作的順利開展,同時也會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的浪費(fèi)與流失。由此可見,對事業(yè)單位會計(jì)制度的研究尤為重要。事實(shí)上,現(xiàn)階段事業(yè)單位現(xiàn)行會計(jì)制度的主要問題在于以下幾個方面:

1.相對滯后于公共財(cái)政的改革歷程

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各部門爭先創(chuàng)優(yōu)意識不斷增強(qiáng),爭相開展這樣或者那樣的項(xiàng)目,都迫切需要發(fā)展資金。在過去很長的一段時間,各地各級政府的配套資金眾多,相關(guān)的法規(guī)和政策都對其比例做出了詳細(xì)規(guī)定(根據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì),按各種比例匯總至少占到120~140%),這些財(cái)政專項(xiàng)資金由部門管理,部門認(rèn)為,單位的錢都是自己的錢,隨自己怎么用,想怎么用就怎么樣。因此,各單位往往就從個人和部門的立場出發(fā),更多的是考慮怎樣才能爭取更多的財(cái)政專項(xiàng)資金,提高各方面的水平,很少考慮怎樣合理安排財(cái)政專項(xiàng)資金,正確發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金所帶來的社會效益與積極效用。此外,由于部門經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)與支出存在著一定矛盾,所以,單位不得不把經(jīng)常性資金放在項(xiàng)目資金中,以此名義支出。

2.記賬基礎(chǔ)對會計(jì)信息質(zhì)量的影響

第一,對于專項(xiàng)資金所劃分的界限并不明確。專項(xiàng)資金是用于專項(xiàng)事業(yè)的資金,是重要的公共支出部分。但在現(xiàn)實(shí)分配中,對于那些資金用于專項(xiàng)分配,哪些應(yīng)該納入專項(xiàng)資金的管理尚缺乏明確指示。因此,專項(xiàng)資金的界定不明,在管理和核算上存在較大的問題。與此同時,在相關(guān)的會計(jì)科目上存在著易混亂,不規(guī)范的現(xiàn)象。第二,項(xiàng)目資金收支核算不規(guī)范,在顯示的專項(xiàng)財(cái)政分配中,各地基本都存在問題。例如在預(yù)算的編制與執(zhí)行、專項(xiàng)資金的收入和支出均不平衡等方面。

二、對事業(yè)會計(jì)制度改革與創(chuàng)新的分析

適應(yīng)社會發(fā)展形勢,按照公共財(cái)政改革的要求,借鑒企業(yè)會計(jì)理論探索成果,明確會計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)提高質(zhì)量信息的要求,自覺維護(hù)現(xiàn)行事業(yè)會計(jì)制度準(zhǔn)則,增設(shè)財(cái)政專項(xiàng)財(cái)政的會計(jì)科目和報(bào)表。具體來說。

1.樹立先進(jìn)的理念

摒棄舊觀念,不斷提高個人的科學(xué)意識,強(qiáng)化依法理財(cái)觀念。首先要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高財(cái)政管理能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好當(dāng)前和長期的發(fā)展關(guān)系樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀和政績觀。要統(tǒng)籌處理好當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)對社會發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)化財(cái)政支出和收入的結(jié)構(gòu)內(nèi)容。以財(cái)政違法處罰條例作為提醒自己的警鐘,轉(zhuǎn)變專項(xiàng)資金的管理觀念,提高對專項(xiàng)資金的認(rèn)識。

2.明確改革的思路

對于當(dāng)前專項(xiàng)資金沒有明確的目標(biāo),公費(fèi)分配不合理,一些單位經(jīng)常占用專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金的收入和支出嚴(yán)重不平衡等問題,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,分類管理專項(xiàng)資金,提高專項(xiàng)資金使用率;第二,認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)資金的綜合預(yù)算;第三,控制人員支出增長過快勢頭,控制專項(xiàng)資金的使用范圍;第四,加快國庫集中支付改革,轉(zhuǎn)變專項(xiàng)資金管理的方式方法。

3.明確會計(jì)信息質(zhì)量的要求

加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員和審核人員的培訓(xùn),加強(qiáng)專項(xiàng)資金核算尤為重要。規(guī)范專項(xiàng)資金首要應(yīng)進(jìn)行分類核算。對于一些經(jīng)常性的項(xiàng)目支出或支出的下級科目,進(jìn)行整理歸類,不用反應(yīng)其收入來源。對于發(fā)展性項(xiàng)目應(yīng)該在專項(xiàng)資金的收入和支出上加以反映,事業(yè)單位應(yīng)該在專款的收入和支出進(jìn)行反應(yīng),進(jìn)行單獨(dú)核算。

三、結(jié)語

綜上所述,財(cái)政專項(xiàng)資金管理需要的科學(xué)事業(yè)單位會計(jì)制度的重要內(nèi)容之一,就是要做好對財(cái)政專項(xiàng)資金的管理。為此,我們一定要首先樹立先進(jìn)的管理觀念,進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金預(yù)算的合理編制,同時不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,采取多種有效措施和途徑,I盡快實(shí)現(xiàn)對財(cái)政專項(xiàng)資金管理的全方位、多方面、多環(huán)節(jié)以及全面公開的監(jiān)督。為此,我們應(yīng)該盡快著手建立專門性的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu),并給予其必要的權(quán)利,以保證其能夠獨(dú)立自主行使對財(cái)政專項(xiàng)資金使用與管理的監(jiān)督,從而有效保證財(cái)政專項(xiàng)資金的使用恰到好處,真正合理化、科學(xué)化;此外,我們還要充分發(fā)揮其它部門,尤其是人大相關(guān)部門以及審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督作用,讓上述這些部門更多地參與到對財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督過程中來,與財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)一起,共同實(shí)現(xiàn)對財(cái)政專項(xiàng)資金使用與管理的全方位、立體化監(jiān)督。

作者:趙平尹毅單位:重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院