導(dǎo)語：建設(shè)項目造價咨詢體系探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：現(xiàn)階段，我國正進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)，與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)的工程造價咨詢業(yè)在控制投資、節(jié)約建設(shè)資金中有著舉足輕重的作用。我國的工程造價管理走過了一條漫長而艱難的道路，當(dāng)前與世界發(fā)達國家的差距還是很大，隨著國家標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003）的頒布，確定了\"政府宏觀調(diào)控，市場競爭形成市場價格\"的工程造價管理模式。該規(guī)范的與施行，標(biāo)志著我國工程造價計價模式改革的重要里程碑。標(biāo)志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)\"量價合一\"的計劃模式向\"量價分離\"的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。如何建立一套完善的工程造價控制體系以及培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價管理隊伍勢在必行。同時，依據(jù)我國對入世的承諾，加入WTO后五年內(nèi)外資工程造價咨詢業(yè)將獲得在中國境內(nèi)成立獨資公司從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的權(quán)利。國際工程造價咨詢業(yè)將攜先進的管理機制、豐富的業(yè)界經(jīng)驗、優(yōu)秀的專業(yè)人才、完善的服務(wù)領(lǐng)域、良好的服務(wù)理念，對國內(nèi)的工程造價咨詢業(yè)帶來巨大的沖擊，由此看來，我國的工程造價咨詢機構(gòu)也處在發(fā)展的關(guān)鍵時刻。本文作者結(jié)合多年工程造價咨詢服務(wù)的工作實踐，根據(jù)建設(shè)項目全過程從投資決策到項目后評價各個階段的服務(wù)內(nèi)容、工作實施方法等方面，對建設(shè)項目全過程造價控制體系的合理構(gòu)建進行了探討，同時，對造價咨詢服務(wù)體系的運行和實施也作了較為具體的探討。全過程造價咨詢服務(wù)是社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，給規(guī)范建筑市場，規(guī)范計價行為，提高工程造價管理質(zhì)量注入了活力。隨著我國工程造價咨詢機構(gòu)的完善和發(fā)展，全過程造價咨詢服務(wù)將會越來越顯示其旺盛的生命力。

關(guān)鍵詞：造價；體系

一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀工程造價是指一個建設(shè)項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。工程造價除與工程內(nèi)容有關(guān)外，它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼?、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯(lián)系。工程項目的唯一性決定了工程造價也具有唯一性。有效地控制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度模式基本還是高度集中的計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物。表現(xiàn)形式為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。

隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

我國目前的工程造價控制方式，基本上僅僅著眼于預(yù)算（標(biāo)書、標(biāo)底）及結(jié)算的審核。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷：1、只能事后承認\"事實\"，無法事先做好預(yù)測和影響，從而影響建設(shè)項目各實施階段的決策，造成工程造價的失控和心中無數(shù)。

2、忽視了建設(shè)工程前期工作階段的造價控制工作。在做好投資決策后，設(shè)計階段對建設(shè)工程造價的影響最大。如果對工程造價影響大的設(shè)計階段不加以控制，而在施工階段、結(jié)算審核階段來算細帳、小帳，是本末倒置的行為，其結(jié)果可能是撿了芝麻丟了西瓜。

3、工程技術(shù)與工程造價結(jié)合不夠。當(dāng)前，普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟觀念淡薄，設(shè)計理念保守，設(shè)計思想、施工規(guī)范落后，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強；而造價工程師、財務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹從工程經(jīng)濟、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。

二、改變落后觀念，確立建設(shè)項目全過程控制投資意識所謂建設(shè)項目全過程造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進行工程相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高工程投資效益，以取得較好的投資效益和社會效益。

根據(jù)當(dāng)前造價管理體制模式的發(fā)展方向，參照當(dāng)前國際上其他國家或地區(qū)的理論和經(jīng)驗，為有效控制工程造價，在各建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，應(yīng)實行建設(shè)全過程造價控制。

我國學(xué)術(shù)界曾于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價管理與符合中國國情的市場經(jīng)濟體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的工程造價管理體系。

三、建設(shè)項目全過程投資控制的必要性由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。如估算、概算、預(yù)算、決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個方面的問題：

1、由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。歷史經(jīng)驗告訴我們，建設(shè)項目的程序化是合理確定造價的基本前提。

2、多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。

3、工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。

4、凡建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益，但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的造價也會因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度是十分必要的。

四、建設(shè)項目全過程造價控制的控制重點工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。