導(dǎo)語(yǔ)：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：行政事業(yè)單位對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，但是在行政事業(yè)單位的管理上還存在著非常多的問(wèn)題和不足之處，比如說(shuō)單位內(nèi)部控制制度不完善，在資源的分配上顯得不夠科學(xué)合理，數(shù)據(jù)等信息沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)共享等，這些都是當(dāng)下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理當(dāng)中的主要問(wèn)題，需要深入研究并提出有針對(duì)性的對(duì)策。本文對(duì)此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；監(jiān)管；資產(chǎn)管理

從本質(zhì)上講行政事業(yè)單位的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的一部分，所以說(shuō)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行管理顯得格外重要。只有不斷完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，才能夠使之更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)管理，不僅能夠提高行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量與效率，還能夠有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

一、內(nèi)部控制制度不夠完善

1.監(jiān)督機(jī)制不夠健全

行政事業(yè)單位為了更好管理資產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)制定了監(jiān)管制度，但是監(jiān)管制度在建立上還存在很多不足之處，比如內(nèi)部的審查不夠公平嚴(yán)謹(jǐn)。另外，還缺少一定的獨(dú)立性，檢查人員并沒(méi)有從自身的管理部門當(dāng)中脫離，所以出現(xiàn)了一種自己監(jiān)督自己的錯(cuò)誤感覺(jué)，這樣在一定程度上會(huì)對(duì)監(jiān)管工作的公平性和有效性產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。監(jiān)督管理部門的執(zhí)行力度達(dá)不到相應(yīng)的要求，不能充分發(fā)揮自己的職責(zé)，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理的監(jiān)管。

2.資產(chǎn)配置不夠合理

近些年來(lái)，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，所以行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容顯著增加，在國(guó)有資產(chǎn)的管理當(dāng)中所需要管理的數(shù)目和類型也越來(lái)越多。在這種情況下，如果還沿用以往的管理模式，就無(wú)法滿足當(dāng)下社會(huì)的公共需求。通過(guò)實(shí)際調(diào)查可以看出，大多數(shù)地方的行政事業(yè)單位并沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)化的內(nèi)部控制制度，在采購(gòu)資產(chǎn)上依舊存在盲目采購(gòu)的現(xiàn)象，這在無(wú)形當(dāng)中會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)大面積浪費(fèi)的情況。在采購(gòu)資產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，如果沒(méi)有完善的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和深入的市場(chǎng)產(chǎn)品調(diào)查，那么就很有可能出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置或者購(gòu)置資產(chǎn)不符合使用標(biāo)準(zhǔn)等情況。

3.權(quán)責(zé)不明確

在日常的工作監(jiān)管當(dāng)中，由于監(jiān)管力度達(dá)不到相應(yīng)的要求，也沒(méi)有一個(gè)具體的責(zé)任機(jī)制，在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中也沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)的人員和專門的機(jī)構(gòu)，所以從總體而言，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理的主要工作人員就是由財(cái)務(wù)部門的管理人員來(lái)完成的。在管理的過(guò)程中，行政部門和財(cái)務(wù)管理部門都是各自完成自己的工作任務(wù)，基本就不存在交接和清點(diǎn)的責(zé)任，雖然表面上是行政科室輔助財(cái)務(wù)管理部門完成資產(chǎn)管理工作，但實(shí)際上財(cái)務(wù)和行政部門二者并沒(méi)有一個(gè)工作上的交接，這對(duì)于資產(chǎn)管理來(lái)講是非常不好的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門根據(jù)原始的憑證進(jìn)行記賬資產(chǎn)和登記資產(chǎn)的工作，行政部門主要擔(dān)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收和清點(diǎn)的過(guò)程，但是在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，資產(chǎn)的購(gòu)置與使用，還有處置環(huán)節(jié)，并沒(méi)有一個(gè)明顯的制約機(jī)制，很容易導(dǎo)致資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)或者資產(chǎn)清查與實(shí)際相脫節(jié)。一旦發(fā)生這些意外情況，很難找到負(fù)責(zé)人，進(jìn)而會(huì)造成大量的國(guó)有資產(chǎn)流失。

4.信息不共享，核算不及時(shí)

國(guó)有資產(chǎn)的類型雖然很多，但是總體而言這些資產(chǎn)分布比較凌亂并不集中，而且國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生變化，內(nèi)部控制制度也不夠系統(tǒng)化進(jìn)而不能很好控制各類資產(chǎn)信息。在這種情況下，其他部門也不能夠有效地開展資產(chǎn)管理的工作，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)使用部門和財(cái)政管理部門的信息無(wú)法共同使用的情況。在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理的過(guò)程當(dāng)中，工作人員沒(méi)有辦法獲取全面的信息，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不能夠精準(zhǔn)的完成。

5.意識(shí)淡薄，素質(zhì)不高

在當(dāng)下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理當(dāng)中的管理人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)普遍比較低下，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管和管理意識(shí)相對(duì)而言比較淡薄，不重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。在具體的工作過(guò)程當(dāng)中也沒(méi)有很好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這會(huì)導(dǎo)致在國(guó)有資產(chǎn)的管理當(dāng)中出現(xiàn)更多的風(fēng)險(xiǎn)，因此導(dǎo)致整個(gè)資產(chǎn)管理相對(duì)落后。在這種情況下，資產(chǎn)管理人員并沒(méi)有深入了解資產(chǎn)管理信息的系統(tǒng)，相當(dāng)一部分的人員工作技能達(dá)不到相應(yīng)的工作需求，對(duì)待資產(chǎn)的分析能力也不夠深刻，就自身的未來(lái)發(fā)展也沒(méi)有明確一個(gè)更加清晰的職業(yè)定位。很多資產(chǎn)管理人員在學(xué)習(xí)新的資產(chǎn)管理知識(shí)過(guò)程中積極性不高，所以在資產(chǎn)管理工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作操作不規(guī)范，在工作過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)很多原則性的錯(cuò)誤，這樣會(huì)使國(guó)有資產(chǎn)的信息意外泄露。

二、完善行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的有效措施

1.建立健全的內(nèi)控監(jiān)管制度

提高國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部管理工作的質(zhì)量，首先就需要建立一個(gè)系統(tǒng)化的內(nèi)控監(jiān)管制度，這也是實(shí)現(xiàn)管理工作高質(zhì)量完成的重要基礎(chǔ)。只有采取強(qiáng)有力的措施去完善各項(xiàng)監(jiān)管管理機(jī)制，才能夠讓整個(gè)資產(chǎn)管理工作達(dá)到一個(gè)質(zhì)的飛躍和提高。通過(guò)健全內(nèi)控監(jiān)管制度，可以讓整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作按照一定的秩序和章法順利完成，在這樣的監(jiān)管制度下，工作人員也可以充分利用信息化的相關(guān)屬性完成審計(jì)監(jiān)督工作。內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需要針對(duì)整個(gè)事物的發(fā)展全過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，這樣可以很好保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性。除此之外，內(nèi)部控制當(dāng)中的評(píng)價(jià)管理工作在整個(gè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的內(nèi)控管理中也格外重要，需要設(shè)置合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制活動(dòng)等，推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作，按照科學(xué)合理的規(guī)范流程高效地執(zhí)行和開展。

2.優(yōu)化資產(chǎn)管理的方式

當(dāng)下國(guó)有資產(chǎn)的類型和數(shù)量越來(lái)越多，所以單一的資產(chǎn)管理方式已經(jīng)沒(méi)有辦法很好滿足工作崗位的相關(guān)要求。在整個(gè)優(yōu)化資產(chǎn)管理過(guò)程當(dāng)中，我們必須要引進(jìn)信息化系統(tǒng)，建立一個(gè)完善的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，可以有效地提高資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量，在原有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)合理的內(nèi)容，并增添現(xiàn)代化科學(xué)手段，這樣就可以很好地完成整個(gè)財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督工作。除此之外，內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)管理工作也是整個(gè)資產(chǎn)管理當(dāng)中的重要內(nèi)容。為了更好地開展評(píng)價(jià)管理工作，工作人員需要設(shè)置科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)通過(guò)控制活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有效交流等等來(lái)保證控制工作的高質(zhì)量開展和完成。工作人員需要認(rèn)真地總結(jié)自己在工作當(dāng)中遇到的問(wèn)題，這樣可以很好地控制內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效性的相關(guān)問(wèn)題，根據(jù)這些問(wèn)題，可以有效改進(jìn)當(dāng)下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理內(nèi)容。

3.建立業(yè)績(jī)考核與責(zé)任機(jī)制

在整個(gè)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理過(guò)程當(dāng)中，管理質(zhì)量的好壞與管理工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有著密不可分的聯(lián)系，所以要想提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量與效率，就必須從管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)方面下手。首先需要建立一個(gè)系統(tǒng)的資產(chǎn)績(jī)效考核機(jī)制，給員工明確考核的重要內(nèi)容和參考指標(biāo)。通過(guò)建立員工制度來(lái)約束管理人員的相關(guān)行為，這樣可以有效提高資產(chǎn)管理的水平，防止因?yàn)楣ぷ魅藛T出現(xiàn)原則性的錯(cuò)誤導(dǎo)致資產(chǎn)流失。在績(jī)效機(jī)制當(dāng)中，要保障整個(gè)制度實(shí)施的公平性和合理性，各部門的負(fù)責(zé)人需要明確自己的工作任務(wù)，堅(jiān)守自己的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)管理人員的工作教導(dǎo)，讓工作人員全身心投入資產(chǎn)管理工作中。另外，針對(duì)表現(xiàn)良好的管理工作人員，可以采取一定的激勵(lì)措施，這樣既能夠體現(xiàn)員工制度的公平性，也能更好地激勵(lì)其他員工向優(yōu)秀員工學(xué)習(xí)，這樣可以形成一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，進(jìn)而促使全體工作人員更好地管理國(guó)有資產(chǎn)。

4.推進(jìn)網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)信息共享

現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)化管理在資產(chǎn)內(nèi)控管理當(dāng)中扮演著十分關(guān)鍵的角色，如果行政事業(yè)單位能夠很好地將信息化運(yùn)用到當(dāng)下的資產(chǎn)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，可以全面地實(shí)現(xiàn)信息共享這個(gè)目標(biāo)。行政事業(yè)單位應(yīng)該大力開發(fā)和創(chuàng)新信息化建設(shè)，投入大量的人力和物力用于研發(fā)適合本單位資產(chǎn)實(shí)際的管理系統(tǒng)，比如說(shuō)可以運(yùn)用一些先進(jìn)的軟件技術(shù)和信息技術(shù)，建立一個(gè)符合當(dāng)下資產(chǎn)管理的信息化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，工作人員可以高效率完成對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和管理工作，同時(shí)其他的部門以及資產(chǎn)管理部門都可以通過(guò)使用該平臺(tái)準(zhǔn)確地獲取更多全面的資產(chǎn)信息。資產(chǎn)信息能夠準(zhǔn)確地出現(xiàn)在相關(guān)工作人員的視野中，也有助于主管部門對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行一個(gè)實(shí)時(shí)的監(jiān)督。5.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更新管理理念在行政事業(yè)單位管理過(guò)程當(dāng)中，要懂得與時(shí)俱進(jìn)，跟隨時(shí)代的腳步，不斷地創(chuàng)新和發(fā)展，首先就需要更新資產(chǎn)管理的理念。然后再將整個(gè)資產(chǎn)管理作為當(dāng)下行政工作人員重要的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，通過(guò)一個(gè)嚴(yán)格公平的考核制度，可以有效地激發(fā)行政單位資產(chǎn)管理人員的工作積極性。工作人員的責(zé)任意識(shí)相對(duì)以前也會(huì)有一個(gè)明顯的提高，每個(gè)工作人員各盡所職，共同完成好資產(chǎn)的管理工作。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有資產(chǎn)的管理其實(shí)是一件非常復(fù)雜的事情，不管是從建立監(jiān)督機(jī)制，還是具體的落實(shí)，都需要充分借助當(dāng)下現(xiàn)代化科技實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全方位管理。在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，每個(gè)單位和每個(gè)部門都有自己明確的工作職責(zé)，通過(guò)公平合理的激勵(lì)機(jī)制，更好地督促管理人員工作的積極性，這樣可以充分發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能，讓其更好地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：林楠 單位：長(zhǎng)春市綠化管理中心