事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算及管理分析
時(shí)間:2022-11-21 10:02:44
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[摘要]新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響較深遠(yuǎn),會(huì)計(jì)制度的革新使得事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)核算方式和管理模式均發(fā)生了改變,在新準(zhǔn)則下,事業(yè)單位需要基于自身的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,做好固定資產(chǎn)核算管理工作,使固定資產(chǎn)的利用率達(dá)到最大,保證財(cái)務(wù)健康發(fā)展。事業(yè)單位要完成財(cái)務(wù)管理方面的轉(zhuǎn)型工作,還需針對(duì)固定資產(chǎn)核算管理提出創(chuàng)新點(diǎn),并結(jié)合其管理要求,確定核算內(nèi)容范圍,制定管理方案。
[關(guān)鍵詞]新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;事業(yè)單位;固定資產(chǎn);核算;管理措施
事業(yè)單位在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理創(chuàng)新時(shí),還要對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度改革內(nèi)容了如指掌,并將這些內(nèi)容與固定資產(chǎn)核算管理結(jié)合起來,事業(yè)單位需要確定改革方向和思路,主要向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維模式轉(zhuǎn)變。在新的核算管理模式下,事業(yè)單位還要提高固定資產(chǎn)利用效率和核算水平,使其浪費(fèi)率降至最低。文章主要針對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理進(jìn)行分析。
1新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算創(chuàng)新要點(diǎn)
(1)重新定義事業(yè)單位固定資產(chǎn)。事業(yè)單位內(nèi)部的所有資產(chǎn)資源大部分來自國(guó)家財(cái)政,在舊會(huì)計(jì)制度中,事業(yè)單位掌控內(nèi)部固定資產(chǎn)的所有權(quán),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖未強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)持有權(quán)事項(xiàng),但卻賦予了政府會(huì)計(jì)主體對(duì)固定資產(chǎn)的使用權(quán),政府會(huì)計(jì)主體在開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),可操控這些固定資產(chǎn)。這種控制使得固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)更高,在固定資產(chǎn)管理中,政府會(huì)計(jì)主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)可以得到有效開展,而這些固定資產(chǎn)也會(huì)帶來相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益,固定資產(chǎn)應(yīng)用所造成的利益關(guān)系不會(huì)影響資產(chǎn)本身確認(rèn)。在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,事業(yè)單位可以對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行細(xì)微調(diào)整,使其與新制度相適應(yīng)。(2)消除融資租賃相關(guān)內(nèi)容。在判斷固定資產(chǎn)價(jià)值時(shí),需要依照相關(guān)的條件,這些條件與租賃價(jià)款、稅費(fèi)等費(fèi)用有關(guān),這些費(fèi)用需要明確標(biāo)注在租賃合同或協(xié)議中,現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度會(huì)全面規(guī)定這些費(fèi)用因素,使固定資產(chǎn)價(jià)值得到確定,還會(huì)確認(rèn)融資租賃固定資產(chǎn)成本。在新政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則下,事業(yè)單位的融資租賃固定資產(chǎn)內(nèi)容及核算方式都需簡(jiǎn)單化,其化繁為簡(jiǎn)的過程中,財(cái)務(wù)人員還要遵循相關(guān)的政府財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則。[1](3)改善固定資產(chǎn)折舊相關(guān)事項(xiàng)。在事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,其會(huì)產(chǎn)生單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地資產(chǎn),在計(jì)提折舊時(shí),需要按照新政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則和內(nèi)容要求,避免該部分資產(chǎn)計(jì)提折舊。在不計(jì)提折舊時(shí),折扣年限還要從實(shí)際出發(fā),事業(yè)單位可根據(jù)內(nèi)部固定資產(chǎn)應(yīng)用情況自行確定該事項(xiàng),使其滿足要求。在舊制度模式下,事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)折舊年限一般由省級(jí)財(cái)政部門確定,這種模式與事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)用現(xiàn)狀著實(shí)不符,所以其執(zhí)行力度很小,這無法確定固定資產(chǎn)的價(jià)值,也無法使事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)得到真正確認(rèn)。在新政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則下,固定資產(chǎn)服務(wù)對(duì)象不同,產(chǎn)生的利益和損耗不同,折舊年限也不同,事業(yè)單位應(yīng)研究政府會(huì)計(jì)主體固定資產(chǎn)應(yīng)用規(guī)定,確定內(nèi)部資產(chǎn)折舊年限。可以說新制度使得固定資產(chǎn)折舊核算更加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理現(xiàn)狀
在新制度與事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相滲透時(shí),事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理現(xiàn)狀卻存在很多不理想之處。其一,財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力有待提升。在新制度準(zhǔn)則下,固定資產(chǎn)核算方式和內(nèi)容必然與以往有所不同,財(cái)會(huì)人員需要及時(shí)轉(zhuǎn)變思維模式和思想觀念,保證固定資產(chǎn)核算水平。在實(shí)際中,很多財(cái)會(huì)人員無法及時(shí)掌握先進(jìn)的核算方式和方法,在固定資產(chǎn)核算工作中,往往無法用新制度來提高核算水平[2]。其二,固定資產(chǎn)利用率低。事業(yè)單位在發(fā)展中,在投資決策方面往往存在不足之處,其在采購(gòu)與生產(chǎn)無關(guān)的固定資產(chǎn)后,卻無法妥善安置這些資產(chǎn),也無法使其應(yīng)用在生產(chǎn)中,所以固定資產(chǎn)的運(yùn)行效率極低,在管理中,也出現(xiàn)固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象。其三,固定資產(chǎn)管理意識(shí)差。在管理中,相關(guān)人員需要提高固定資產(chǎn)的利用率,延長(zhǎng)其應(yīng)用時(shí)間,如此資產(chǎn)運(yùn)行效率才高。在實(shí)際中,相關(guān)人員缺乏這種管理意識(shí),其經(jīng)常將重心放在資產(chǎn)采購(gòu)中,而非管理。所以事業(yè)單位庫存多種未得到有效利用的固定資產(chǎn)。而這些固定資產(chǎn)的數(shù)量及其他信息也未被收錄到相關(guān)賬目中,所以這些資產(chǎn)存在無序管理問題。
3新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理措施
(1)提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力。在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,針對(duì)固定資產(chǎn)核算管理,事業(yè)單位首先要培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍,使其能擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作,使固定資產(chǎn)運(yùn)行率、利用率等達(dá)到最大。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的定義和管理事項(xiàng)、記錄要求等均有具體規(guī)定,財(cái)務(wù)人員需要及時(shí)領(lǐng)會(huì)這些內(nèi)容,將其與事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)結(jié)合起來,確定固定資產(chǎn)項(xiàng)目和折舊年限等。[3]還要對(duì)比新舊制度下,固定資產(chǎn)核算區(qū)別。財(cái)務(wù)人員還要及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,提升自身素質(zhì)和能力,使自身能重新認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)核算管理工作。事業(yè)單位可以為財(cái)會(huì)人員提供師資力量和培訓(xùn)機(jī)會(huì),使財(cái)會(huì)人員定期接受新知識(shí)培訓(xùn)。其需要積極參與到事業(yè)單位組織的宣傳、專題講座等活動(dòng)中。在培訓(xùn)中,專業(yè)講師和負(fù)責(zé)人員還要及時(shí)考核財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力,使這種培訓(xùn)活動(dòng)能深化財(cái)會(huì)人員的資產(chǎn)管理意識(shí),強(qiáng)化其核算能力。(2)提高固定資產(chǎn)使用效率。除了要做好固定資產(chǎn)核算工作,還要著重固定資產(chǎn)的利用管理事項(xiàng),使固定資產(chǎn)利用率達(dá)到最大。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)類型和數(shù)量都很多,財(cái)會(huì)人員需要將其與事業(yè)單位發(fā)展結(jié)合起來,使其得到全面利用[4]。事業(yè)單位需要制定完善的固定資產(chǎn)應(yīng)用制度和管理機(jī)制,需要委派專業(yè)的資產(chǎn)管理人員,使其完成資產(chǎn)管理工作。其需要對(duì)未使用的固定資產(chǎn)及利用率低下的固定資產(chǎn)進(jìn)行研究分析,找到其應(yīng)用點(diǎn),使其應(yīng)用逐漸頻繁起來。如果固定資產(chǎn)不滿足實(shí)際需求,在采購(gòu)前,相關(guān)人員還要給出論證,減少相關(guān)的預(yù)算成本。而對(duì)于利用率低下或未投入生產(chǎn)的固定資產(chǎn)來說,事業(yè)單位則需要重新改善資產(chǎn)配置計(jì)劃,使其和其他的資源結(jié)合起來,共同得到有效應(yīng)用。也可以通過租賃或共享制度,使這些閑置資產(chǎn)得到利用。(3)完善固定資產(chǎn)管理模式。在固定資產(chǎn)管理方面,還要完善管理模式,做好固定資產(chǎn)引入、應(yīng)用管理等整個(gè)流程的管理工作,健全各種手續(xù),使每個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效審核[5]。事業(yè)單位需要確定責(zé)任制度,使固定資產(chǎn)管理能與崗位職責(zé)結(jié)合起來,以保證固定資產(chǎn)的應(yīng)用情況。事業(yè)單位還要聘用資產(chǎn)評(píng)估人員,使固定資產(chǎn)得到專業(yè)審核,以保證固定資產(chǎn)核算結(jié)果準(zhǔn)確。(4)創(chuàng)新資產(chǎn)折舊方式。在固定資產(chǎn)核算管理創(chuàng)新中,事業(yè)單位還要致力于資產(chǎn)折舊方式創(chuàng)新工作,使固定資產(chǎn)核算結(jié)果與實(shí)際保持一致。固定資產(chǎn)在應(yīng)用中,必然產(chǎn)生折舊現(xiàn)象,相關(guān)的無形損耗會(huì)降低資產(chǎn)價(jià)值。事業(yè)單位可利用加速折舊法來消除稅務(wù)負(fù)擔(dān),使內(nèi)部資產(chǎn)和資金處于正常運(yùn)行狀態(tài)。另外,事業(yè)單位還要根據(jù)固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀和服務(wù)對(duì)象等,確定正確的折舊年限,使財(cái)務(wù)報(bào)告編制更加準(zhǔn)確,使固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)核算更加精準(zhǔn)。
4結(jié)論
在新舊會(huì)計(jì)制度銜接之余,事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方面存在不足,這些不足與傳統(tǒng)的管理模式和方法有關(guān),財(cái)務(wù)部門人員還要推陳出新,借助完善的內(nèi)部控制體系和管理制度完成固定資產(chǎn)核算、折舊、管理等工作??傊?,會(huì)計(jì)人員需要提高自身素質(zhì),落實(shí)固定資產(chǎn)管理措施,使新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì)全部發(fā)揮到固定資產(chǎn)管理中。
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作者:李瓊 單位:甘肅省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院
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