國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險探究

時間:2022-11-26 10:15:47

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國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險探究

[摘要]文章首先從國有企業(yè)資產(chǎn)閑置過剩;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局欠合理,搞低水平重復(fù)建設(shè);管理體制三方面分析企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險產(chǎn)生的成因,然后提出管控國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險的三個措施,分別是加強(qiáng)對員工的綜合素質(zhì)的培訓(xùn);建立健全資產(chǎn)管理制度;把握政策機(jī)遇,準(zhǔn)確定位投資方向。

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)閑置;采購制度;防御意識

1引言

當(dāng)下,全球經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程不斷加快帶動國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)新時期的到來向各種類型的企業(yè)都提出了更高的資產(chǎn)管理要求,但是在國有企業(yè)中,卻存在因?yàn)樽陨淼膭?chuàng)新能力不足和監(jiān)督力度不夠,造成了國有企業(yè)發(fā)展緩慢、設(shè)備閑置、生產(chǎn)力過剩的不良現(xiàn)象。

2企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險產(chǎn)生的成因分析

2.1國有企業(yè)資產(chǎn)閑置過剩。國有企業(yè)資產(chǎn)閑置的類型可以概括為四種。其一,生產(chǎn)能力過剩。也就是說國有企業(yè)有過多的生產(chǎn)能力沒有真正發(fā)揮出來,在滿足市場需求的環(huán)境下,還有過多的剩余是沒有意義的。因此在國有企業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)停產(chǎn)限產(chǎn)的公告文件。但是這種過剩現(xiàn)象不是真的已經(jīng)滿足消費(fèi)者需要的表現(xiàn),而是由于企業(yè)的創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品不能滿足更多的使用者,實(shí)質(zhì)的原因可以總結(jié)為部分國有企業(yè)拓展能力不足。[1]其二,產(chǎn)品的過時淘汰。人們的需求不斷地變化,但是國有企業(yè)掌握市場動態(tài)的能力不突出,產(chǎn)品研發(fā)的時機(jī)往往趕不上產(chǎn)品最火爆的階段。其三,老化的技術(shù)設(shè)備。技術(shù)和設(shè)備沒有及時適應(yīng)市場的需求,這樣企業(yè)自身難免缺乏強(qiáng)悍的造血功能,只能維持效率低下的企業(yè)運(yùn)營狀態(tài)。其四,企業(yè)的政策調(diào)整。國有企業(yè)在相關(guān)政策下難以調(diào)整自身的經(jīng)營狀態(tài),轉(zhuǎn)型步伐過于緩慢。2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局欠合理,搞低水平重復(fù)建設(shè)。相關(guān)的政策支持國有企業(yè)深化改革,并且為國有企業(yè)制定宏觀的調(diào)控策略,但是在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)營中,可以發(fā)現(xiàn)部分國有企業(yè)并不注重相關(guān)的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策,因此企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)和布局管理出現(xiàn)了低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,也就是說企業(yè)內(nèi)部布局“近親繁殖”現(xiàn)象過于突出。低水平的建設(shè)還表現(xiàn)在管理上,尤其是重要事項(xiàng)的決定策略。企業(yè)資產(chǎn)管理能否取得較好的成果,很大程度上要靠決策管理,但是目前缺少統(tǒng)一的正確的管理體系,也就是說目前部分國有企業(yè)的決策管理是完全靠著管理者的自身經(jīng)驗(yàn)得來的,決策的管理非常欠缺科學(xué)理論的支持。低水平的建設(shè)還表現(xiàn)在沒有認(rèn)清國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢上,缺少對市場導(dǎo)向的考慮,而一味地關(guān)注產(chǎn)量,想要靠產(chǎn)值取得企業(yè)的成功,在此管理環(huán)境下,就容易出現(xiàn)盲目收購、盲目投資的項(xiàng)目,造成企業(yè)資金的流失,令人痛心疾首。2.3管理體制存在資金流失的風(fēng)險。大部分的國有企業(yè)存在著管理體制的風(fēng)險,比如國有企業(yè)中的天然氣企業(yè),管理體制存在風(fēng)險表現(xiàn)突出。通常天然氣企業(yè)進(jìn)行管理體制的變革是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正常運(yùn)行,舊的管理體制能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)進(jìn)程的激勵作用,在新舊體制中存在著對決策的管理風(fēng)險。在進(jìn)行行政審批時,就表現(xiàn)出管理流程煩瑣的缺點(diǎn),主要是因?yàn)樵谶M(jìn)行審批時需要經(jīng)過的部門較多,導(dǎo)致文件的保密性較差,風(fēng)險也隨之增加。天然氣企業(yè)的決策表現(xiàn)出對市場動態(tài)把控力度不夠的缺陷。管理體制存在風(fēng)險,那么市場風(fēng)險也就難以較好地應(yīng)對。企業(yè)若有較強(qiáng)的市場競爭力,那么其應(yīng)對市場風(fēng)險的能力才能越強(qiáng)。

3管控國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險的措施

3.1加強(qiáng)對員工綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。要想讓國有企業(yè)能夠較好地應(yīng)對資產(chǎn)管理的風(fēng)險,加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)必不可少,培訓(xùn)的目的是提高員工的綜合素質(zhì)。因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營需要全體員工的參與,因此全體員工都必須要有資產(chǎn)管理的意識。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)定要打消員工等靠的念頭,讓員工在日常的自我工作過程中將資產(chǎn)管理銘記于心。培訓(xùn)要加強(qiáng)員工的資產(chǎn)管理能力,在強(qiáng)調(diào)員工主人翁地位的同時,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營環(huán)境,增強(qiáng)員工的資產(chǎn)風(fēng)險防御意識[2]。另外可以通過講述其他企業(yè)的成功案例,讓員工明白具體該怎么做,應(yīng)該用怎樣的思想去實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)管理的有效性。例如向員工分析紹興市的公共事業(yè)集團(tuán)利用水務(wù)整合燃?xì)夂铜h(huán)衛(wèi)的項(xiàng)目,在該決策中以原有的水務(wù)集團(tuán)為基礎(chǔ)整合燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)公司和環(huán)境衛(wèi)生管理公司,使用獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的管理模式。新的企業(yè)形成后,可以實(shí)現(xiàn)對市民水和燃?xì)饽茉吹墓?yīng)以及垃圾處理、取暖的供應(yīng),在這一項(xiàng)目中秉承了做精做優(yōu)主業(yè)、做強(qiáng)做大副業(yè)的思想。3.2建立健全資產(chǎn)管理制度。第一,業(yè)務(wù)主體模塊。在進(jìn)行國有企業(yè)的資產(chǎn)管理時,必須要有健全的資產(chǎn)管理制度,管理制度要包括兩大模塊。其中一個模塊覆蓋的范圍是企業(yè)的業(yè)務(wù)主體,在業(yè)務(wù)主體模塊中要包括四個部分,一是關(guān)于采購,采購的管理制度要規(guī)定在什么情況下可以進(jìn)行采購,在進(jìn)行采購申請時要說明采購的目的和步驟。制定采購管理制度,確保企業(yè)的每一次采購都能有助于企業(yè)未來的發(fā)展。二是關(guān)于資產(chǎn)的使用,資產(chǎn)包括企業(yè)的資金、設(shè)備以及其他有價值的資源,在這一部分的管理制度中要明確設(shè)備使用的相關(guān)內(nèi)容,比如使用設(shè)備需要辦理的手續(xù),這樣可以防止設(shè)備的丟失和惡意使用,要明確設(shè)備的保養(yǎng)措施,包括經(jīng)過固定的時間,需要對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),這樣能保證企業(yè)設(shè)備使用壽命的延長。三是資產(chǎn)的報廢處理,報廢處理制度要達(dá)到合理使用設(shè)備的目的,做到設(shè)備價值和生產(chǎn)價值的利益最大化。四是盤點(diǎn)制度,盤點(diǎn)制度要做到以最小的人力資源花費(fèi)實(shí)現(xiàn)較大化的經(jīng)濟(jì)價值。第二,員工管理模塊。管理制度的第二個模塊是針對企業(yè)的員工,在模塊內(nèi)要建設(shè)監(jiān)督制度、控制制度、考核制度。監(jiān)督和控制制度的建立和實(shí)施是相輔相成的,因此在建立時可以呈現(xiàn)較大融合的形式,控制制度是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要手段。在制定控制制度時要注意不相容的工作內(nèi)容不能兼任,最優(yōu)化地實(shí)現(xiàn)員工各個崗位工作的相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)相互之間的控制。國有企業(yè)制定資產(chǎn)管理的考核制度目的在于實(shí)現(xiàn)有說服力地對員工進(jìn)行獎賞和懲罰??己酥贫鹊膶?shí)施需要審計(jì)工作的配合,在審計(jì)的過程中,會發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)較好的員工,也會發(fā)現(xiàn)存在的問題,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時,要及時解決問題。資產(chǎn)管理成績較好的員工要予以獎勵,因此在審核制度中要體現(xiàn)資金管理不同的貢獻(xiàn)應(yīng)該得到不同的獎賞,同樣也要體現(xiàn)對不同的損害資金管理行為的不同懲罰。3.3把握政策機(jī)遇,準(zhǔn)確定位投資方向。國家在國有企業(yè)的發(fā)展方面會提出宏觀的調(diào)整策略,因此企業(yè)需要緊緊地抓住政策提出所帶來的發(fā)展機(jī)遇。近年來我國大力支持企業(yè)向著綠色資源型發(fā)展,所以國有企業(yè)就應(yīng)該積極地將環(huán)保的理念應(yīng)用在企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營中,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備工作。比如天然氣企業(yè)十分適合將綠色環(huán)保理念融入發(fā)展項(xiàng)目,因此天然氣企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國家的號召,在進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)時,爭取在每一個環(huán)節(jié)都將節(jié)能環(huán)保的理念融入其中,把眼光放在長遠(yuǎn)的發(fā)展上,損失少量的眼前利益,減少對各類融資市場的投資,避免在未來發(fā)生生產(chǎn)風(fēng)險。[3]另外國家的發(fā)展政策鼓勵企業(yè)仔細(xì)研究市場的最新動態(tài),結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)以及自身的規(guī)模和生產(chǎn)情況,在緊跟市場發(fā)展的條件下,對企業(yè)進(jìn)行改革和創(chuàng)新,通過合理的選擇找到適合企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,也就是說要保證企業(yè)資金的可靠流動性,保證產(chǎn)品的銷量和質(zhì)量,進(jìn)而有效避免企業(yè)的資金管理產(chǎn)生難以控制的局面。

4結(jié)論

綜上所述,要想做到國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險的有效管控,就要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部全員參與資產(chǎn)管理風(fēng)險的管控,要積極地把握政策機(jī)遇,進(jìn)而準(zhǔn)確地把握資金的投資方向,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的有效使用,還要有健全的資金管理體制,做到企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險的全面把控。

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[3]黃穎,林春紅.基于財務(wù)集約化理論下的供電企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險控制探究[J].華東電力,2014,42(12):2743-2746.

作者:白雪 單位:天津市電力公司路燈處