導語：事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理控制風險探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國有資產(chǎn)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。事業(yè)單位在我國社會管理與控制當中扮演者更為重要的角色。我國的國有資產(chǎn)存在著利用率低、缺乏監(jiān)管等重要問題，這些都導致了國有資產(chǎn)的浪費與流失。因此，探究事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析其中存在著的重要問題，并針對這些問題加以解決是現(xiàn)下的當務之急。

1現(xiàn)狀與問題探究

1.1資產(chǎn)管理工作重視度不高

在我國的事業(yè)單位當中，忽視資產(chǎn)管理工作的問題十分普遍。許多單位高層都忽視了資產(chǎn)管理對于事業(yè)單位發(fā)展的重要性，更忽視了資產(chǎn)管理中存在的一系列的風險。由于缺乏對于國有資產(chǎn)管理工作的重視，從事資產(chǎn)管理的工作人員大多沒有及時去更新自己的知識，更沒有尋求工作方式的創(chuàng)新。由于管理工作重視度不高而引起的問題比比皆是，這些都是由于對資產(chǎn)管理工作重視度不夠而引發(fā)的。

1.2資產(chǎn)流失十分嚴重

第一，在前期的資產(chǎn)購置上，由于預算工作的不嚴密，使得采購工作往往會出現(xiàn)重復采購以及資產(chǎn)記錄不明確的問題，甚至有些作風不良的工作人員還會借此來貪污國有資產(chǎn);第二，在采購工作結(jié)束之后，國有資產(chǎn)在使用過程中更會由于監(jiān)管的不嚴密造成許多國有資產(chǎn)的損毀，而在資產(chǎn)受損后更缺乏嚴格的責任賠償制度，在這個環(huán)節(jié)更是產(chǎn)生了大量的國有資產(chǎn)流失;第三，在國有資產(chǎn)使用完畢的后期處理上，許多單位都缺乏合理的規(guī)章程序，這也造成了國有資產(chǎn)的流失。由此可以看出，在我國事業(yè)單位當中，國有資產(chǎn)自采購到使用，最后到后期處理，每個環(huán)節(jié)都存在著巨大的漏洞，每個環(huán)節(jié)都造成了巨大的國有資產(chǎn)浪費，這是必須引起重視的。

1.3缺乏科學嚴格的管理制度

由于缺乏先進的資產(chǎn)管理理念，許多單位沒有去構(gòu)建起一個科學完整的資產(chǎn)管理制度，仍然在沿用一些老舊且隨意的管理制度，這樣是無法合理高效地進行資產(chǎn)管理工作的。我們知道，國家事業(yè)單位的工作資金來源主要是國家的財政撥款，在事業(yè)單位當中，資產(chǎn)管理常常權(quán)責不清，缺少一套嚴密的監(jiān)管制度。而由于內(nèi)部管理的長期混亂，許多資產(chǎn)都會在事業(yè)單位的流通中莫名流失掉，許多購置隨意混亂的現(xiàn)象十分普遍，這些都為國家財政造成十分巨大的損失。

1.4資產(chǎn)使用率偏低

在調(diào)查中可以看出，我國的事業(yè)單位存在著嚴重的資產(chǎn)配置不平衡的問題。在事業(yè)單位的日常工作當中，一些資產(chǎn)存在重復購置、隨意處置的現(xiàn)象。這就導致了許多無效資產(chǎn)儲備于單位中，而有效資產(chǎn)卻遭到遺棄。具體說來，大到事業(yè)單位的公有汽車與住房，小到桌椅板凳等辦公用品，在更新辦公設(shè)施時，老設(shè)施沒有得到科學合理的處理。在汽車住房等價值比較高的資產(chǎn)上，甚至有時會出現(xiàn)資產(chǎn)管理者隨意處置隨意私下買賣的問題，這便是造成貪污腐敗的一大漏洞。在許多案例中，都可以看到國家資產(chǎn)被非法轉(zhuǎn)移與竊取的現(xiàn)象，令人心驚。

2國有資產(chǎn)管理防范措施

2.1加強對國有資產(chǎn)的重視

應該針對重視程度不高的問題，在全單位范圍內(nèi)加強對國有資產(chǎn)研究并形成正確以及足夠的重視程度，從全單位的高度來提高對國有資產(chǎn)的重視程度，優(yōu)化對國有資產(chǎn)的管理并及時解決其中存在的不足問題以及減少工作中存在的風險。提高對國有資產(chǎn)的重視程度，可以有效地規(guī)范相關(guān)工作人員的工作行為和思想方向，可以促進工作人員自覺遵守相關(guān)規(guī)章制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的有效管理。

2.2加強資產(chǎn)清查記錄工作

因為事業(yè)單位中長期對國有資產(chǎn)的重視程度不夠?qū)е聦嶋H的國有資產(chǎn)管理存在很多不合理的地方，其中對國有資產(chǎn)的管理存在管理不夠完善和管理依據(jù)不明確的問題，所以必須解決相關(guān)問題。在實際工作中事業(yè)單位需要加強對資產(chǎn)的清查工作來提高對國有資產(chǎn)的管理效果，促進新的管理體系的形成。需要對整個單位中的資產(chǎn)進行詳細的清查，明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、作用及具體價值等具體信息，解決過去工作中對資產(chǎn)清查不明確而產(chǎn)生的資產(chǎn)信息不明確以及違規(guī)使用國有資產(chǎn)的現(xiàn)象，同時可以利用調(diào)查的信息來制定相應的資產(chǎn)管理方案，更進一步地提高資產(chǎn)管理的效果與效率。

2.3建立科學合理的資產(chǎn)管控體系

由于現(xiàn)有的事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的管理體系保持在一個較為陳舊落后的情況，所以導致事業(yè)單位沒有更為合理的方法來對相應資產(chǎn)進行管控。首先需要對以往沿用的管理制度進行優(yōu)化創(chuàng)新，對其中不符合現(xiàn)時代的部分進行及時替換或者是刪除，同時整個制定過程需要根據(jù)對現(xiàn)有的實際的工作情況以及事業(yè)單位的自身功能來制定，不能夠僅僅根據(jù)人為判斷而制定出不具有客觀性的管控體系。其次可以借助網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學技術(shù)來對事業(yè)單位中的資產(chǎn)進行更全面而科學的管理，可以促進管理更加公開透明化，避免由于管理不清楚而造成的資產(chǎn)損失。最后需要在管控體系中加入監(jiān)督機制，成立相關(guān)的監(jiān)督管理部門來對資產(chǎn)的有關(guān)環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，同時設(shè)立相關(guān)的獎勵和懲罰制度來鼓勵積極參與并做出貢獻的管理人員以及通過警示作用來規(guī)范工作中不好的現(xiàn)象，保證事業(yè)單位中對國有資產(chǎn)的管理能夠有效開展。

2.4提高國有資產(chǎn)利用率

在事業(yè)單位中的國有資產(chǎn)占開展相關(guān)工作中需要的資產(chǎn)的大部分，而如何正確高效地使用相應資產(chǎn)是事業(yè)單位需要研究的重要問題。首先需要對單位中的國有資產(chǎn)進行詳細的調(diào)查，對國有資產(chǎn)所在部門、使用情況以及損耗率等信息作出詳細的調(diào)查研究，認真分析相應國有資產(chǎn)的作用以及各個部門的實際需要，合理分配國有資產(chǎn)到各個部門中并根據(jù)實際需要來調(diào)整資產(chǎn)的分配額度從而做到國有資產(chǎn)的合理利用。其次需要對資產(chǎn)的使用情況作出監(jiān)督管理，對于不能使用的資產(chǎn)及時淘汰而對于閑置的資產(chǎn)投入到更需要的地方，不斷完善使用中的不合理部分，提高國有資產(chǎn)的利用率。

2.5措施應用實例

安徽省阜陽市一事業(yè)單位在長期的國有資產(chǎn)管理當中存在著管理制度落后并且資產(chǎn)利用率低的問題，在上級部門的檢查當中發(fā)現(xiàn)了一系列問題。在針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題的解決過程中，單位優(yōu)化了相關(guān)的資產(chǎn)管理體制，并合理地分配了已有的資產(chǎn)從而避免了不必要的浪費，在2015年全年較同年預算減少30余萬元，同時提高了工作效率和工作能力，在之后的工作中繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用。

3結(jié)論

事業(yè)單位國有資產(chǎn)對國家經(jīng)濟建設(shè)的重要性不言而喻，而經(jīng)過上面的分析，現(xiàn)階段事業(yè)單位國有資產(chǎn)管控中出現(xiàn)的問題更是令人十分擔心。通過上面的論述旨在讓事業(yè)單位相關(guān)工作人員加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理工作的重視。事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理者必須更新自己對于國有資產(chǎn)管理工作的認識與了解，建立健全相應的管理制度，用創(chuàng)新的視角來制定出一套適合時展情況與事業(yè)單位自身實際情況的國有資產(chǎn)管理控制體系，以適應時代的發(fā)展。并通過這些手段，逐步減小事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理控制中存在的風險，促進國家經(jīng)濟社會的發(fā)展。

作者:李華 單位:濟南市城肥清運管理一處

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