導(dǎo)語：和諧社會旅游產(chǎn)業(yè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、和諧社會構(gòu)建與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合性分析

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與和諧社會建設(shè)相輔相成，二者在目標(biāo)、主體及扶持政策上存在許多交互點(diǎn)和相同點(diǎn)。

（一）目標(biāo)和任務(wù)一致性

和諧社會建設(shè)的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)社會關(guān)系的和諧及人與自然的和諧。而旅游業(yè)是在利用本地資源的前提下實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，進(jìn)而促進(jìn)人與人、人與社會的和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。兩者都是為了提高資源的利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域的發(fā)展差距，保障社會就業(yè)的充分性。

（二）主體一致性

第一，二者所涉及到的主體基本一致，都包括調(diào)控主體、參與主體、中介組織和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。第二，各個相應(yīng)主體在和諧社會建設(shè)以及旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用和功能基本一致。政府起到扶持和調(diào)控的作用；農(nóng)戶和社區(qū)居民主要發(fā)揮參與服務(wù)的功能；監(jiān)督機(jī)構(gòu)和旅游協(xié)會主要起到監(jiān)督的作用；企業(yè)組織連接了對象和市場。第三，二者主體參與的前提和意愿均是因?yàn)楹椭C社會建設(shè)及旅游業(yè)發(fā)展能帶來各方面的效益。中新網(wǎng)貴州頻道2013年4月15日報道，貴州省旅游業(yè)在過去五年全省總收入、接待總?cè)藬?shù)平均增幅分別為29.4%、27.9%，大力推動了貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)省假日旅游辦匯總各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅清明小長假實(shí)現(xiàn)旅游總收入12.83億元，同比增長29.2%。①在貴州省各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展取得成效的同時，旅游收入對貴州省全面建成小康社會做出了很大貢獻(xiàn)。

（三）政策的相互銜接

《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》[2012]32號中要求：各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅持區(qū)別對待、有扶有控的信貸原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對旅游業(yè)的信貸管理和服務(wù)，要根據(jù)旅游項(xiàng)目的風(fēng)險和經(jīng)營情況，創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式，合理確定貸款利率、期限和還款方式，確保符合條件的旅游企業(yè)獲得方便、快捷的信貸服務(wù)。《貴州省旅游條例》指出要保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源、維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由此可見，在和諧社會建設(shè)中，很多政策更有利于旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的相關(guān)政策促進(jìn)了和諧社會建設(shè)，兩者一脈相承、不可分割。

二、貴州省和諧社會建設(shè)中旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）旅游業(yè)與其文化融合程度不夠

貴州省旅游資源豐富，且在全國具有一定的獨(dú)特性，但是沒有形成獨(dú)具一格的文化特色，民族特色旅游資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)變成旅游產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。目前看來，貴州省并沒有深度挖掘貴州的酒-茶文化、遵義的紅色文化、黔東南的民族特色，沒有結(jié)合自身的優(yōu)勢突出文化內(nèi)涵和文化品牌。和諧社會視角下的貴州省旅游業(yè)發(fā)展與貴州省文化必須相互統(tǒng)一，不能相互脫離，各行其是。

（二）旅游業(yè)管理體制有待優(yōu)化

近年來，盡管貴州省對旅游業(yè)發(fā)展重視程度越來越高，但是旅游景區(qū)普遍存在著經(jīng)營體制不暢、權(quán)限不清、利益沖突等矛盾,形成了景區(qū)多頭管理，[1]政企不分、缺乏市場化的管理機(jī)制，造成旅游資源的不公平競爭，導(dǎo)致資源開發(fā)效率低下。并且由于旅游產(chǎn)品是公共性產(chǎn)品，各行各業(yè)紛紛涉足，造成旅游市場供過于求的不良局面。

（三）旅游業(yè)結(jié)構(gòu)單一，旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高

旅游業(yè)一個明顯特征是旅游客體（旅游資源）的不可移動性和旅游主體（游客）的選擇性，隨著全國乃至世界旅游資源的不斷開發(fā)，旅游供給明顯大于旅游需求，導(dǎo)致旅游者的選擇性（注意力）成為一種稀缺資源，他們對旅游的目的地的選擇越來越趨向于區(qū)域整體形象信息，而非分散的景點(diǎn)信息。[2]第一，隨著人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，單一型的觀光旅游產(chǎn)品阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。而貴州省大多數(shù)景區(qū)仍然停留在一般的觀光旅游層面上，缺乏對現(xiàn)有資源的深度挖掘和利用，缺少長久吸引顧客深度參與的互動體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。第二，貴州省屬于西部地區(qū)，相對不發(fā)達(dá)，許多管理部門水平低下、人員素質(zhì)不高、缺乏服務(wù)大眾意識，還沒有形成長期有效的服務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。旅游市場混亂，游客的安全和權(quán)益沒有得到很好的保障，這些都破壞了和諧社會建設(shè)中貴州省旅游業(yè)的整體形象，降低了貴州省旅游業(yè)的品位，影響了人與人和諧相處關(guān)系的形成。

（四）在和諧社會建設(shè)中貴州省旅游產(chǎn)業(yè)地位仍需提高

近年來，貴州省委、省政府把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)來培育和發(fā)展，但是在具體的實(shí)施細(xì)節(jié)上仍然有很多不足和需要改進(jìn)之處。1.缺乏高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。旅游業(yè)是一門集歷史、地理、人文、語言、藝術(shù)和環(huán)境等多門學(xué)科在內(nèi)的綜合性很強(qiáng)的學(xué)科。[3]貴州省旅游業(yè)起步相對較晚，同時受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游開發(fā)資金有限，旅游管理和技術(shù)人才缺口很大。據(jù)分析，目前貴州省旅游業(yè)較為緊缺的人才主要有兩類：一是旅游企業(yè)經(jīng)營管理高端人才。二是隨著旅游業(yè)發(fā)展需要一些新的專業(yè)人才，如電子商務(wù)、分時度假旅游、會展旅游、旅游資本運(yùn)營等人才。2.缺乏資金的投入，旅游業(yè)宣傳力度不夠。第一，隨著改革開放發(fā)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了明顯的提高，但總體來說貴州省仍然屬于經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)，財力資金有限，而旅游業(yè)本身屬于高投入高產(chǎn)出的行業(yè)，政府投資方面能力有限，民營企業(yè)和民營資本投入該省旅游產(chǎn)業(yè)的水平急需提高。第二，隨著貴州省基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和對外宣傳力度不斷加大，近年來旅游業(yè)出現(xiàn)了快速良好發(fā)展，但是貴州省旅游資源較為分散，中小景區(qū)眾多，龍頭景區(qū)較少，缺乏有效的整合，品牌效應(yīng)差。具體來說，“黃果樹”瀑布馳名中外，卻只有這一種產(chǎn)品冠名；人人皆知洛陽牡丹甲天下，卻不知貴州省畢節(jié)市是杜鵑王國。從此角度來看，貴州省2014年第8期下旬刊（總第562期）時代金融TimesFinanceNO.8，2014（CumulativetyNO.562）旅游業(yè)利用品牌效應(yīng)的力度亟待提高。

（五）旅游產(chǎn)業(yè)交通設(shè)施不便利

交通業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是旅游業(yè)必不可少的先決條件，對旅游資源的開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義?！笆濉逼谫F州省公路水路交通建設(shè)取得了巨大成就，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要還存在較大差距，還不適應(yīng)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越戰(zhàn)略的需要，與綜合交通體系的建設(shè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，同時，可持續(xù)發(fā)展能力也不強(qiáng)。貴州省運(yùn)輸通道建設(shè)明顯滯后，不適應(yīng)資源開發(fā)和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，旅游更無從何談起。（六）旅游業(yè)發(fā)展引起生態(tài)環(huán)境惡化貴州省旅游業(yè)的發(fā)展面臨著資源結(jié)構(gòu)改變、環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)、文化沖突加劇、傳統(tǒng)文化湮滅等問題：隨著自然區(qū)域內(nèi)旅游活動的開展，生態(tài)環(huán)境面臨著人工改造，貴州特有的喀斯特地貌面臨著前所未有的危機(jī)；交通工具帶來的大氣污染，游客丟棄垃圾造成的環(huán)境污染，隨處可見的游客不文明行為；傳統(tǒng)文化的過度商業(yè)化；旅游業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)刭Y源的不合理開發(fā)等。如黃果樹瀑布下游7km處的天星辰景區(qū)，其內(nèi)修了一個體積過大、黃色玻璃瓦屋頂?shù)牟枋?，與景區(qū)似一個天然喀斯特盆景公園特色很不協(xié)調(diào)，破壞了自然之美。[4]

三、促進(jìn)貴州省旅游業(yè)和諧發(fā)展的對策建議

（一）推進(jìn)旅游業(yè)與旅游文化的緊密結(jié)合

強(qiáng)化文化理念，以文化視角審視旅游，以文化品位提升旅游，以文化傳播帶動旅游。第一，以喀斯特地質(zhì)山水風(fēng)光為基礎(chǔ)，經(jīng)典的遵義紅色文化、歷史文化為載體，多樣化的黔東南民族風(fēng)情為著力點(diǎn)，銅仁的佛教文化為支撐，帶動酒文化、烏蒙文化、屯堡文化的發(fā)展，充分發(fā)掘和提煉人文旅游資源的精神意蘊(yùn)、自然旅游資源的文化價值，達(dá)到人與自然的高度融合。第二，以貴州省100個旅游景區(qū)為重點(diǎn)抓手，整合演藝資源，發(fā)掘特色演藝；如利用“好花紅”這首出名的民歌，讓更多的人了解荔波茂蘭的絕美、都勻毛尖的香氣、平塘掌布的神奇、水族文化的惟一，打造黔南“好花紅”的豐富文化內(nèi)涵。[5]第三，充分發(fā)揮各部門的行業(yè)優(yōu)勢，積極申辦博覽會、交易會、花卉展等，并以此為平臺凸顯貴州省民族文化的獨(dú)特優(yōu)勢，推動貴州對外開放，促進(jìn)貴州省與各省的交流合作，從而更好地打造貴州旅游發(fā)展升級版。

（二）遵循旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)律，健全區(qū)域旅游創(chuàng)新機(jī)制

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵循旅游產(chǎn)業(yè)的形成規(guī)律與演進(jìn)機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上健全區(qū)域旅游創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)程，對于貴州省旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展十分重要。第一，貴州省應(yīng)堅持“全省統(tǒng)一規(guī)劃，屬地行政管理，部門行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)自主經(jīng)營”的原則，建立專業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織。第二，進(jìn)一步梳理旅游行政管理中各級政府之間、政府各部門之間、政府與企業(yè)之間的關(guān)系，切實(shí)提高政府對旅游行業(yè)的管理水平。第三，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團(tuán)，如貴州與海南旅游創(chuàng)新合作，定期組織旅游集團(tuán)研究旅游產(chǎn)業(yè)中“吃、住、行、游、購、娛”六大行業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

（三）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升旅游服務(wù)水平

大力發(fā)展旅游電子政務(wù)、電子商務(wù)，規(guī)劃建設(shè)一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景區(qū)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段信息化，[6]服務(wù)品質(zhì)人性化。第一，豐富營銷手段，利用微博、微信等新技術(shù)，形成多渠道、高密度的宣傳疊加效應(yīng)。第二，借助媒體加強(qiáng)影視制作，依托貴州旅游文化資源，建設(shè)具有一定吸引力、集聚力和輻射力的影視基地，打造一批具有民族和地方特色的影視作品和品牌節(jié)目。央視曾熱播的《奢香夫人》讓更多的人了解了畢節(jié)，貴州省應(yīng)以此為契機(jī)，拍攝更多類似于此的劇作。第三，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字旅游查詢系統(tǒng)和網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，減少中間環(huán)節(jié)，方便異地游客，滿足游客個性化服務(wù)需求。第四，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全保護(hù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備安全保護(hù)人員、醫(yī)護(hù)人員、志愿者等，為游客提供綜合性優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)景區(qū)秩序，保障游客旅游安全。

（四）注重旅游人才培養(yǎng)，設(shè)立旅游發(fā)展科研基地

旅游人才戰(zhàn)略規(guī)劃是旅游業(yè)和諧發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分，貴州省應(yīng)實(shí)施人才興旅工程，實(shí)現(xiàn)旅游人才資源持續(xù)開發(fā)與旅游業(yè)長期穩(wěn)定增長的良性互動。第一，院校培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)相結(jié)合，邀請高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)資深專家對旅游從業(yè)人員開展質(zhì)量、營銷、安全、導(dǎo)游、接待禮儀等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)村旅游從業(yè)服務(wù)、旅游安全質(zhì)量監(jiān)督等各類培訓(xùn)等。第二，積極引進(jìn)市場營銷、旅游娛樂管理、旅游規(guī)劃、旅游景區(qū)管理、旅游物業(yè)管理等人才，造就一支高素質(zhì)旅游職工隊(duì)伍。第三，以貴州大學(xué)等高校為骨干，發(fā)展旅游科研，以創(chuàng)新的思維探索多樣化多模式旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)旅游交通建設(shè)

公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，加快發(fā)展旅游交通建設(shè)，根據(jù)貴州省現(xiàn)有交通規(guī)劃體系及“十二五”規(guī)劃“六橫七縱八聯(lián)線”的高速公路網(wǎng)規(guī)劃和“一干十六支”航空網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，②強(qiáng)化交通旅游功能，構(gòu)建以公路、航空、鐵路為骨架，以水運(yùn)為重要補(bǔ)充的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。第二，對通鄉(xiāng)油路建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的旅游景區(qū)的公路項(xiàng)目盡快實(shí)施，消除斷頭路，增強(qiáng)景點(diǎn)的可進(jìn)入性。第三，提升交通營運(yùn)管理模式，不斷完善交通配套輔助設(shè)施的建設(shè)，以方便、快捷、安全、舒適作為旅游交通的服務(wù)宗旨。

（六）實(shí)施旅游項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略

第一，繼續(xù)加大招商引資力度，積極做好旅游項(xiàng)目的建設(shè)工作，加強(qiáng)社會各界各組織的資金融合，大膽引進(jìn)臺資港資，積極開展戶外體育運(yùn)動基地建設(shè)、度假酒店投資等項(xiàng)目。第二，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)及產(chǎn)業(yè)鏈的研究，搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的儲備。第三，鼓勵與扶植旅游商品設(shè)計與生產(chǎn)、旅游用品設(shè)計與制造等新型產(chǎn)業(yè)。第四，不斷創(chuàng)新、提高傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和品位，加快度假休閑旅游產(chǎn)品及特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)，如加大力度開發(fā)建設(shè)畢節(jié)地區(qū)的金沙安底溫泉、畢子海子街溫泉、阿西里西等一批休閑旅游產(chǎn)品，讓更多的人體驗(yàn)貴州的自然之美、人文之美、氣候之美、飲食之美、服務(wù)之美。

（七）合理開發(fā)和保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)貴州省旅游資源的和諧發(fā)展

用可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)貴州省旅游業(yè)的和諧發(fā)展，具體措施如下：第一，立法保護(hù)文化環(huán)境，如明確規(guī)定西江苗寨當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣活動的開展規(guī)范，嚴(yán)禁當(dāng)?shù)匚幕^分商業(yè)化，保護(hù)苗族原生態(tài)文化、侗族原生態(tài)文化；第二，科學(xué)制定發(fā)展計劃和戰(zhàn)略，在妥善保護(hù)貴州省自身資源的前提下，根據(jù)合理的環(huán)境容量，有步驟有條件的向游客開放，同時進(jìn)行旅游環(huán)保宣傳；第三，投入資金用于保護(hù)旅游目的地環(huán)境，聘用足夠的人員對旅游目的地進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)管理，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

作者:周楠楠張遵東單位:貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院