導(dǎo)語：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)探討5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范及稅收征納相關(guān)性

摘要：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革一直是在我國事業(yè)單位重要的一部分，自2011年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)過了不短的時(shí)間，這期間雖然也取得了一些成就，但是更多的問題也依然存在，與預(yù)期的目標(biāo)還有一定的差距。稅收是一個(gè)國家進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，稅收與國家的發(fā)展和穩(wěn)定息息相關(guān)。國內(nèi)外對(duì)于企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的研究較多，但是很少有提及事業(yè)單位的稅收與財(cái)務(wù)工作，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納的相關(guān)性更是研究較少。本文基于這一背景，探討了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間的相關(guān)性。事業(yè)單位作為我國各方面建設(shè)發(fā)展的一環(huán)，涉及教育、醫(yī)療、科技、衛(wèi)生、公共道德建設(shè)等各個(gè)方面，為我國全面建設(shè)小康社會(huì)做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。而且，我國的各種事業(yè)單位可以說聚集了我國大部分建設(shè)的專業(yè)人才。但是，在事業(yè)單位的其他改革都在如火如荼的進(jìn)行的時(shí)候，關(guān)于財(cái)務(wù)稅收的該謳歌卻一直的停滯不前，這對(duì)我國事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。所以，有必要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納的相關(guān)性進(jìn)行必要的分析，從而提高我國事業(yè)單位的發(fā)展水平。

一、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范的必要性

隨著改革開放政策的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的環(huán)節(jié)。因此，會(huì)計(jì)工作必須能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在這一過程中，會(huì)計(jì)工作不僅要使用國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且，還要滿足我國的事業(yè)單位在其內(nèi)部管理的需求，只有這樣才能夠?qū)业陌l(fā)展產(chǎn)生良好的影響。事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作是，應(yīng)該保證要按照國家關(guān)于會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定工作，同時(shí)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也應(yīng)該貫徹落實(shí)相關(guān)的規(guī)范和制度，掌握準(zhǔn)確和有效的信息，杜宇財(cái)務(wù)信息的披露一定要有效真實(shí)，不能夠和提供一些虛假的信息。只有這樣，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范的才能夠發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的有效性，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展[1]。

二、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀

(一)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不完善，各級(jí)部門責(zé)任和分工不明確

在現(xiàn)有的制度下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理制度普遍是采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的模式。在這樣一種模式下，各個(gè)部門之間在一定范圍內(nèi)有自己的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自主管理權(quán)，可以依照自己的具體情況來安排自己部門的預(yù)算開支，而且還可以進(jìn)行獨(dú)立的部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)。在這樣的情況下，各個(gè)部門所屬的級(jí)別之間相互獨(dú)立，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作帶來不便，同時(shí)也留下許多隱患和漏洞。

(二)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理觀念無法跟上時(shí)代的腳步

雖然我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作正在進(jìn)行著模式的轉(zhuǎn)變，但是它還處于轉(zhuǎn)型期，它的的許多觀念還有些跟不上時(shí)代的步伐，轉(zhuǎn)變的并不是很徹底。例如，在有的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中，還明顯的存在傳統(tǒng)的管理觀念，采用行政命令的方法來執(zhí)行決定，盲目地追求表象，而不是財(cái)務(wù)管理的實(shí)際現(xiàn)象。并且相關(guān)的工作人員并沒有進(jìn)行個(gè)人績效考核，對(duì)于他們的工作成效和結(jié)果不能夠有效地進(jìn)行考核，這不能不說是我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的一大弊端。

(三)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)形勢(shì)和變化缺乏前瞻性

在我國現(xiàn)有的事業(yè)單位中，有很大一部分的事業(yè)單位并不能對(duì)未來的形勢(shì)和變化做到未雨綢繆，缺乏前瞻性，也就是說，他們的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作并不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)考核的要求。例如，現(xiàn)在的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作存在著開銷大，但是可見的收益卻微乎其微，投入和產(chǎn)出并不能成正比。而且還有一個(gè)普遍的問題就是事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作上對(duì)分配很看重，但是對(duì)自己部門的管理卻缺乏足夠的重視，重視管理而輕視分配的問題也比較突出,這樣導(dǎo)致的后果無疑會(huì)使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中的問題無法給予足夠的重視，解決起來也不容易。

三、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的對(duì)策

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中，優(yōu)化和改進(jìn)管理制度應(yīng)當(dāng)是首要之急。我們都明白，管理制度如果出現(xiàn)漏洞不及時(shí)進(jìn)項(xiàng)優(yōu)化和改進(jìn)，那么在其他的方面做再多的補(bǔ)救措施也于事無補(bǔ)。首先，我國的事業(yè)單位的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理思想，從流程管理的思想出發(fā)，在原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作上進(jìn)行相應(yīng)的改變。例如，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，綜合考慮各方面的因素。部門之間相互疊加的職務(wù)應(yīng)裁減或重新設(shè)立，各級(jí)部門之間的權(quán)責(zé)要明確，分工更也要明確，嚴(yán)禁出現(xiàn)各部門之間同時(shí)各自管理執(zhí)行同一項(xiàng)任務(wù)，也要提高效率，防止各部門之間相互推諉扯皮，搞擦邊球，這樣可以做到機(jī)構(gòu)之間不重疊，業(yè)務(wù)也不重復(fù)，責(zé)任到人。同時(shí)，提高相應(yīng)工作人員的自身素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行在職培訓(xùn)或者入崗前培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力。在任職期間可以對(duì)工作人員進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的不足，對(duì)自己的工作更有認(rèn)同感。同時(shí)要建立健全相關(guān)的管理制度和管理機(jī)制，遇到問題應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的制度來開展工作，確保事業(yè)單位能夠順列的工作。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納相關(guān)性

對(duì)于事業(yè)單位來講，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間具有各種各樣的關(guān)系，下面我們來具體分析一下二者之間的相關(guān)性。

(一)整體目標(biāo)一樣

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納的整體目標(biāo)是一樣的。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)以及整體的經(jīng)營狀況和盈利情況公開公正的體現(xiàn)出來，為相關(guān)部門的決策提供有效的信息，使其能夠進(jìn)行正確的決策，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益的提高和健康的發(fā)展。企業(yè)以及事業(yè)單位的發(fā)展又有利于促進(jìn)國家和社會(huì)的整體的發(fā)展。稅收征納主要是采取一定的措施，借助于國民的稅收行為為我國的財(cái)政提供相應(yīng)的支持，促進(jìn)和保證國家的良好和穩(wěn)定的運(yùn)行，有利于國計(jì)民生的發(fā)展。所以說，兩者在整體的目標(biāo)上是一樣的。

(二)二者之間相互依存

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范為稅收征納提供了前提條件和可能性，只有在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的前提下稅收征納才能夠有效進(jìn)行。只有將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范為稅收征納提供了前提條件和可能性的理念下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)才可能成為稅收征納的出發(fā)點(diǎn)，在這樣的情況下稅收征納才有進(jìn)行的可能性。同時(shí)，在進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的時(shí)候，相關(guān)的稅務(wù)方面的業(yè)務(wù)也是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的重要部分，有時(shí)，稅務(wù)的征納和計(jì)算還有依照相關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)范來進(jìn)行。所以說，二者之間是相互依存的關(guān)系。

(三)二者調(diào)整范圍交叉

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納具有各自的調(diào)整范圍，但是，這些范圍存在一定程度上的交叉。具體來講，納稅人及時(shí)稅務(wù)征納的主體，同時(shí)在會(huì)計(jì)規(guī)范工作中也是主體，有些財(cái)務(wù)規(guī)范對(duì)二者同樣適用。而且，針對(duì)于會(huì)計(jì)工作的主體來講，在具體的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)規(guī)范的過程中，有時(shí)不僅要按照會(huì)計(jì)規(guī)范的相關(guān)的準(zhǔn)則來進(jìn)行工作，同時(shí)，還要在一定程度上參照稅收的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，所以二者之間具有重疊交叉的部分[2]。

五、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間的影響

我國的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間其實(shí)存在河大的差異，這樣的差異造成了事業(yè)單位在進(jìn)行稅務(wù)的業(yè)務(wù)計(jì)算的，很容易產(chǎn)生問題。很多的事業(yè)單位在發(fā)展過程中都有應(yīng)稅的收入，同時(shí)，事業(yè)單位還有非應(yīng)稅的收入。所以，為了使事業(yè)單位在繳納稅款的時(shí)候能夠確保其所得額準(zhǔn)確無誤，就需要對(duì)其不同類型的收入進(jìn)行科學(xué)的劃分。這樣一來，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作量就會(huì)相應(yīng)的增大，在計(jì)算的過程中容易出錯(cuò)?；谶@樣的情況，我國的有關(guān)部門制定了比較明確的規(guī)章制度，這樣針對(duì)事業(yè)單位的所得稅就會(huì)在一定的程度上相對(duì)明朗和清晰，在減小事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作量的同時(shí)能夠?qū)κ聵I(yè)單位所得稅的稅款進(jìn)行有效的劃分。這樣能夠從根本上對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間的影響和結(jié)果進(jìn)行探討，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范[3]。綜合上邊的討論，我們對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納的相關(guān)性進(jìn)行了充分系統(tǒng)的討論。同時(shí)，分析了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范的必要性，從這樣的分析中我們可以看出，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展非常重要。另一方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間具有各種各樣的關(guān)系，通過這些關(guān)系可以了解到事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間的相關(guān)性。同時(shí)，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間的影響我們也進(jìn)行了探討，這樣有助于消除二者之間的消極影響。通過對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和改革，能夠在一定的程度上構(gòu)建完善和規(guī)范的稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，只有對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納兩手抓，才能夠保證事業(yè)單位的有效發(fā)展。

作者:趙磊 單位:廣州市花都區(qū)地方稅務(wù)局

參考文獻(xiàn)：

[1]蔡吉星,劉鵬.事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的影響[J].中外企業(yè)家,2016,05:80-81+84.

[2]董佳舜,李宏偉.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的影響[J].中國管理信息化,2016,08:36-37.

[3]韓拴英,穆艷芳.淺析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的影響[J].企業(yè)改革與管理,2015,03:111.

第二篇:事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制探討

摘要:事業(yè)單位是一種不以盈利為直接目的的社會(huì)服務(wù)組織，它以滿足人們生活需要、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位健康發(fā)展的催化劑，在事業(yè)單位管理中有著至關(guān)重要的作用。本文基于以上情況，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行了研究和分析，并從觀念、制度等方面入手，提出了部分建議，希望能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的健康發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);內(nèi)部控制

當(dāng)前，財(cái)政改革日益深化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也在逐漸的完善和加強(qiáng)。但是和企業(yè)相比，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還存在著各種各樣的問題，例如資金不到位、監(jiān)督不完善等，這些問題嚴(yán)重了影響了事業(yè)單位的資金安全和利用效率。因此，需要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問題進(jìn)行深入探討，尋找行之有效的發(fā)展策略，促進(jìn)我國事業(yè)單位的綜合發(fā)展。

一、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析

(一)控制意識(shí)薄弱

目前事業(yè)單位仍然沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理控制的重要性和意義，一些領(lǐng)導(dǎo)主觀性較強(qiáng)，在處理財(cái)務(wù)問題時(shí)沒有嚴(yán)格的按照規(guī)章制度進(jìn)行操作，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了管理問題，財(cái)務(wù)問題頻出。事業(yè)單位職工沒有樹立科學(xué)的世界觀和價(jià)值觀，沒有充分行使自己的職責(zé)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理沒有滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要。

(二)資金管理混亂

由于缺少了明確的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，目前事業(yè)單位還存在著巧立名目、挪用項(xiàng)目發(fā)展資金的問題，這些問題造成了公款消費(fèi)超支，項(xiàng)目發(fā)展受限，阻礙了事業(yè)單位的更好發(fā)展。資金管理的盲目性，使得一些經(jīng)費(fèi)開支無章可循，加上報(bào)銷制度不夠完善，缺少有效監(jiān)督，導(dǎo)致資金管理非常混亂。

(三)崗位設(shè)置不合理

目前事業(yè)單位崗位設(shè)置不合理現(xiàn)象非常普遍，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)、出納、資金管理等職務(wù)由一人擔(dān)任的情況，這種現(xiàn)象很容易引發(fā)濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，給事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制造成了不良影響。受人員編制的影響，事業(yè)單位很難和普通企業(yè)一樣，可以自由的編排崗位、實(shí)現(xiàn)人員變動(dòng)，這是事業(yè)單位發(fā)展受限的主要原因之一。

(四)審計(jì)監(jiān)督不到位

目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)方面的法律法規(guī)尚未完善，缺少專門的規(guī)章制度，導(dǎo)致執(zhí)行過程中問題不斷。很多單位領(lǐng)導(dǎo)沒有審計(jì)監(jiān)督意識(shí)，曲解了財(cái)務(wù)活動(dòng)的目的和意義，設(shè)計(jì)工作沒有做到客觀和獨(dú)立，模式單一且陳舊，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。另外，審計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)不高，沒有明確自己的職責(zé)，對(duì)一些新的審計(jì)知識(shí)缺少了解，降低了審計(jì)的質(zhì)量。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施分析

(一)提高不同層次的內(nèi)控意識(shí)

樹立內(nèi)控意識(shí)是保證內(nèi)控制度得以施行和發(fā)揮作用的重要一步，對(duì)于事業(yè)單位來說，只有具備了良好的內(nèi)控意識(shí)，才能不斷完善內(nèi)控制度和相關(guān)的體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的順利開展。首先，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性，改變自己的固有觀念，增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)，承擔(dān)起自己的責(zé)任，促使單位和時(shí)展的要求接軌。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告各項(xiàng)資料齊全的條件下，有效管理各項(xiàng)資金，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度的要求執(zhí)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，做好榜樣示范，帶動(dòng)全體職工對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和了解。其次，強(qiáng)化單位內(nèi)會(huì)計(jì)人員的內(nèi)控意識(shí)，通過培訓(xùn)和宣傳，使員工了解國家的法律規(guī)定，堅(jiān)持按照原則辦事，提高員工自控力，創(chuàng)造良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的總目標(biāo)。

(二)完善崗位分工管理

事業(yè)單位應(yīng)該立足于實(shí)際，根據(jù)自身情況確定崗位分配，精簡工作人員，細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)，明確職工的工作內(nèi)容，做到有章可循。單位相關(guān)管理人員應(yīng)該編撰職責(zé)說明書，將其下發(fā)到各個(gè)部門，使職工了解自己的職責(zé)所在，從而起到自我約束的作用，降低違法犯罪行為的發(fā)生幾率，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。另外，不同崗位之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，及時(shí)更新觀念，適應(yīng)單位發(fā)展的要求，做到相互監(jiān)督，營造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。

(三)做好資金管理工作

企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格控制資金的使用和支付，契合單位實(shí)際，選擇合適的內(nèi)部稽核制度，對(duì)每一筆財(cái)務(wù)票據(jù)都做好把關(guān)和審查，保證專款專用，避免出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象。同時(shí)明確會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)，對(duì)資金使用過程加強(qiáng)監(jiān)督，定期清查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，杜絕不良行為的產(chǎn)生，防止資金浪費(fèi)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)流程的控制，建立嚴(yán)格的管理和審批制度，對(duì)所要報(bào)銷的票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，從制度上約束會(huì)計(jì)人員，幫助他們養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，完善監(jiān)督和審查制度。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)

單位領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督和審計(jì)工作的意義及重要性，減少主觀干預(yù)，盡可能的保證審計(jì)工作的獨(dú)立性、有效性。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，不斷地學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，完善審計(jì)工作，加強(qiáng)與其他部門之間的溝通和交流，及時(shí)了解情況，善于提出建議，促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的健康發(fā)展。三、結(jié)束語財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和整體發(fā)展，因此，單位領(lǐng)導(dǎo)人和職工應(yīng)該樹立內(nèi)控意識(shí)，承擔(dān)起自己的責(zé)任，共同努力，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀不斷完善內(nèi)控制度，做到與時(shí)俱進(jìn)，為事業(yè)單位的發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。

作者:趙洪雨 單位:長春市軍隊(duì)離休退休干部管理服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)：

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[2]王穎.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議[J].企業(yè)改革與管理,2014

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[4]吳炳潤.如何實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013

第三篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納關(guān)系分析

摘要:在事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納密切相關(guān)，本文則對(duì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范研究的基礎(chǔ)上，探討其和稅收征納的相關(guān)性，以為事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和稅收征納提供一定參考資料。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范;稅收征納

事業(yè)單位作為我國各方面建設(shè)發(fā)展的一環(huán)，涉及教育、醫(yī)療、科技、衛(wèi)生、公共道德建設(shè)等各個(gè)方面，為我國全面建設(shè)小康社會(huì)做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。而且，我國的各種事業(yè)單位可以說聚集了我國大部分建設(shè)的專業(yè)人才。但是，在事業(yè)單位的其他改革都在如火如荼的進(jìn)行的時(shí)候，關(guān)于財(cái)務(wù)稅收的改革卻一直的停滯不前，這對(duì)我國事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙。所以，有必要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納的相關(guān)性進(jìn)行必要的分析，從而提高我國事業(yè)單位的發(fā)展水平。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范重要意義

隨著改革開放政策的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的環(huán)節(jié)。因此，會(huì)計(jì)工作必須能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在這一過程中，會(huì)計(jì)工作不僅要使用國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且，還要滿足我國的事業(yè)單位在其內(nèi)部管理的需求，只有這樣才能夠?qū)业陌l(fā)展產(chǎn)生良好的影響。事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作是，應(yīng)該保證要按照國家關(guān)于會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定工作，同時(shí)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也應(yīng)該貫徹落實(shí)相關(guān)的規(guī)范和制度，掌握準(zhǔn)確和有效的信息，對(duì)于財(cái)務(wù)信息的披露一定要有效真實(shí)，不能夠和提供一些虛假的信息。只有這樣，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范的才能夠發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的有效性，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范策略

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中，優(yōu)化和改進(jìn)管理制度應(yīng)當(dāng)是首要之急。我們都明白，管理制度如果出現(xiàn)漏洞不及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，那么在其他的方面做再多的補(bǔ)救措施也于事無補(bǔ)。首先，我國的事業(yè)單位的管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理思想，從流程管理的思想出發(fā)，在原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作上進(jìn)行相應(yīng)的改變。例如，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，綜合考慮各方面的因素，部門之間相互疊加的職務(wù)應(yīng)裁減或重新設(shè)立，各級(jí)部門之間的權(quán)責(zé)要明確，分工更也要明確，嚴(yán)禁出現(xiàn)各部門之間同時(shí)各自管理執(zhí)行同一項(xiàng)任務(wù)，也要提高效率，防止各部門之間相互推諉扯皮，搞擦邊球，這樣可以做到機(jī)構(gòu)之間不重疊，業(yè)務(wù)也不重復(fù)，責(zé)任到人。同時(shí)，提高相應(yīng)工作人員的自身素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行在職培訓(xùn)或者入崗前培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力。在任職期間可以對(duì)工作人員進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己的不足，對(duì)自己的工作更有認(rèn)同感。同時(shí)要建立健全相關(guān)的管理制度和管理機(jī)制，遇到問題應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的制度來開展工作，確保事業(yè)單位能夠順列的工作。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納關(guān)系

對(duì)于事業(yè)單位來講，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間具有各種各樣的關(guān)系，下面我們來具體分析一下二者之間的相關(guān)性。

(一)整體目標(biāo)一樣

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納的整體目標(biāo)是一樣的。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)以及整體的經(jīng)營狀況和盈利情況公開公正的體現(xiàn)出來，為相關(guān)部門的決策提供有效的信息，使其能夠進(jìn)行正確的決策，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益的提高和健康的發(fā)展。企業(yè)以及事業(yè)單位的發(fā)展又有利于促進(jìn)國家和社會(huì)的整體的發(fā)展。稅收征納主要是采取一定的措施，借助于國民的稅收行為為我國的財(cái)政提供相應(yīng)的支持，促進(jìn)和保證國家的良好和穩(wěn)定的運(yùn)行，有利于國計(jì)民生的發(fā)展。所以說，兩者在整體的目標(biāo)上是一樣的。

(二)二者之間相互依存

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范為稅收征納提供了前提條件和可能性，只有在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的前提下稅收征納才能夠有效進(jìn)行。只有將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范為稅收征納提供了前提條件和可能性的理念下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)才可能成為稅收征納的出發(fā)點(diǎn)，在這樣的情況下稅收征納才有進(jìn)行的可能性。同時(shí)，在進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的時(shí)候，相關(guān)的稅務(wù)方面的業(yè)務(wù)也是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的重要部分，有時(shí)，稅務(wù)的征納和計(jì)算還有依照相關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)范來進(jìn)行。所以說，二者之間是相互依存的關(guān)系。

(三)二者調(diào)整范圍交叉

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納具有各自的調(diào)整范圍，但是，這些范圍存在一定程度上的交叉。具體來講，納稅人是稅務(wù)征納的主體，同時(shí)在會(huì)計(jì)規(guī)范工作中也是主體，有些財(cái)務(wù)規(guī)范對(duì)二者同樣適用。而且，針對(duì)于會(huì)計(jì)工作的主體來講，在具體的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)規(guī)范的過程中，有時(shí)不僅要按照會(huì)計(jì)規(guī)范的相關(guān)的準(zhǔn)則來進(jìn)行工作，同時(shí)，還要在一定程度上參照稅收的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，所以二者之間具有重疊交叉的部分。綜合上邊的討論，我們對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納的相關(guān)性進(jìn)行了充分系統(tǒng)的討論。同時(shí)，分析了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范的必要性，從這樣的分析中我們可以看出，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展非常重要。另一方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間具有各種各樣的關(guān)系，通過這些關(guān)系可以了解到事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間的相關(guān)性。同時(shí)，對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納之間的影響我們也進(jìn)行了探討，這樣有助于消除二者之間的消極影響。通過對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和改革，能夠在一定的程度上構(gòu)建完善和規(guī)范的稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，只有對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范和稅收征納兩手抓，才能夠保證事業(yè)單位的有效發(fā)展。

作者:宋哲 單位:山西省臨汾高速公路有限公司

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制探討

摘要：眾所周知，單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作中最重要的就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，它在單位的發(fā)展中有著至關(guān)重要的地位，是新形勢(shì)下單位工作的核心。值得注意的是，當(dāng)下我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制當(dāng)中還存在諸多問題，這些問題得不到解決，會(huì)嚴(yán)重阻礙單位的發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，行政事業(yè)單位面臨的不僅僅是機(jī)遇，還有一系列的挑戰(zhàn)，其要想在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)愈加復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天生存并發(fā)展下去，就必須采取可行的措施，及時(shí)、科學(xué)的解決當(dāng)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題，繼而推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利展開。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制

就行政事業(yè)單位而言，做好自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作不僅有利于財(cái)務(wù)工作的有效實(shí)施，還有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下最大限度的時(shí)限企業(yè)內(nèi)部管理的有效性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中我們發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是當(dāng)下行政事業(yè)單位工作中最為重要的財(cái)務(wù)管理手段。但相對(duì)企業(yè)來說，行政部門內(nèi)部控制管理中還存在一些較為薄弱的部分，這就要求有關(guān)部門要能夠采取措施切實(shí)提高行政管理部門管理的科學(xué)性，同時(shí)注重提高對(duì)資產(chǎn)的有效控制，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制管理手段、建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度的目標(biāo)，也只有這樣，行政管理部門才能持續(xù)、健康的發(fā)展下去。

1行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中存在的問題

1.1內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

行政事業(yè)單位工作中財(cái)務(wù)人員會(huì)接觸到各種各樣的管理層，具體工作中我們發(fā)現(xiàn)，這些領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制都不夠重視，還有一些領(lǐng)導(dǎo)甚至凌駕于內(nèi)部控制的個(gè)性制度之上，不僅沒做好內(nèi)控工作，還在遇到問題時(shí)宣揚(yáng)所謂的“靈活性”，這在很大程度上影響了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的威懾力度。此外，具體工作中很少有行政事業(yè)單位會(huì)將內(nèi)部控制制度納入到公司的長期發(fā)展規(guī)劃中去，在一些領(lǐng)導(dǎo)層看來，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作可有可無。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作會(huì)涉及到行政事業(yè)單位工作的方方面面，生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理都離不開內(nèi)控。這就要求領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視內(nèi)部控制的重要性，及時(shí)糾正傳統(tǒng)的管理觀念，為單位的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2相關(guān)法人治理機(jī)構(gòu)不夠完善

行政事業(yè)單位工作中我們發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)部財(cái)務(wù)崗位的設(shè)置還存在很多不完善的地方，還存在一些違規(guī)兼崗問題。我國《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定了單位內(nèi)部不能兼崗的一些職位，比如會(huì)計(jì)記錄與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)記錄、監(jiān)督檢查與授權(quán)批準(zhǔn)等，這些崗位如若存在兼崗現(xiàn)象，就會(huì)不可避免的出現(xiàn)諸如濫用私權(quán)等問題。不同于私企，行政事業(yè)單位相對(duì)而言比較精簡，以人多崗的問題時(shí)常存在，重要崗位之間的相互制約、相互監(jiān)督就流于形式，使得我國事業(yè)單位出現(xiàn)了嚴(yán)重的資產(chǎn)流失問題。

1.3行政事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)督與考核機(jī)制

在考核行政事業(yè)單位政績以及業(yè)績時(shí)，我們用得最為廣泛的方法就是考核目標(biāo)與利潤，這種方法有一定的優(yōu)越性，但卻忽視了考察單位內(nèi)部長效控制的執(zhí)行效果。長此以往，一些單位領(lǐng)導(dǎo)為了在任職期內(nèi)做出一定的成績，就會(huì)盲目的指使財(cái)會(huì)人員做一些弄虛作假的事，還有一些領(lǐng)導(dǎo)為了滿足自身短暫的發(fā)展需要，會(huì)錯(cuò)誤的下達(dá)一些指令，這一系列的行為帶來的不僅僅是不好的社會(huì)影響，還影響了公司的發(fā)展。

2加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施

2.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中我們發(fā)現(xiàn)，要想真正意義上的提高內(nèi)部控制的有效性，就必須做到以下幾點(diǎn)：首先，要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部控制意識(shí)，這是單位內(nèi)部控制制度得以實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。而提升會(huì)計(jì)人員內(nèi)部控制意識(shí)最有效的措施則是加強(qiáng)單位管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部管理的認(rèn)識(shí)。為此，各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，要能為單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，最大限度的給與相關(guān)工作人員支持；其次，要采取可行的措施切實(shí)提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的控制意識(shí)，不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)度、綜合素質(zhì)能力以及核算、核查水平，讓會(huì)計(jì)人員能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)的反應(yīng)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)?？梢?，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)高、知識(shí)過硬的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的重要性，正是因?yàn)檫@一隊(duì)伍的存在，才使得財(cái)務(wù)監(jiān)管得以有效實(shí)施，而提高會(huì)計(jì)人員溝通能力以及協(xié)調(diào)能力最主要的就是通過定期的考核，不斷完善會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。

2.2不斷健全財(cái)會(huì)管理體系

新形勢(shì)下，體制改革成為人們最為關(guān)注的話題，行政事業(yè)單位更是如此。就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門而言，必須要能夠更新傳統(tǒng)的財(cái)政框架，不斷完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，保障行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理工作的有效開展，為此，行政事業(yè)單位要努力做到以下幾點(diǎn)：其一，財(cái)務(wù)部門要能夠按照自身的發(fā)展建立起相應(yīng)的單位預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行以及決算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在整個(gè)監(jiān)督中的重要作用；其二，財(cái)務(wù)部門的革新不僅關(guān)乎財(cái)務(wù)部門的發(fā)展，還會(huì)影響其他的機(jī)構(gòu)，譬如領(lǐng)導(dǎo)層次的決定、決策。這種革新會(huì)不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的廉潔、公正態(tài)度，切實(shí)提高普通人員的辦事效率。當(dāng)然，這些都還需要不斷提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)與知識(shí)，在規(guī)范財(cái)會(huì)內(nèi)部控制的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。

2.3實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)委派制以及崗位分離制度

完善我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的方法有很多，當(dāng)下人們使用得最為廣泛的就是會(huì)計(jì)委派制度。簡單的我們可以將這一方法理解為改革會(huì)計(jì)的行政隸屬關(guān)系、人事關(guān)系以及工資福利管理的新模式。這種新模式下，會(huì)計(jì)人員隸屬于上級(jí)主管部門，派駐的工作人員人事檔案、職務(wù)免晉升以及工作調(diào)動(dòng)等都由上級(jí)統(tǒng)一管理，這在一定程度上確保了財(cái)會(huì)人員的獨(dú)立性，不僅有利于減少被委托單位相關(guān)工作人員的不法行為，也有利于提高工作人員的工作效率。事業(yè)單位具體工作中，不相容的職位必須由不同的人員來完成，這有利于實(shí)現(xiàn)不相容職位之間的相互制約、相互監(jiān)督。譬如出納與審核、稽查與保管等職位，不得出現(xiàn)兼崗行為，且會(huì)計(jì)人員必須在一定的年限內(nèi)進(jìn)行輪換。針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部存在的一些正常的開支，要經(jīng)過各負(fù)責(zé)人簽字之后才可以開展相關(guān)的業(yè)務(wù)，待業(yè)務(wù)完成這以后才能夠進(jìn)行報(bào)銷。會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核，一旦發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的地方，應(yīng)及時(shí)解決。

3結(jié)束語

綜上所述，解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題勢(shì)在必行，本文著重介紹了一系列解決該問題的措施，指出要在注重加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)化，才可行的措施不斷健全財(cái)會(huì)管理體系，深化會(huì)計(jì)制度改革，最后，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)委派制以及崗位分離制度，根據(jù)新形勢(shì)及時(shí)的做出調(diào)整，在追求效益的同時(shí)講究效率，最終保障行政事業(yè)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

作者:陳華英 單位:祁陽縣財(cái)政局

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第五篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革探討

一、我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)和實(shí)踐中的缺陷和不足

1．認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。當(dāng)前，我國事業(yè)單位的許多決策者和領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度缺乏正確的認(rèn)識(shí)，錯(cuò)誤的認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度僅適用于企業(yè)單位。但實(shí)際上，發(fā)展較為成功的事業(yè)單位，往往都有著一套完善的以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為代表的內(nèi)部控制制度，從而保證資金用度，為單位業(yè)務(wù)的順利進(jìn)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．機(jī)構(gòu)不合理。目前，絕大多數(shù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作流程依然存在著濃厚的行政化色彩，因此，不能從根本上激活人力資源的潛力，人員分配較為死板，對(duì)于內(nèi)部控制的順利進(jìn)行較為不利。

3．落實(shí)不嚴(yán)。在會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行中，許多事業(yè)單位有著較大的隨意性，往往受到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決策的極大影響。此外，在實(shí)踐中，預(yù)算也缺乏應(yīng)有的權(quán)威和約束力，領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)于預(yù)算的正確認(rèn)識(shí)，“例外”、“急用”等情況過于頻繁，這就從根本上使得內(nèi)部控制制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的威懾力，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。

4．缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬。如今，許多事業(yè)單位都根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)外經(jīng)營活動(dòng)，以此創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)“自收自支”。但是，在這一過程中，國有資產(chǎn)流失的情況較為嚴(yán)重，產(chǎn)權(quán)缺乏清晰的歸屬，亦缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，許多國有資產(chǎn)被人長期使用、占據(jù)，甚至損毀、流失。此外，由于會(huì)計(jì)制度的不嚴(yán)格，這些資產(chǎn)往往被長期掛賬，使得單位資產(chǎn)虛增，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性無法得到保證。

5．資金使用制度不規(guī)范。在實(shí)踐中，許多事業(yè)單位尚未設(shè)立完善制度來對(duì)于項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)款管理，違規(guī)挪用資金和擅自更改項(xiàng)目內(nèi)容情況也實(shí)際存在，導(dǎo)致這些情況產(chǎn)生的原因眾多，包括組織機(jī)構(gòu)不完善、行政化嚴(yán)重、領(lǐng)導(dǎo)者決策失誤和法制觀念淡薄外，內(nèi)部控制制度在建設(shè)和運(yùn)行中的缺失也是重要原因之一。因此，必須對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部包括會(huì)計(jì)控制在內(nèi)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效的建設(shè)，促進(jìn)其發(fā)揮真正的作用。

6．實(shí)體資產(chǎn)賬不真實(shí)。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位購入固定資產(chǎn)必須進(jìn)行實(shí)物核算，但是，由于權(quán)責(zé)的不統(tǒng)一，事業(yè)單位往往采取費(fèi)用化核算的方式，這就導(dǎo)致了實(shí)體資產(chǎn)賬無法確保信息的真實(shí)性。此外，許多事業(yè)單位盲目的追求超出實(shí)際需要的固定資產(chǎn)，不僅造成極大的浪費(fèi)，甚至?xí)蔀檫`法犯罪活動(dòng)的溫床。

二、對(duì)我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度未來發(fā)展的相關(guān)建議

1．設(shè)立完善的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。完善、科學(xué)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是會(huì)計(jì)制度能夠發(fā)揮其作用的基本保證，直接決定了會(huì)計(jì)工作的結(jié)果，也從根本上影響到整個(gè)事業(yè)單位業(yè)務(wù)的順利進(jìn)展。因此，事業(yè)單位必須從自身實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范和要求，建設(shè)完善、科學(xué)、有效的會(huì)計(jì)制度，從而達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，專人負(fù)責(zé)，保證溝通和協(xié)調(diào)的順利進(jìn)行。例如，某事業(yè)單位財(cái)務(wù)處的員工可進(jìn)行科學(xué)的崗位分配，實(shí)現(xiàn)彼此的監(jiān)督和制約，并且不定期的進(jìn)行崗位輪換，這樣不僅可以明確會(huì)計(jì)人員個(gè)人的權(quán)責(zé)范圍，而且還可以最大程度的保證會(huì)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2．進(jìn)行培訓(xùn)教育。員工的素質(zhì)決定了整個(gè)單位的發(fā)展，尤其是決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)和能力，直接決定了事業(yè)單位實(shí)踐的順利、正規(guī)進(jìn)行，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)教育，提高整個(gè)單位員工的個(gè)人素質(zhì)，培養(yǎng)出色的員工團(tuán)隊(duì)。

3．加強(qiáng)監(jiān)督。會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性不僅是會(huì)計(jì)工作本身的要求，而且亦是國家法律法規(guī)的要求，因此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須給予足夠的重視，采取各種有效的措施，加強(qiáng)自我監(jiān)督和對(duì)于會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，嚴(yán)格要求自身不違規(guī)干涉會(huì)計(jì)人員工作，并且在本單位建立完善、透明、科學(xué)的會(huì)計(jì)工作流程，并且建立相應(yīng)的追責(zé)制度，嚴(yán)格杜絕包括不真實(shí)原始憑證，變?cè)?、偽造?huì)計(jì)賬簿，“小金庫”等行為，對(duì)于違反會(huì)計(jì)制度的人員，依照追責(zé)制度進(jìn)行促進(jìn)，嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

4．推廣信息化技術(shù)。信息化技術(shù)不僅可以極大的提高會(huì)計(jì)工作的效率，而且可以非?？陀^、直觀的展現(xiàn)本單位財(cái)務(wù)所處的情況，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的完善管理，最大程度的避免違規(guī)操作的產(chǎn)生，因此，要根據(jù)電算化會(huì)計(jì)檔案的特征，加強(qiáng)檔案管理。要以完善的制度來保證信息化技術(shù)的應(yīng)用；要以備份和磁盤轉(zhuǎn)儲(chǔ)等方式來確保會(huì)計(jì)賬簿的安全；要建立嚴(yán)格的保密制度，最大程度的確保安全。

5．加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。以嚴(yán)格的賞罰措施來確保內(nèi)部控制措施的真實(shí)效果，并且由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳教育，使得員工對(duì)于監(jiān)督樹立起正確的認(rèn)識(shí)，并且設(shè)立一定的舉報(bào)通道，最大程度的杜絕違規(guī)行為。

6．積極進(jìn)行內(nèi)部溝通。單位內(nèi)彼此溝通的質(zhì)量決定了管理的效果，因此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)以正確的溝通心態(tài)和良好的溝通技巧，和員工進(jìn)行有效的溝通，不偏聽偏信，正確認(rèn)識(shí)員工的意見和看法，從而及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的了解單位內(nèi)的各項(xiàng)信息，不僅保證其決策的科學(xué)性，也調(diào)整了單位內(nèi)部針對(duì)同一問題的不同看法，消除不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步促進(jìn)了單位運(yùn)行效率的提升。總之，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革有利于事業(yè)單位內(nèi)部管控以及自身發(fā)展，我們必須在國家相關(guān)法律法規(guī)要求的大框架之下，科學(xué)的選擇方式方法，建立起真正適合本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，促進(jìn)本單位的發(fā)展。

作者:鄭燕 單位:河北省滄州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局

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