行政單位會(huì)計(jì)核算可行性分析

時(shí)間:2022-05-14 05:07:00

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行政單位會(huì)計(jì)核算可行性分析

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中心主要是對(duì)一個(gè)特定的區(qū)域預(yù)算單位財(cái)政性的資金來(lái)進(jìn)行集中管理與核算的一個(gè)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)核算中心不僅僅和會(huì)計(jì)委派制不同,更加和記賬制度不同,會(huì)計(jì)核算中心主要是在取消我國(guó)行政事業(yè)單位分頭核算這一個(gè)基礎(chǔ)之上的,實(shí)行一個(gè)行政事業(yè)單位的記賬制度的一種全新的會(huì)計(jì)核算組織形式,更加是加強(qiáng)我國(guó)公共財(cái)政管理十分重要的舉措,近些年來(lái),我國(guó)有一部分的省市以及地區(qū)都對(duì)其進(jìn)行了初步的嘗試,并且都取得了一定成效。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

(一)我國(guó)行政事業(yè)單位存在資源配置浪費(fèi)的現(xiàn)象

我國(guó)的行政事業(yè)單位基于自身部門性質(zhì),應(yīng)該要將實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益作為根本的目的,但是這些都并不對(duì)講求行政事業(yè)單位內(nèi)部管理效率進(jìn)行否定,因?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)政共給具有均衡性和連續(xù)性,我國(guó)行政事業(yè)單位缺少投入產(chǎn)出這一個(gè)概念,通常情況下都追求小而全和大而全,這樣就使得我國(guó)行政事業(yè)單位不能夠充分的利用自己的資源,最終造成了資源的浪費(fèi)。

(二)我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重,缺乏對(duì)自身的監(jiān)督

從我國(guó)行政事業(yè)單位外部來(lái)看,監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位監(jiān)督的意識(shí)并不強(qiáng),力度也不大,我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)部門、稅務(wù)部門以及財(cái)政部門等監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)往往都習(xí)慣將眼光放在國(guó)有企業(yè)等物資生產(chǎn)的部門進(jìn)行資產(chǎn)增值和保值,而對(duì)我國(guó)的行政事業(yè)單位放松了監(jiān)督和管理,與此同時(shí),對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)人為流失往往缺少一個(gè)處罰的機(jī)制。從我國(guó)的行政事業(yè)單位自身的管理這一個(gè)角度來(lái)看,我們的領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)比較弱,我國(guó)的財(cái)政部門監(jiān)督也很滯后,當(dāng)然,造成這一個(gè)現(xiàn)象也存在著制度的原因,比如說(shuō)對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不能夠進(jìn)行折舊等等,這樣也就一定會(huì)造成固定資產(chǎn)保全意識(shí)淡薄,更加不能夠增值。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的可行性分析

眾所周知,我國(guó)的行政事業(yè)單位一直都是屬于非物資生產(chǎn)的部門,從我國(guó)的財(cái)政管理這一個(gè)角度來(lái)看,我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的分配一直都屬于財(cái)政分配中重要的內(nèi)容之一,更加是我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政分配體現(xiàn)和延續(xù)。從我國(guó)行政事業(yè)單位的性質(zhì)這一個(gè)角度來(lái)看,行政事業(yè)單位在自身履行國(guó)家的政府這一個(gè)職能方面一直都為整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)等等方面都起到了一個(gè)十分重要的作用,但是,長(zhǎng)久效果來(lái)看,因?yàn)槲覈?guó)財(cái)力并不充足,收支的矛盾也十分突出,管理手段和力度也比較弱,對(duì)我國(guó)的從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行忽略這一個(gè)現(xiàn)象普遍的存在,這樣也就直接導(dǎo)致了我國(guó)行政事業(yè)單位存在財(cái)務(wù)管理混亂這一個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn),自從20世紀(jì)90年代以來(lái),雖然我們已經(jīng)進(jìn)行了行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度相關(guān)的改革,但是,這些改革也只是表現(xiàn)在技術(shù)操作變更這一個(gè)方面,很多人在意識(shí)上面都沒(méi)有發(fā)生多少變化,這就要求我們對(duì)可行性進(jìn)行分析和研究。

(一)建立起行政事業(yè)單位核算中心,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建立的過(guò)程中,所謂的將政府職能轉(zhuǎn)變就是指要求我國(guó)的政府退出競(jìng)爭(zhēng)性的領(lǐng)域中,不僅要從宏觀上面進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)控,更加要服務(wù)于整個(gè)市場(chǎng),為了我國(guó)市場(chǎng)有序運(yùn)行來(lái)進(jìn)行良好環(huán)境的創(chuàng)造。建立起一個(gè)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的核算中心,從某一種意義上面來(lái)說(shuō)就是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府的職能轉(zhuǎn)變,為其提供了一個(gè)十分有利的保障。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理核算中心能夠很好的避免行政事業(yè)單位多頭核算所造成資源配置浪費(fèi)這一個(gè)情況的出現(xiàn),也能掛鉤通過(guò)對(duì)集中核算作用進(jìn)行發(fā)揮,這樣能夠有效地對(duì)我國(guó)政府各個(gè)部門對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的行為進(jìn)行控制,與此同時(shí),我們還要通過(guò)行政事業(yè)單位集中財(cái)務(wù)管理這一個(gè)渠道,從資金運(yùn)營(yíng)這一個(gè)方面來(lái)對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行扼制。

(二)建立起行政事業(yè)單位核算中心,配合我國(guó)實(shí)行公共財(cái)政管理

近些年來(lái),在我國(guó)的財(cái)政管理改革領(lǐng)域里面,已經(jīng)推出了很多全新的舉措,比如說(shuō)實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一核算綜合的預(yù)算,將過(guò)去傳統(tǒng)的按照經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行領(lǐng)撥關(guān)系的層層轉(zhuǎn)撥行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的體系,實(shí)行一個(gè)從國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付國(guó)庫(kù)的集中支付制度和政府的采購(gòu)制度等等,建立健全一個(gè)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的中心,一定為真正實(shí)施這些制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),與此同時(shí),有效地對(duì)行政事業(yè)單位收支脫離賬外這一種現(xiàn)象進(jìn)行了控制。

三、結(jié)語(yǔ)

筆者首先從我國(guó)行政事業(yè)單位存在資源配置浪費(fèi)的現(xiàn)象以及我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重、缺乏對(duì)自身進(jìn)行監(jiān)督這兩個(gè)方面對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,接著又從建立起行政事業(yè)單位核算中心完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及建立起行政事業(yè)單位核算中心配合我國(guó)實(shí)行公共財(cái)政管理這兩個(gè)方面對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的可行性進(jìn)行了分析。