環(huán)境成本管理和環(huán)境會計研討
時間:2022-02-23 08:00:00
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伴隨著經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、社會環(huán)境的不斷發(fā)展和變化,會計發(fā)展經(jīng)歷了從結(jié)繩記事到復(fù)式記賬,從傳統(tǒng)的財務(wù)會計到財務(wù)會計與管理會計相結(jié)合,從手工記賬到會計電算化的普遍應(yīng)用一系列過程。不同的環(huán)境產(chǎn)生了不同的會計發(fā)展形態(tài),環(huán)境差異導(dǎo)致了成本與財務(wù)會計發(fā)展的差異。
一、成本與財務(wù)會計發(fā)展概史
(一)傳統(tǒng)會計發(fā)展階段
1494年意大利數(shù)學(xué)家盧卡·帕喬利(LucaPacioli)出版了《算術(shù)、幾何與比例概要》一書,為借貸記賬法在全世界的流傳奠定了基礎(chǔ)。以此為界,人們一般把1494年以前的會計稱為古代會計,而把1494年以后的會計稱為現(xiàn)代會計。19世紀(jì)后,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,資本主義的生產(chǎn)規(guī)模日益擴大。逐漸形成了“英美派會計”和“大陸派會計”。到20世紀(jì),逐漸形成了具有較完善的理論和方法體系的會計學(xué)。而這里所說的傳統(tǒng)會計,指以手工記賬為基礎(chǔ)的會計發(fā)展階段。
這一階段的財務(wù)會計核算的內(nèi)容幾乎包括所有能夠用貨幣表現(xiàn)的經(jīng)濟活動,如各種款項的收付;財產(chǎn)物資的收發(fā)、保管和使用;債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;資金的增減和經(jīng)費的收支;收入、費用、成本的計算;財務(wù)成果的計算和處理等。成本會計作為財務(wù)會計的一部分,并沒有單獨列支,與財務(wù)會計是被包含與包含的關(guān)系。財務(wù)報表從編報者的角度出發(fā),而不注重信息使用者的需求。
(二)市場經(jīng)濟發(fā)展階段
從計劃經(jīng)濟體制過渡到市場經(jīng)濟體制之下時,伴隨著所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,會計這一經(jīng)濟的助推器也開始慢慢地轉(zhuǎn)變職能。在市場經(jīng)濟體制下,財務(wù)會計與成本會計不再是包含與被包含的關(guān)系,而是交叉關(guān)系,二者相輔相成,在經(jīng)濟發(fā)展過程之中共同發(fā)揮作用。
財務(wù)會計中包含基本的成本核算和成本監(jiān)督,成本決策也有涉及,財務(wù)報表的編報從信息使用者的角度出發(fā),除了基本的財務(wù)核算,將利潤核算與分析預(yù)測作為重點。而且隨著經(jīng)濟的全球一體化,會計報表更加注重披露一些非財務(wù)信息,包括人力資源信息、勞動力信息、競爭者信息、公司發(fā)展前景信息等等。成本會計從財務(wù)會計中獨立出來,除了基本的成本核算以外,還涉及到成本預(yù)測、成本決策、成本控制、成本監(jiān)督,成本會計擴展到成本責(zé)任與成本管理領(lǐng)域。但是成本核算與成本管理還未發(fā)展成熟,由于產(chǎn)業(yè)政策的影響,成本管理的宏觀經(jīng)濟環(huán)境不夠?qū)捤?,成本管理人員的管理素質(zhì)還有待于提高,制造費用的分配方法種類眾多,選擇標(biāo)準(zhǔn)難以確定,成本控制制度不夠完善。
(三)戰(zhàn)略管理發(fā)展階段
隨著全球經(jīng)濟競爭的日益激烈,知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展,環(huán)境變化給企業(yè)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn),企業(yè)的經(jīng)營者開始越來越多地注意到環(huán)境與企業(yè)現(xiàn)實之間的均衡。財務(wù)會計與成本會計著重考慮企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。財務(wù)會計與成本會計從交叉關(guān)系演變?yōu)樵趹?zhàn)略管理背景下,成本會計與財務(wù)會計相互平行。
財務(wù)會計仍然以核算職能為基礎(chǔ),但是監(jiān)督和決策職能上升到主要地位?,F(xiàn)代化的核算工具(電子計算機)普遍應(yīng)用于會計實務(wù)當(dāng)中,財務(wù)報表更注重戰(zhàn)略性、前瞻性信息的披露。成本會計的外延擴展到戰(zhàn)略成本的管理。
戰(zhàn)略成本管理(StrategicCostmanagement)是指對企業(yè)戰(zhàn)略管理中發(fā)生的各種耗費,如戰(zhàn)略研制成本、戰(zhàn)略實施成本、戰(zhàn)略控制成本和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移成本等所進行的一系列旨在提高競爭優(yōu)勢的管理活動過程。產(chǎn)品生命周期觀念的引入,價值鏈分析的實際應(yīng)用,成本管理引入風(fēng)險管理概念,產(chǎn)品成本的核算不再單一化,需要考慮多方面的價值因素和信息因素。成本管理廣泛采用作業(yè)成本法、預(yù)警分析、競爭對手分析等管理方法,而且現(xiàn)代信息技術(shù)使得這些方法更能發(fā)揮其潛在的作用。
(四)環(huán)境會計發(fā)展階段
環(huán)境會計是目前新興的一個會計發(fā)展方向。隨著國家環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善,對污染的控制越來越嚴(yán)格,污染必須最終由污染者來承擔(dān),企業(yè)將為此付出的代價會越來越大。因此環(huán)境成本受到關(guān)注,企業(yè)不僅要將其納入產(chǎn)品成本的核算,而且要加強環(huán)境成本的管理,這是環(huán)境會計的核心問題。
財務(wù)會計在此階段除了基本的財務(wù)核算、監(jiān)督和管理決策職能以外,財務(wù)報表更注重披露一些表外信息,主要是關(guān)于環(huán)境治理和社會效應(yīng)方面的。但是,出于各方面財務(wù)法規(guī)的不健全,財務(wù)環(huán)境信息的披露還很不完善。
成本會計引入環(huán)境成本的概念,環(huán)境成本的核算主要解決兩個方面的問題:一是由會計期間引起的環(huán)境支出的資本化與費用化的劃分問題;二是由配比性(可追蹤性)引出的直接費用與間接費用的劃分問題。
強調(diào)企業(yè)制造和經(jīng)營對于整個社會環(huán)境的影響,以及其產(chǎn)生的社會效益和環(huán)境效益。注重企業(yè)發(fā)展與自然和社會環(huán)境的長期協(xié)作關(guān)系。
二、環(huán)境成本管理與環(huán)境會計
(一)環(huán)境成本與環(huán)境會計的緣起
科技進步和工業(yè)化引起經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,引發(fā)了資源的迅速耗竭,環(huán)境污染日益惡化。特別是進入21世紀(jì)以來,有關(guān)各方要求企業(yè)建立并實施環(huán)境成本制度的呼聲越來越高。聯(lián)合國在《環(huán)境管理會計———政策與聯(lián)系》中將環(huán)境成本定義為“與破壞環(huán)境和保護環(huán)境有關(guān)的全部成本,包括外部成本和內(nèi)部成本”。而環(huán)境保護成本是指“企業(yè)發(fā)生的,與預(yù)防處置計劃控制和改變行為、損壞修復(fù)等對政府和人民存在影響的成本”。這一定義,以明確企業(yè)的環(huán)保責(zé)任為中心,將企業(yè)對環(huán)境的影響負(fù)荷費用和預(yù)防措施開支列入核算對象,提出環(huán)境成本的目標(biāo)是管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響及執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的要求,處理好盈利和環(huán)境保護的關(guān)系。可以說,環(huán)境會計的思想符合了我國建設(shè)“和諧社會”以及“十一五”規(guī)劃提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)環(huán)境成本的會計確認(rèn)
環(huán)境成本與傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本存在很大程度上的差異,兩者的差異和聯(lián)系具體見下表:一般來說,環(huán)境成本確認(rèn)有兩方面:一是微觀環(huán)境成本確認(rèn),是以為達(dá)到環(huán)境保護法規(guī)所強制實施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的費用。
我國目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保樣品標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)要求,發(fā)生增加環(huán)保設(shè)備投資及營運費用時,則確認(rèn)為環(huán)境成本。二是宏觀環(huán)境成本確認(rèn),如果是在國家實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段保護環(huán)境時,企業(yè)所發(fā)生的環(huán)境稅、環(huán)境保護基金的征收和對超標(biāo)準(zhǔn)排污企業(yè)征收的排污費等成本費用。
(三)環(huán)境成本的會計計量
環(huán)境會計計量是把用于環(huán)境保護的投資和由此而獲得的經(jīng)濟效益采用科學(xué)方法作定量性的測定、定性分析并加以公布。與財務(wù)會計計量有所不同,環(huán)境會計計量通過對環(huán)境綜合措施的投入成本、投資額、費用額的計算來評估經(jīng)濟效果和環(huán)境保護效果,從而可以量化管理環(huán)境保護活動的支出和經(jīng)濟效果并對未來的環(huán)境工作進行指導(dǎo),使人們更好地開展環(huán)?;顒?。
(四)環(huán)境成本的會計核算
環(huán)境成本核算是以貨幣或非貨幣的形式對企業(yè)環(huán)境活動中的資源耗減和環(huán)境污染損失的衡量,并在其真實統(tǒng)計和合理評估的基礎(chǔ)上,從實物和價值兩方面運用核算賬戶和比較分析來反映其總量和結(jié)構(gòu)以及供需平衡狀況的經(jīng)濟活動。環(huán)境成本會計核算的核心是環(huán)境成本的資本化和費用化問題。應(yīng)予以資本化的環(huán)境成本:能提高企業(yè)所擁有的其他資產(chǎn)的能力,改進其安全性或提高其效率;能減少或防止今后經(jīng)營活動造成的環(huán)境污染;有利于環(huán)境保護和職工的健康。此外,為減少或防止?jié)撛谖廴具M行的投資從而獲得某些跨越期間的環(huán)境保護收益的成本也應(yīng)予以資本化。應(yīng)予以費用化的環(huán)境成本:廢物處理、與本期經(jīng)營活動有關(guān)的清理成本、清除前期活動引起的損害、持續(xù)的環(huán)境管理以及環(huán)境審計成本,因不遵守環(huán)境法規(guī)而導(dǎo)致的罰款,因環(huán)境損害而給予第三方賠償,以及不符合資本化條件的其他與環(huán)境相關(guān)的成本。國際會計準(zhǔn)則理事會(1SAB)提出資本化的環(huán)境成本的范圍包括:對現(xiàn)有機器設(shè)備進行環(huán)境改造和購置污染治理設(shè)備的支出,環(huán)境污染清理支出中能夠提高資產(chǎn)的安全性和效率性的支出。費用化的環(huán)境成本包括:防止環(huán)境污染的支出,資產(chǎn)的環(huán)境檢修支出,環(huán)境違規(guī)罰款支出。核算的內(nèi)容主要是對每一類自然資源環(huán)境的實物和價值進行核算,對自然資源環(huán)境的價值進行綜合核算以及將自然資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系,全面反映國民財富的變化。
(五)環(huán)境成本的控制方法
綜合來說,環(huán)境成本控制可以分為事前規(guī)劃、事中控制和事后處理。
一是事前規(guī)劃法。事前規(guī)劃法是指綜合考慮整個生產(chǎn)工藝流程,把未來可能的環(huán)境支出進行分配并納入產(chǎn)品成本預(yù)算系統(tǒng),提出各項可能的生產(chǎn)方案,然后對各項可能方案進行價值評估,從未來現(xiàn)金流出比較中篩選出支出最少的方案來實施,以達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。這種方法貫穿了“事先預(yù)防,未雨綢繆”的思想,需要企業(yè)具備良好的管理和規(guī)劃體系,才能夠取得環(huán)境控制成本與環(huán)境事故成本之和最小。
二是事中控制法。事中控制法就是在生產(chǎn)過程中,確定合理的生產(chǎn)規(guī)模,采用有利于環(huán)境的技術(shù)和工藝,選擇環(huán)境負(fù)荷低的替代材料成本,盡量回避和減少擴大環(huán)境負(fù)荷而追加的成本。這種方法也是一種“相對”的預(yù)防方法,它要求企業(yè)對排放的廢棄物做到跟蹤監(jiān)測,盡可能達(dá)標(biāo)排放,從而減少事故損失和罰款支出。
三是事后處理法。事后處理法就是企業(yè)在污染發(fā)生后設(shè)法予以清除,把發(fā)生的支出確認(rèn)為環(huán)境成本。這既是傳統(tǒng)的環(huán)境成本管理方式,也是一種“迫不得己”的最后辦法。
優(yōu)點在于無需改動原有的生產(chǎn)工藝流程,只著眼于對現(xiàn)行生產(chǎn)過程中發(fā)生的環(huán)境支出進行控制,因而對企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動影響不大。缺點是在企業(yè)生產(chǎn)工藝流程既定的情況下,企業(yè)環(huán)境成本降低的空間不大,控制效果也不明顯。
(六)環(huán)境成本的信息披露
目前,由于環(huán)境成本會計的不完善,相應(yīng)的制度規(guī)范還未以完整文件形式出臺,環(huán)境會計信息披露主要還是依賴企業(yè)的主動性和自愿性。我國在環(huán)境會計信息披露方面還處于起步階段,且是被動性,僅對一些污染較嚴(yán)重的企業(yè)在報表上反映一些環(huán)境信息,且多以排污費、管理費形式出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是企業(yè)未建立有效的內(nèi)部環(huán)境管理機構(gòu),環(huán)境成本的會計信息來源不明,環(huán)境成本的范圍和標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的規(guī)定。目前,國內(nèi)企業(yè)中設(shè)立環(huán)境管理部門的主要目的是為了控制生產(chǎn)過程中的污染排放,不能提供明確的環(huán)境成本分析數(shù)據(jù)給財務(wù)會計部門。因此,各個企業(yè)應(yīng)該考慮在有效界定環(huán)境成本范圍和內(nèi)容基礎(chǔ)上,建立完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。
二是企業(yè)對發(fā)生的環(huán)境成本進行會計處理時處于被動接受狀態(tài),環(huán)境會計遠(yuǎn)來形成環(huán)境成本按照企業(yè)環(huán)境成本管理的要求進行分類、歸集和分析。比如:企業(yè)支付污染費造成的環(huán)境成本與企業(yè)進行環(huán)境治理所發(fā)生的成本如何比較,如何優(yōu)化環(huán)境管理,如何進行投資項目的環(huán)境決策。
三是在環(huán)境會計批露中,環(huán)境成本一般含在企業(yè)的管理費用中,既不能看出企業(yè)的環(huán)境成本占總體成本的比例,也不能看出企業(yè)環(huán)境管理的績效,環(huán)境會計并未明顯區(qū)別于傳統(tǒng)成本會計。
對此,筆者認(rèn)為,環(huán)境成本信息披露可以從以下幾個方面進行規(guī)范:一是環(huán)境會計披露必須適應(yīng)人們對環(huán)境關(guān)心的要求。隨著人們對環(huán)境問題和環(huán)境保護的意識的提高,應(yīng)充分考慮自然界多種物質(zhì)資源的消耗、破壞的更新和補償,使自然環(huán)境保持其原有的良好狀態(tài)。二是環(huán)境會計信息披露必須堅持強制披露與自愿披露相結(jié)合的原則,分階段有步驟地進行。先采用文字說明、補充資料、附注等形式揭示一些基本的環(huán)境會計信息。三是要堅持成本效益原則,因為要合理的將環(huán)境成本信息全面披露出來需要一系列復(fù)雜的調(diào)查、采集數(shù)據(jù)、方法研究及計算,盡可能地兼顧經(jīng)濟效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng),盡可能用少的成本獲取較佳的效益。
綜上所述,環(huán)境差異對于財務(wù)會計和成本會計的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。不同的環(huán)境產(chǎn)生不同的會計核算形式和職能。把握好環(huán)境演進對于會計發(fā)展的主導(dǎo)作用,建立完善的會計制度和準(zhǔn)則對于成本和財務(wù)會計的發(fā)展大有裨益,此外,還應(yīng)該加強對環(huán)境成本會計這類適應(yīng)最新社會發(fā)展需要的會計形式的研究和規(guī)范,促進人與自然、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的和諧發(fā)展。
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