環(huán)境會計體系的理論小議

時間:2022-05-22 05:02:00

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環(huán)境會計體系的理論小議

摘要:環(huán)境會計是以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會計要素為核算內(nèi)容的一門專業(yè)會計。環(huán)境會計核算各會計要素,都采用一定的方法折算為貨幣進(jìn)行計量,是基于企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境長期互利、共存的關(guān)系產(chǎn)生的,它主要著眼于企業(yè)在環(huán)境良性循環(huán)的前提下實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。研究企業(yè)的環(huán)境治理與維護(hù)的核算,對環(huán)境問題的研究一般局限于企業(yè)這個微觀范圍。環(huán)境作為一項(xiàng)公共產(chǎn)品,對環(huán)境的有效控制,需要一個宏觀與微觀銜接的核算體系。本文就構(gòu)建環(huán)境會計框架,從統(tǒng)一微觀環(huán)境會計和建立宏觀環(huán)境會計核算體系兩方面,闡述個人的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:微觀環(huán)境會計宏觀環(huán)境會計必要性

經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的,而環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。就當(dāng)今社會發(fā)展?fàn)顩r看,企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主要參與者,消耗著資源,還向環(huán)境排放大量的廢棄物,但是企業(yè)很少單獨(dú)核算環(huán)境成本,也不能獲得環(huán)境成本的相關(guān)信息,這樣就會模糊環(huán)境成本發(fā)生的動因,不利于企業(yè)挖掘潛力,降低成本,也不利于環(huán)境成本控制。環(huán)境會計在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上必然產(chǎn)生。我國環(huán)境會計的研究主要是在企業(yè)會計的框架下進(jìn)行的,主要研究微觀環(huán)境會計。

1我國建立環(huán)境會計的必要性

1.1我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,價值規(guī)律對有關(guān)社會生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、資源利用等問題“無能為力”,從而加劇了我國資源的枯竭與環(huán)境的惡化,從根本上制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。環(huán)境會計則把維護(hù)生態(tài)平衡,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等問題當(dāng)作反映和控制的對象,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟(jì)活動去保護(hù)資源,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要

傳統(tǒng)會計核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算,經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,虛增了國家富有程度,夸大了人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。企業(yè)成本只計算人造成本,而對“自然資本”忽視不計,造成企業(yè)對自然資源的無償占用和污染,以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價虛增利潤。環(huán)境會計通過企業(yè)的社會資源成本,加入于產(chǎn)品成本中,能較準(zhǔn)確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,維護(hù)社會資源環(huán)境。外資企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境會計核算,可防止資本的外流。

1.3企業(yè)自身發(fā)展的需要企業(yè)與環(huán)境關(guān)系密切,社會環(huán)境的惡化直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展,通過環(huán)境會計核算,積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,可使企業(yè)健康發(fā)展,通過環(huán)境會計來反映、控制、并向政府及社會報告,使公眾了解和支持企業(yè)的正常經(jīng)營活動。

2微觀環(huán)境會計的研究

環(huán)境會計通過確認(rèn)和計量會計主體在一定期間內(nèi)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失,促使企業(yè)在經(jīng)營管理和取得經(jīng)濟(jì)效益的同時,高度重視生態(tài)規(guī)律和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律,合理開發(fā)和利用自然資源,努力提高環(huán)境效益和社會效益?,F(xiàn)代環(huán)境會計主要是以企業(yè)為會計主體,核算企業(yè)對社會資源環(huán)境的社會責(zé)任的履行情況。環(huán)境會計的計量可采用定量計量和定性計量相結(jié)合、計量的精確性和模糊性相兼容的辦法。會計作為一個經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),主要提供定量的信息,因此,必須選擇計量單位和計量屬性。環(huán)境會計核算內(nèi)容既具有商品性而又不限于商品性,很大一部分在計量上具有模糊性特征,如森林覆蓋率、草場質(zhì)量、水資源的含沙量等,若僅以貨幣作為計量單位,就不能客觀地反映會計主體的環(huán)境狀況。因此,環(huán)境會計的計量單位以貨幣計量為主,同時挖掘環(huán)境會計外延,相應(yīng)引入“物理計量單位”,輔之計量實(shí)物和自然環(huán)境指標(biāo),甚至是文字說明,使環(huán)境會計信息使用者對環(huán)境會計對象的質(zhì)和量的規(guī)定性具有較客觀的認(rèn)識。綜上所述,建立一個能夠全面反映企業(yè)與環(huán)境關(guān)系的核算體系,通過環(huán)境會計的核算,約束企業(yè)的資源消耗,強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,是環(huán)境會計最基本的任務(wù)。但企業(yè)從自身利益出發(fā),往往不能全面、如實(shí)地披露對環(huán)境資源的社會責(zé)任履行情況,需要強(qiáng)化政府有關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)督職能,同時政府發(fā)揮在環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用和推動作用,使社會資源和生態(tài)環(huán)境得到有效地保護(hù)。目前,我國政府已開始著手從宏觀層面啟動環(huán)境會計,由環(huán)保部門聯(lián)合統(tǒng)計、財稅等相關(guān)行業(yè)部門來核算整體成本。

3宏觀環(huán)境會計

所謂的宏觀環(huán)境會計,是指建立在各級政府部門,對各地區(qū)自然資源總量進(jìn)行平衡核算和生態(tài)環(huán)境保護(hù)核算的核算體系,反映各級政府在自然資源的開發(fā)、使用、補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)過程中的實(shí)物與價值運(yùn)動情況。宏觀環(huán)境會計的核算對象是資源環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。對自然資源,應(yīng)根據(jù)其儲存量、可再生性、補(bǔ)償方式不同,進(jìn)行分類核算。對可再生資源核算的重點(diǎn)要放在使用量與補(bǔ)償量的平衡上。這種平衡的要求是在提醒各級政府,對可再生資源要使用多少、補(bǔ)償多少,對這類自然資源,政府的責(zé)任是恢復(fù)原有狀態(tài),即存量增加和存量減少要平衡(資源的存量均衡是可持續(xù)發(fā)展的重要保證)。對不可再生資源核算的重點(diǎn),是控制其貸方支出,關(guān)注其余額,并盡可能尋找替代資源,建立替代資源賬戶。各級政府應(yīng)力求在不可替代資源支出的同時,有可替代資源進(jìn)行補(bǔ)充,使不可替代資源的減少與替代資源的增加保持平衡。生態(tài)環(huán)境的宏觀會計核算,是在企業(yè)環(huán)境核算的基礎(chǔ)上,從社會的角度統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境的損害和治理成本。這一部分成本是可持續(xù)發(fā)展下社會再生產(chǎn)成本的一部分,要作為國民收入扣除項(xiàng)目。宏觀環(huán)境會計報告所提供的信息,是各級政府制訂本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。宏觀環(huán)境會計可提供的信息有三個方面:一是本地區(qū)現(xiàn)有自然資源的儲存量;二是各類自然資源的使用和補(bǔ)償情況;三是從可持續(xù)發(fā)展角度計量的本地區(qū)國民凈收入。因此,宏觀環(huán)境會計的報告體系,以定期提供三張報表為宜。一張是自然資源平衡表。該報表以自然資源的價值總量與自然資本總量平衡。另一張是提供自然資源使用與補(bǔ)償及環(huán)境保護(hù)的資金流量表。該表匯總本地區(qū)由于自然資源消耗的資金流出量與對自然資源補(bǔ)償?shù)馁Y金流入量。自然資源使用的資金流出量,包括企業(yè)使用自然資源的成本及生態(tài)環(huán)境的損失成本。補(bǔ)償資金的流入量,包括企業(yè)使用自然資源和由于生產(chǎn)造成環(huán)境污染按規(guī)定向國家上繳的資源使用費(fèi)及污染賠償費(fèi),以及各級政府在財政預(yù)算中對自然資源恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支出。第三張是持續(xù)收益表。該表在各地區(qū)國民收入凈產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,扣除上述各種對自然資源補(bǔ)償和環(huán)境維護(hù)的資金流出量,為政府提供該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的財政收入信息。拓展環(huán)境會計理論研究和實(shí)踐的新領(lǐng)域,將環(huán)境的宏觀與微觀核算都納入會計領(lǐng)域,建立大環(huán)境會計體系,是會計學(xué)的重大突破,又能協(xié)助企業(yè)和政府解決當(dāng)前環(huán)境核算的重大難題,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展將起到推動作用?,F(xiàn)階段環(huán)境核算理論不夠完善,需要進(jìn)一步深入,需要相關(guān)學(xué)科合作研究,環(huán)境會計的推廣應(yīng)用也迫在眉睫,需要大家的共同努力。

環(huán)境會計信息披露是適應(yīng)社會和時展需要的產(chǎn)物,有其存在和發(fā)展的無限生命力,應(yīng)探索出一條適合我國國情的環(huán)境會計制度。通過企業(yè)環(huán)境會計信息披露理論與實(shí)務(wù)的不斷完善,可以促進(jìn)企業(yè)處理好發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)保的關(guān)系,處理好局部利益與整體利益、目前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的損耗與補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)融合,實(shí)現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。