電力設(shè)計(jì)行業(yè)的收入問題探究論文
時(shí)間:2022-12-28 05:22:00
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摘要:收入作為影響利潤(rùn)指標(biāo)的重要因素,越來越受到企業(yè)和投資者等眾多信息使用者的重視。在全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,企業(yè)的發(fā)展與改革面臨著前所未有挑戰(zhàn)的同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)行為也無選擇地面臨著挑戰(zhàn)。在這一背景下,探討如何基于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,規(guī)范收入的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,對(duì)如實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,具有重要的理論研究?jī)r(jià)值和實(shí)際指導(dǎo)意義。通過對(duì)電力設(shè)計(jì)院收入確認(rèn)會(huì)計(jì)核算體系現(xiàn)狀的分析,結(jié)合內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)環(huán)境及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論,探索出一個(gè)理論上合理、實(shí)務(wù)操作中可行的收入確認(rèn)的改進(jìn)方案,即權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制共存。
關(guān)鍵詞:電力設(shè)計(jì)行業(yè);收入確認(rèn);改進(jìn)
一、電力設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)
電力設(shè)計(jì)行業(yè)是一項(xiàng)科技含量高、專業(yè)性強(qiáng)的高智力服務(wù)行業(yè)。就其特殊性,電力設(shè)計(jì)形成了特有的行業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)文化與行業(yè)環(huán)境。電力體制改革前,作為行業(yè)內(nèi)的電力設(shè)計(jì)院一直是政府控制基本建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的職能部門;1998年,電力設(shè)計(jì)行業(yè)體制改革后,成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè);而電力設(shè)計(jì)的市場(chǎng)化是在近十年內(nèi)才形成的。南于電力設(shè)計(jì)產(chǎn)品的特殊性和專業(yè)的復(fù)雜性,決定了其行業(yè)慣性很大,電力設(shè)計(jì)與施工、制造企業(yè)一樣是發(fā)、送、變電建設(shè)的一個(gè)普通環(huán)節(jié),有著本行業(yè)的特色和特點(diǎn)。
1電力設(shè)計(jì)產(chǎn)品及生產(chǎn)的特點(diǎn)。電力設(shè)計(jì)產(chǎn)品是專業(yè)技術(shù)人員按照國(guó)家電力規(guī)程、規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)而成的高專業(yè)技術(shù)含量的工程技術(shù)圖紙。與其他商品一樣,電力設(shè)計(jì)產(chǎn)品作為商品同樣是完成從設(shè)計(jì)到銷售的全過程。所不同的是,工程規(guī)模較小的設(shè)計(jì)可以在當(dāng)年完成,工程規(guī)模較大的設(shè)計(jì)要跨年才能完成。產(chǎn)品具有單件性的特點(diǎn),每項(xiàng)電力工程都要進(jìn)行單獨(dú)的勘察和設(shè)計(jì),不能大批量地實(shí)行工業(yè)化和工廠化生產(chǎn)。產(chǎn)品具有固定性的特征,即先有業(yè)主(客戶),然后再根據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)。由于其產(chǎn)品的特殊性,企業(yè)對(duì)未確認(rèn)和未實(shí)現(xiàn)收入的設(shè)計(jì)圖紙不確認(rèn)在產(chǎn)品和產(chǎn)成品。電力設(shè)計(jì)在生產(chǎn)過程中具有綜合協(xié)作性等特點(diǎn),如一項(xiàng)發(fā)電項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì),需要得到測(cè)量、地質(zhì)、土建、熱機(jī)、電氣、機(jī)務(wù)、熱控等多個(gè)專業(yè)的密切配合,還要與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)上的溝通和聯(lián)系。
2電力設(shè)計(jì)行業(yè)產(chǎn)品銷售的特點(diǎn)。電力設(shè)計(jì)產(chǎn)品的固定性和單件性,決定了電力設(shè)計(jì)企業(yè)必須先有業(yè)主(即客戶),然后才能按業(yè)主(客戶)的具體要求和一系列工程技術(shù)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。這樣,電力設(shè)計(jì)產(chǎn)品就不存在積壓的問題。電力設(shè)計(jì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)周期長(zhǎng),設(shè)計(jì)費(fèi)的取得不像工業(yè)產(chǎn)品那樣,產(chǎn)品完工實(shí)現(xiàn)銷售后才能收取貨款,而需要在工程的設(shè)計(jì)階段按照合同條款,根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)度,分階段收取預(yù)付款或設(shè)計(jì)費(fèi)款,即按照完成合同法收取設(shè)計(jì)費(fèi)。
3電力設(shè)計(jì)行業(yè)收入確認(rèn)的特殊性。由于電力設(shè)計(jì)行業(yè)的特殊性,決定了電力設(shè)計(jì)企業(yè)收入確認(rèn)的復(fù)雜性和不確定性。這種復(fù)雜性和不確定性主要表現(xiàn)在:
(1)電力建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序是先進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的初可研及可研設(shè)計(jì),然后上報(bào)國(guó)家(省)發(fā)改委,經(jīng)發(fā)改委核準(zhǔn)通過后才能進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及施工圖階段的設(shè)計(jì),而后才能進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè);(2)項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)行的前期可研設(shè)計(jì)費(fèi)收入的實(shí)現(xiàn),很大程度上取決于電力項(xiàng)目的核準(zhǔn)和業(yè)主的資金償付能力以及業(yè)主的信譽(yù),即收入確認(rèn)條件具有不確定性;(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不確定,導(dǎo)致收入確認(rèn)的金額具有不確定性。
由于收入確認(rèn)的條件和收入確認(rèn)的金額具有不確定性,收入確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)總是滯后于設(shè)計(jì)行為的完成。基于以上原因,電力設(shè)計(jì)企業(yè)在過去十幾年的企業(yè)發(fā)展過程中,一直都是以實(shí)際收到設(shè)計(jì)費(fèi)款項(xiàng)并開據(jù)設(shè)計(jì)費(fèi)發(fā)票作為收入確認(rèn)的實(shí)現(xiàn),即收付實(shí)現(xiàn)制。
二、電力設(shè)計(jì)院收入確認(rèn)存在的問題
1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)沒有遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則客觀上要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。而在實(shí)務(wù)操作中,具體方法的采納則取決于會(huì)計(jì)人員根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況所作出的職業(yè)判斷。就設(shè)計(jì)院的收入確認(rèn)現(xiàn)狀來看,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的長(zhǎng)期影響,以及電力設(shè)計(jì)行業(yè)一直以來所處的行業(yè)壟斷地位,會(huì)計(jì)人員已經(jīng)形成了一種惰性的思維方式,只是單純依據(jù)現(xiàn)成的會(huì)計(jì)信息,以企業(yè)收到設(shè)計(jì)費(fèi)并開據(jù)設(shè)計(jì)費(fèi)發(fā)票作為收入確認(rèn)的依據(jù)進(jìn)行收入確認(rèn)。會(huì)計(jì)人員在以合同完成法進(jìn)行收入確認(rèn)時(shí),既沒有考慮收入確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)和條件,也沒有將會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與理論要求以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境相結(jié)合,造成收入確認(rèn)上的局限性。設(shè)計(jì)院在收入確認(rèn)的會(huì)計(jì)核算上,客觀上要求是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),而實(shí)務(wù)操作上卻是收付實(shí)現(xiàn)制。因此,從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上,沒能按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。
2會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求。會(huì)計(jì)核算不僅依賴于企業(yè)的內(nèi)部控制,還依賴于企業(yè)外部的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,即市場(chǎng)的發(fā)展要求。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷發(fā)展變化,給企業(yè)的收入確認(rèn)同樣會(huì)帶來一些不確定因素,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不確定,給收入確認(rèn)帶來一定困難。電力建設(shè)是國(guó)家的命脈,所以電力建設(shè)的輕重緩急受國(guó)家宏觀政策性的影響。一般來說,設(shè)計(jì)院按照合同要求的設(shè)計(jì)進(jìn)度將圖紙交與業(yè)主之時(shí),即應(yīng)是收入的確認(rèn)之時(shí),然而業(yè)主多數(shù)不按合同約定的進(jìn)度付費(fèi),而是滯后支付設(shè)計(jì)費(fèi),滯后時(shí)間有長(zhǎng)有短,短則幾個(gè)月,多則甚至幾年,而這期間有可能又會(huì)發(fā)生其他變故。按照準(zhǔn)則的要求,圖紙交于業(yè)主之時(shí),設(shè)計(jì)院就應(yīng)確認(rèn)相應(yīng)的收入,然而,由于市場(chǎng)環(huán)境的不確定,給會(huì)計(jì)人員按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入帶來一定的困難。
(2)設(shè)計(jì)取費(fèi)的不確定,給收入確認(rèn)的金額帶來一定難度。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要方式。自2003年電力設(shè)計(jì)市場(chǎng)引入招投標(biāo)機(jī)制以來,對(duì)于發(fā)電項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)不按國(guó)家勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi),一口價(jià),工期短,取費(fèi)低。有些省內(nèi)的電網(wǎng)項(xiàng)目合同未簽,先行進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),由于設(shè)計(jì)取費(fèi)的不確定,合同未簽,工程產(chǎn)值就不能確定,這樣工程結(jié)束時(shí),收入確認(rèn)的金額也暫時(shí)無法確定。
三、電力設(shè)計(jì)院收入確認(rèn)的改進(jìn)設(shè)想
1正確認(rèn)識(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要性。會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策及其結(jié)果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息不僅有助于會(huì)計(jì)信息使用者在經(jīng)營(yíng)過程中做出正確的決策,在投資的過程中減少失誤、降低投資風(fēng)險(xiǎn),而且還有助于使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有秩序的運(yùn)行,從而達(dá)到社會(huì)資源優(yōu)化配置、有效流動(dòng)的目的。而低質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息不但會(huì)引起企業(yè)決策的失誤、投資的損失,而且還會(huì)引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的無效配置,進(jìn)而在宏觀上影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序和發(fā)展。LJ電力設(shè)計(jì)院在現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算方式下提供的會(huì)計(jì)信息,由于實(shí)務(wù)操作中違背了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核算要求,所以法全面、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,決策者依據(jù)這樣的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策就有可能出現(xiàn)決策上的失誤。企業(yè)的決策者肩負(fù)著企業(yè)生存與發(fā)展的職責(zé),他們最能直接感受到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)企業(yè)生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。同時(shí)他們也迫切要求高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。由此可見,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)企業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都至關(guān)重要,因此,我們必須正確認(rèn)識(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要性,并將其落實(shí)在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的行動(dòng)中,使會(huì)計(jì)信息充分發(fā)揮出決策有用性的基本職能,以此來保證企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。
2正確理解收入確認(rèn)的條件。目前,中國(guó)對(duì)收入核算的會(huì)計(jì)研究大量研究集中在“宏觀”領(lǐng)域,即多數(shù)是從全局出發(fā)來研究中國(guó)企業(yè)的收入核算原則問題,但要實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制,如果僅從全局去考慮,就電力設(shè)計(jì)企業(yè)來說是難以操作的。不可否認(rèn),收入的確認(rèn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一大難題,在新的市場(chǎng)環(huán)境下,收入應(yīng)否確認(rèn)和何時(shí)確認(rèn)主要取決于會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定在一定程度上解決了收入確認(rèn)難的問題,但如何更好地貫徹執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是擺在會(huì)計(jì)人員面前的新問題,還須通過不斷完善收入確認(rèn)的程序和提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)來加以解決。不僅要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新觀念,剔除陳舊、惰性的思維方式,提高會(huì)計(jì)人員的理論水平和實(shí)務(wù)操作能力,而且要以市場(chǎng)發(fā)展的視角,既要考慮宏觀,又要考慮微觀;既要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局。又要考慮近期和局部,從收入確認(rèn)的條件和時(shí)點(diǎn)開始進(jìn)行業(yè)務(wù)的分析和判斷。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定,“收入只有在經(jīng)濟(jì)利益很可能流入從而導(dǎo)致資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少、且經(jīng)濟(jì)利益的流入額能夠可靠計(jì)量時(shí)才能予以確認(rèn)。”這與第21條關(guān)于資產(chǎn)的確認(rèn)條件是十分吻合的:(1)與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);(2)該資源的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量??梢?,收入最終將成為資產(chǎn)的一部分,如提供勞務(wù)的債權(quán)形成應(yīng)收賬款,債權(quán)的最終收回形成貨幣資金。企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日提供勞務(wù)交易的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的,應(yīng)當(dāng)采用完工百分比法確認(rèn)提供勞務(wù)收入。實(shí)務(wù)操作上要注意:1)收入金額能否可靠地計(jì)量;2)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益是否很可能流入企業(yè);3)交易的完工進(jìn)度能否可靠地確定;4)交易中已發(fā)生和將發(fā)生的成本能否可靠地計(jì)量。針對(duì)電力設(shè)計(jì)企業(yè)而言,若合同執(zhí)行過程中對(duì)上述四個(gè)情形的回答均為肯定的,就可以按照合同完成百分比法確認(rèn)相應(yīng)的收入;若合同執(zhí)行過程中對(duì)上述四個(gè)情形中的任一項(xiàng)回答是否定的,則不能按合同完成百分比法確認(rèn)相應(yīng)的收入。
3合理確定完工進(jìn)度,滿足收入確認(rèn)條件。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來講,收入確認(rèn)本身就是一大難題,一方面要客觀反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,另一方面又希望盡量避免由于收入確認(rèn)的不合理而給企業(yè)帶來大量的壞賬及損失。為此,合理的進(jìn)行收入確認(rèn)不僅是要對(duì)企業(yè)現(xiàn)時(shí)的收益進(jìn)行確認(rèn),而且還要對(duì)企業(yè)未來市場(chǎng)情況以及業(yè)主的信用程度進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和判斷,使企業(yè)在獲取最大收益的同時(shí),又使可能的損失降到最低,處理和解決好這一對(duì)立又統(tǒng)一的問題,公允地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,便是企業(yè)收入確認(rèn)核算的最終目標(biāo)。