導(dǎo)語：和諧社會中收入分配問題透析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是各種利益關(guān)系不斷得到協(xié)調(diào)的社會。現(xiàn)階段，中國收入差距不斷拉大，收入分配不公平的問題已經(jīng)凸現(xiàn)，已經(jīng)影響到社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要正視目前收入分配領(lǐng)域存在的突出問題，將社會公平擺在更加突出的位置，動態(tài)地實現(xiàn)效率和公平的統(tǒng)一，實現(xiàn)社會的和諧。主要分析中國當(dāng)前收入分配不公平現(xiàn)狀及其原因并提出解決社會收入分配不公平的對策。

關(guān)鍵詞:和諧社會；收入分配；不公平

社會主義和諧社會應(yīng)當(dāng)是各種利益關(guān)系不斷得到協(xié)調(diào)的社會。改革開放三十多年來，中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展取得了舉世矚目的歷史成就，人民的生活水平顯著提高。但是，中國社會科學(xué)院和國家信息中心2008年公布的經(jīng)濟、社會藍皮書指出，收入差距連續(xù)四年最受人們關(guān)注，貧富懸殊已成為當(dāng)前中國社會面臨的前三大風(fēng)險之一。可見，目前中國在個人收入分配領(lǐng)域存在著一些不容忽視的問題，并且隨著改革的深化，這些問題也呈現(xiàn)出越來越嚴(yán)重的傾向。這對中國社會主義事業(yè)的發(fā)展，特別是和諧社會的構(gòu)建將是一個極大的阻礙。

一、中國當(dāng)前收入分配不公平現(xiàn)狀

這里所說的收入分配不公平主要包括兩個方面:一是收入分配機會和過程的不平等，二是收入差距的過大即收入分配結(jié)果的不平等。它們互為因果關(guān)系，是矛盾的統(tǒng)一體。收入分配機會和過程的不平等在很大程度上導(dǎo)致了收入分配差距的過大，并使這個差距不斷加大，而收入分配差距的不斷加大，又反過來促使分配機會和過程不平等嚴(yán)重化。

當(dāng)前，中國收入分配上的不公平表現(xiàn)在橫向和縱向兩個方面。橫向上主要是不同產(chǎn)業(yè)之間的不公平，第二產(chǎn)業(yè)收益落后于第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)又落后于第二產(chǎn)業(yè)，分配局面一步步定格在國民經(jīng)濟的發(fā)展體系中，表現(xiàn)最為突出的差別就是城鄉(xiāng)差別的進一步拉大?？v向上的分配不公平主要是東部和西部之間的差距。由于國家經(jīng)濟發(fā)展的政策使然，使得當(dāng)前國民經(jīng)濟發(fā)展的收益更多的留在了東部，而西部在更大程度上只是“輸血”過程，后續(xù)發(fā)展遠遠沒有跟上，東西部差距不可避免地在一步步拉大，而在地區(qū)差異基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)居民的分配不公平又成了一個突出的表現(xiàn)。

收入分配長期不公平可能帶來的不良后果包括以下四個方面:首先，非法收入造成負效率效應(yīng)。貪污、受賄、營私舞弊、權(quán)錢交易、偷稅漏稅、制假販假等現(xiàn)象在社會中屢見不鮮，并由此產(chǎn)生以下社會負效率效應(yīng):一是破壞了社會主義市場經(jīng)濟的公平競爭，阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展；二是傷害了誠實勞動、合法經(jīng)營者的積極性和主動性，使人們對提高效率采取消極態(tài)度；三是在民眾中滋長了不公平和不滿情緒，產(chǎn)生一定程度的“仇富”心理，導(dǎo)致犯罪，不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展。這些都與社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展相違背。其次，收入差距加大給人們帶來了更大的精神壓力，即“在人們心理上將現(xiàn)實中的貧富差距進一步放大”。由于社會保障的不完善，許多人為了防備萬一想方設(shè)法增加收入，壓低消費，加大積蓄，從而縮小內(nèi)需。由于貧窮者沒有生存的保障，使得他們?yōu)榱藸幦∩娑幌б磺惺侄危瑢?dǎo)致犯罪率上升，社會風(fēng)氣變壞，一些人從精神上墮落。另外，他們更加依附于雇主，導(dǎo)致了他們被迫接受低下的工資，甚至不惜以身體的健康為代價換取工資，并最終導(dǎo)致雇主與雇員之間貧富差距的進一步擴大，形成惡性循環(huán)。由于金錢對于生存的重要性，整個社會對金錢的欲望增加，容易在社會上形成拜金主義的風(fēng)氣。第三，社會發(fā)展成本的加大。收入分配的失衡，極易引起社會動蕩，尤其長期將大量財富集中在少數(shù)人手里，這種局面若長期得不到解決，矛盾進一步激化，必將引起社會和經(jīng)濟動蕩，不可避免地加大社會發(fā)展的成本。額外的社會成本和經(jīng)濟的外部性將耗費大量有限的生產(chǎn)要素，從而導(dǎo)致總體社會需求數(shù)量投入的減少。第四，國家政治體系構(gòu)建的成本加大與收益的失衡。因為從成本與收益關(guān)系的角度看，每一次國家政治體系的構(gòu)建必將是一個重新分配社會財富的過程，以追求改革成本和收益的均衡。而這需要付出巨大的成本。

二、收入分配不公平的原因

1.分配體系發(fā)展的滯后性。改革開放初期，鄧小平同志提出“發(fā)展是硬道理”、“允許一部分人先富起來”，經(jīng)濟增長成為政府的主要目標(biāo)，收入差距開始產(chǎn)生。隨著改革開放的深入，經(jīng)濟快速增長，“分配體制上的不完善，仍然存在有些行業(yè)搞壟斷性經(jīng)營，使之取得過高收入”，從而也導(dǎo)致人們的收入差距不斷擴大。由此可見，收入分配制度的不健全是引起現(xiàn)階段收入差距過大的重要原因。在這種情況下，政府要想改善收入差距過大的現(xiàn)象，就要推進收入分配制度的改革，從產(chǎn)生問題的源頭抓起。

2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不合理。中國城鄉(xiāng)居民收入差距之所以呈現(xiàn)顯著特征，這與政府長期的認識和采用的政策有很大關(guān)系。在較長一段時間里，為了支撐工業(yè)的發(fā)展，國家采用人為的方式使資源從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。同時政府不允許農(nóng)民“進城”，認為如果允許農(nóng)民“進城”的話，可能導(dǎo)致現(xiàn)有城市規(guī)模急劇膨脹，引發(fā)許多社會問題，而且，政府要給城市居民各種補貼，如果大量農(nóng)民“進城”，政府勢必將不堪負擔(dān)?？梢哉f，它“在利益分配上向城市傾斜，形成了事實上的戶口等級、戶籍世襲制度，強化了人們的地域觀念和城鄉(xiāng)觀念?！苯Y(jié)果是，這種政策將城鄉(xiāng)割裂開來，導(dǎo)致大量的勞力擠在土地上謀生，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。雖然現(xiàn)在中國正努力消除這種城鄉(xiāng)二元割據(jù)，但效果還不太明顯，還將經(jīng)歷一個相當(dāng)長的時期才能達到預(yù)期的效果。

3.居民收入分配機會的不平等和政策不公平。第一，中國農(nóng)村人口數(shù)量大，人均占有耕地量決定了難于采用高度機械化和現(xiàn)代化的技術(shù)，否則會造成大量的失業(yè)，從而制約了生產(chǎn)力水平的提高。第二，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格存在剪刀差。農(nóng)民在價格制定中缺乏知情、監(jiān)督和參與的權(quán)利和能力，一般是被動接受已經(jīng)制定的不利于自己的價格，而不是在市場經(jīng)濟的公平原則下討價還價，造成農(nóng)民收入低。第三，政府對農(nóng)業(yè)科研的投入相對不足，造成農(nóng)村生產(chǎn)力水平提高緩慢。第四，現(xiàn)代城市工業(yè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間生產(chǎn)力存在顯著差異，從而引起收入分配差距的擴大。伴隨經(jīng)濟部門的不斷擴張，愈來愈多的就業(yè)于傳統(tǒng)部門的勞動力需要轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代部門，使他們在不斷增加的就業(yè)機會面前，得以參與工業(yè)化的過程并分享工業(yè)化成果。但相對于城市來說，這種工業(yè)化成果在農(nóng)村的轉(zhuǎn)移是很難企及的。

三、解決社會收入分配不公平的對策

1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。針對政府官員的各種尋租行為和腐敗現(xiàn)象對收入分配制度的沖擊，政府只有通過自身的體制改革，加強政府職能轉(zhuǎn)變，從配置資源的各個領(lǐng)域退出，才可以從根本上避免行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為不平等收入，進而完善收入分配制度。政府在推行政府體制改革時，必然會遇到來自既得利益者的阻力，因此，改革必然會經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程，政府必須堅定目標(biāo)將改革推行到底。具體來講，政府需要做好兩件事情:一方面，政府要向服務(wù)型政府的方向發(fā)展，逐步取消各種行政審批權(quán)，徹底清除計劃經(jīng)濟殘留思想的影響，進行市場化操作，減少政府官員尋租的機會；另一方面，政府要建立健全各項法律法規(guī)，提高腐敗及其他違法行為的成本，阻截尋租行為的發(fā)生，防止“權(quán)錢交易”的非法收入逍遙法外，維護正常的分配秩序。

2.收入分配政策導(dǎo)向應(yīng)及時轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等政策導(dǎo)向，應(yīng)根據(jù)形勢的變化進行明確的調(diào)整，以解決居民收入增長與經(jīng)濟增長差距拉大，城鄉(xiāng)居民之間收入差距擴大等結(jié)構(gòu)性問題。第一，要改進整個宏觀經(jīng)濟政策對收入分配的影響，在分配結(jié)果產(chǎn)生以前進行調(diào)節(jié)，即對分配起點和分配過程的調(diào)節(jié)，如教育政策、勞動力流動政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換政策等的調(diào)整。第二，加快西部大開發(fā)步伐，采取切實措施，努力提高低收入群體的收入水平，繼續(xù)做好扶貧工作。第三，徹底改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度，強化勞動力流動機制，健全勞動力市場體系，增加職業(yè)與職位的市場競爭程度。3.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民占中國人口的絕大多數(shù)，解決農(nóng)民收入低下問題對于縮小貧富差距至關(guān)重要。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入可以采取如下措施:第一，完善市場機制，提高農(nóng)民在價格制定中的參與和決策能力，消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差；第二，積極扶持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村工業(yè)化、城市化水平，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；第三，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，生產(chǎn)高質(zhì)量、低農(nóng)藥殘留的綠色農(nóng)產(chǎn)品，加強出口能力；第四，加大對農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入以及加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資力度，并且以此來解決部分農(nóng)村的剩余勞動力；第五，實施科教興農(nóng)。大力發(fā)展農(nóng)村教育，加大教育對農(nóng)業(yè)的實用性與針對性。加大農(nóng)業(yè)的科研投入和技術(shù)推廣，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)性人才進入農(nóng)村就業(yè)和進入農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)崗位服務(wù)農(nóng)業(yè)，提高領(lǐng)導(dǎo)的知識水平；第六，構(gòu)建為農(nóng)村勞動人口提供就業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和保護農(nóng)民合法權(quán)益的服務(wù)體系，創(chuàng)造有利于農(nóng)村勞動力就業(yè)的環(huán)境。公務(wù)員之家

4.實現(xiàn)社會發(fā)展機會的均等。要想改變機會不均等帶來的人們收入的不平等，政府必須加大投入力度，促進各項制度的完善，為民眾提供平等的機會，這也正是政府的職能所在。具體來講，政府要做好以下三件事:一是積極推動全國義務(wù)教育的普及，確保所有人擁有平等的受教育機會；二是逐步取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，為農(nóng)民提供平等的就業(yè)機會；三是進一步完善投融資體制，為民眾提供平等的融資機會。

5.完善社會保障體系。社會保障不僅是給社會成員以基本社會保障和分享GDP增長帶來的好處，而且對維護社會穩(wěn)定、縮小收入分配差距和經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用。第一，它可以調(diào)節(jié)勞動力市場的供求和人力資源的價值，減少雇員對于雇主的依賴程度，防止雇主過度壓低雇員工資待遇，提高雇員的待遇有助于擴大內(nèi)需。第二，可以緩解競爭帶來的巨大壓力，改善低收入者心理和生理狀況，減少由于壓力導(dǎo)致的身心疾病所帶來的經(jīng)濟損失。第三，減少國民的拜金主義，從而減小腐敗、非法和不合理收入的動機，縮小貧富差距。

完善社會保障制度，需要把保障范圍從城市擴大到全國，社會保障制度應(yīng)著力于促進人力資本的可持續(xù)發(fā)展和增值，在社會福利中要加大對義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育的投入。