導(dǎo)語：科技經(jīng)濟區(qū)開發(fā)方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

柴達木盆地是昆侖山、阿爾金山、祁連山環(huán)泡的內(nèi)陸盆地，位于青藏高原的北緣，是海西蒙古族藏族自治州行政區(qū)的主體部分，柴達木科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的范圍包括柴達木盆地和海西自治州所屬的天峻縣?？偯娣e約28萬平方公里.總?cè)丝诩s28萬，有漢、蒙古、藏、回等29個民族。柴達木地區(qū)南通西藏，北鄰甘肅，西連新疆，東接青海東部地區(qū)，具有重要的戰(zhàn)略地位.柴達木地區(qū)自然資源豐富，尤其是礦產(chǎn)資源富集，已探明的礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值l萬億元以上。在柴達木眾多礦產(chǎn)資源中，鹽湖資源最具優(yōu)勢.氯化鈉、氯化鉀、氯化鎂、氯化銼、硫酸鈉、三氧化二硼等六種資源綜合儲量大于100億噸的鹽湖有2個;人于10億噸的有3個，大于1億噸的有5個。已探明的主要礦產(chǎn)資源儲量:氯化鈉533億噸，氯化鉀2.08億噸，氯化鎂9.4億噸，氯化鏗1389萬噸，三氧化二硼1174萬噸，石棉2098萬噸，鉛鋅280萬噸，煤炭34.6億噸，石油2億噸，天燃氣90億立方米.此外還有相當(dāng)儲量的鉚、嗅、碘等稀有元素。這些礦藏儲量大、品位高，易開采，是發(fā)展鹽化工、石油化工和具池原材料工業(yè)的物質(zhì)基不出.區(qū)內(nèi)有可利用草場面積800。多萬畝，亙農(nóng)土地24。萬畝，地表徑流總量44億立方米，地下水28億立方米，光熱條件僅次于西藏，年輻射總量工60一180千卡/Cm“，年日照時數(shù)長達3000小時左右。這些水土光熱資源是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的優(yōu)良條件。

柴達木地區(qū)經(jīng)過三十多年的開發(fā)建設(shè)，已初步形成了以資源開發(fā)為主要產(chǎn)業(yè)的青海西部經(jīng)濟區(qū)。覺的十一屬三中全會以來，在改革開放的形勢卜，柴達木的石油工業(yè)從勘探為主走向了勘探與開發(fā)并舉的道路;鉛鋅、石棉工業(yè)已形成一定規(guī)模的采選能力;‘己鹽和鉀肥生產(chǎn)由于國內(nèi)市場的拉動，呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的勢頭。這些情況表明，柴達木地區(qū)大規(guī)模開發(fā)的帷幕已經(jīng)拉開。加快柴達木優(yōu)勢資源的開發(fā)速度，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，使之成為青海經(jīng)濟振興的突破口，勢在必行.柴達木的開發(fā)建設(shè)雖然取得了很大成績，但是，目前的開發(fā)程度與它擁有的巨大資源量相比是極不相稱的.1987年，全區(qū)共生產(chǎn)池鹽130萬噸，相當(dāng)于資源儲量的4萬分之一，鉀肥5萬噸，相當(dāng)于資源儲量的4160分之一，石棉2萬噸，相當(dāng)于資源儲量的1049分之一生產(chǎn)糧油1.4億斤，地方財政收入漢為7983萬元。富饒的資源、巨大的潛力與低下的生產(chǎn)力、貧窮落后的現(xiàn)狀，形成了鮮明而又強烈的對照.采取什么方式，加快柴達木資源的開發(fā)是長期困擾我們的一個難題。國務(wù)委員宋健同志在視察柴達木時指出:“拿出沿海地區(qū)對國外開放的姿態(tài)和勇氣，把青海的資源向全國的各個省市地區(qū)開放”，“柴達木盆地建立科技經(jīng)濟開放區(qū)，國家科妥和青海省可以聯(lián)合開發(fā)”。宋健同志的指示精神符合當(dāng)前盆地開發(fā)的客觀實際，使我們在柴達木開發(fā)模式的選擇上出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機和希望。參照東部沿海特區(qū)的成功經(jīng)驗，采用開發(fā)區(qū)的方式，為我們落實資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略找到了一個較好的途徑。當(dāng)前，沿海地區(qū)實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，對我國登上國際經(jīng)濟大舞臺，具有十分重要的意義、但是，廣大中西部地區(qū)的發(fā)展仍然是不可忽視的。充分發(fā)揮柴達木的資源優(yōu)勢，建成類似東部特區(qū)的開發(fā)區(qū)，加速它的開發(fā)，無疑是一個大的戰(zhàn)略之舉.如果取得成功，它可日提供大量的鹽化工產(chǎn)品，緩解國內(nèi)市場鈉鹽和鉀鹽廣品緊缺的伏況，同時為增強肯海省的經(jīng)濟實力作出貢獻.還可以作為穩(wěn)固的基地，有力地支援西藏的建設(shè)。對青藏高原和西部多民族地區(qū)的繁榮和安定團結(jié)將起到促進和示范作用。為鞏固我國西南邊防和西北邊防提供可靠的后方基地.

一、建立開發(fā)區(qū)的條件

經(jīng)過三十多年的開發(fā)建設(shè)，特別是當(dāng)前改革開放的形勢下，柴達木地區(qū)已經(jīng)具備大規(guī)模開發(fā)的條件，建立柴達木科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的時機已經(jīng)成熟。第一、十三大關(guān)于社會主義初級階段的理論和關(guān)于生產(chǎn)力標準的論述，使我們開拓了思路，為建立開發(fā)區(qū)指明了方向。我們完全可以打破舊的體制框框和發(fā)展模式，以生產(chǎn)力發(fā)展為標準，重新勾畫柴達木經(jīng)濟發(fā)展的藍圖。近幾年黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次來柴達木視察，指出要進一步解放思想，加快柴達木開發(fā)的步伐。柴達木的開發(fā)日益受到中央的重視和關(guān)懷。許多專家、學(xué)者紛紛來柴達木考察，從不同的角度提出了柴達木開發(fā)的方案和意見，已經(jīng)形成了一批初步的科研資料。第二.資源儲備可靠。區(qū)內(nèi)已探明儲量的礦一產(chǎn)資源有45種，其中具有重大經(jīng)濟價值和現(xiàn)實開發(fā)意義的有鹽類、石油、石棉和鉛鋅礦等.氯化鉀、氯化鯉、氯化鈉、三氧化二硼和石棉分別占全國儲量的97.3弧、93腸、56腸、35%、36帕，隨著地質(zhì)勘探工作的逐步深人，這些資源儲藏量也在不斷增加，實際儲藏量遠遠高于現(xiàn)已探明的儲藏量。假設(shè)氯化鈉和氯化鉀按年開采10。。萬噸和20。萬噸計算，資源支持年限可分別達5000年和100年，按1981年《我國礦產(chǎn)品現(xiàn)行價格》折算，柴達木礦資源價值量為106。。億元.如果氯化鎂、氯化銼等鹽類折合成金屬鎂、金屬銼計算，那么僅鹽類資源的潛在價值將達到3萬億元。這些充沛的資源，特別是市場緊缺的優(yōu)勢資源是大規(guī)模開發(fā)的可靠物質(zhì)基礎(chǔ).第三、“六五”、“七五”期間，國家在柴達木地區(qū)投資建設(shè)了一批重點項目，開發(fā)能力仃所增強。開發(fā)環(huán)境有了很大的改善。青藏鐵路一期工程完工和青藏公路改建工程完工，使區(qū)內(nèi)交通條件有了很大的改善;西部油田開發(fā)工程和石油三項工程的建成，將使燃油供應(yīng)狀況好轉(zhuǎn):石棉3萬噸擴建工程，錫鐵山鉛鋅礦100萬噸采選工程的建成，青海鉀肥廠20萬噸一期工程建成，將大大增強資源開發(fā)能力.隨著黑石山、紅山嘴水庫建成和香日德淤河造田工程、格爾木灌區(qū)配套工程的建設(shè)，盆地綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)條件也將進一步好轉(zhuǎn).這些都為建立開發(fā)區(qū)奠定了一定的基礎(chǔ).第四、當(dāng)前價格體系的改革和國內(nèi)市場的需求為柴達木開發(fā)提供了千載難逢的好機遇.沿海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，促進了東部加工工業(yè)的發(fā)展，同時也加劇了加工業(yè)和原材料生產(chǎn)方面的不平衡，原料供需矛盾日益突出.國家為了理順原材料工業(yè)和加工業(yè)之間的關(guān)系，大幅度調(diào)整原材料價格。這就為我們加速資源的開發(fā)提供了一個很好的機遇.第五、有一支素質(zhì)較好的開發(fā)隊伍。區(qū)內(nèi)人口已由解放初期一萬六千多人，發(fā)展到現(xiàn)在的28萬，(主要是開發(fā)中機械性增長)勞動力約16萬.第一產(chǎn)業(yè)勞動力占總勞動力的32呱，第二產(chǎn)業(yè)勞動力約占總勞動力的40腸。第二產(chǎn)業(yè)勞動力所占比例明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，反映出礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)所占的優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)人口中，大中專及高中畢業(yè)生的千人占有數(shù)均高于全省和全國平均數(shù)。全區(qū)共有各類專業(yè)技術(shù)人員約1萬6千名，占總?cè)丝诘?.7腸，這是一支開發(fā)柴達木的生力軍。區(qū)內(nèi)已有大小城鎮(zhèn)12個，城鎮(zhèn)擁有人口19.36萬人，占總?cè)丝跀?shù)的68.8腸，初步形成了人口相對集中，社會福利和服務(wù)比較齊全的工作區(qū)和生活區(qū)。這些都為大規(guī)模的開發(fā)奠定了社會基礎(chǔ).上述基礎(chǔ)條件與我國西北的其他少數(shù)民族地區(qū)相比具有突出的優(yōu)勢，在這個基礎(chǔ)上迸行大規(guī)模開發(fā)是可能的，條件已經(jīng)基本具備，存在的困難除自然環(huán)境因素外，主要是缺乏開‘發(fā)資金和技術(shù)，運輸能力和電力動力也不足，相應(yīng)的政策還不配套，在柴達木地區(qū)還沒有形成一個大開放、大開發(fā)的環(huán)境.當(dāng)前，隨著沿海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國西部面臨著經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及發(fā)展重點和方向的校正。特別是中央、省、海西各有關(guān)單位對加快開發(fā)柴達木思想統(tǒng)一，認識一致。當(dāng)務(wù)之急就是盡快把柴達木建成一個政策靈活優(yōu)惠，投資環(huán)境優(yōu)越，便于開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理和開展橫向聯(lián)系.適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，具有經(jīng)濟特區(qū)特點的科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。迎接柴達木大規(guī)模開發(fā)的到來.則，正確處理宏觀控制與微觀搞活的關(guān)系.第六、堅持土洋結(jié)合、大中小并舉的原則，正確處理骨干項目開發(fā)與地方土法生產(chǎn)的關(guān)系。

二、開發(fā)區(qū)的特征、模式和指導(dǎo)思想

沿海經(jīng)濟特區(qū)，是改革開放，學(xué)習(xí)發(fā)達國家成功經(jīng)驗的‘窗口”，面向國際市場，參加國際大循環(huán)，依靠地理優(yōu)勢和廉價勞動力發(fā)展外向型經(jīng)濟。內(nèi)地經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，它則是以協(xié)調(diào)的方式組織專業(yè)化生產(chǎn)，是一種松散性的聯(lián)合體;中關(guān)村電子一條街科技開發(fā)區(qū)，他依托密集的科研力量，提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。柴達木科技開發(fā)區(qū)是位于西部不發(fā)達的多民族地區(qū)，開發(fā)區(qū)幅員遼闊，自然環(huán)境嚴酷，不適合搞勞動密集型的開發(fā)，只能是搞技術(shù)密集型的，依托的優(yōu)勢條件是豐富的資源。在貧窮落后地區(qū)搞開發(fā)，必須走更加開放，徹底改革的道路.由此，開發(fā)區(qū)的主要特征是:

(一)依靠科技進步，大力提高勞動生產(chǎn)率;

(二)以資源開發(fā)為主，突出鹽湖資源開發(fā);

(三)實行徹底改革和全面開放的政策。

根據(jù)開發(fā)區(qū)的主要特征，參照東部經(jīng)濟特區(qū)的成功經(jīng)驗，開發(fā)區(qū)的模式應(yīng)當(dāng)是:以科技進步為先導(dǎo)，以資源開發(fā)為依托，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，建立具有多種經(jīng)濟成份、全面開放的開發(fā)區(qū).開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)思想是:依靠科技進步，突出資源開發(fā)，全面改革開放，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:第一、堅持三兼顧的原則，正確處理開發(fā)區(qū)、省和國家的關(guān)系.第二、堅持互相促進、共同發(fā)展的原則，正確處理資源開發(fā)和發(fā)展民族經(jīng)濟的關(guān)系。第三、堅持保護為開發(fā)服務(wù)的原則，正確處理資源開發(fā)和資源保護的關(guān)系.第四、堅持重點開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理突出重點和綜合平衡的關(guān)系.

三、奮斗目標、生產(chǎn)力布局及實施步驟

總體目標是，到本世紀末要把柴達木建設(shè)成全國重要的鹽化工基地，通過鹽化工業(yè)的發(fā)展帶動我省西部地區(qū)配套產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)和綠洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使柴達木真正成為全省第二大經(jīng)濟地理區(qū)。

(一)主要奮斗目標:

1、經(jīng)濟目標:到20。。年全區(qū)國民生產(chǎn)總值達到40億元，人均國民生產(chǎn)總值達到萬元。趕上或接近全國發(fā)達地區(qū)的人均國民生產(chǎn)總值.向區(qū)外提供的主要原材料和礦產(chǎn)品年產(chǎn)量:原鹽300萬噸，鉀肥150萬噸，鉛鋅礦石100萬噸，原油250一300萬噸，石油制品150一200萬噸，硼酸、硼砂各1萬噸，碳酸銼50oC噸，硫酸6萬噸，純堿切一50萬噸，燒堿m萬噸，石棉10萬噸。糧食總產(chǎn)4億斤，油料總產(chǎn)4000萬斤，區(qū)內(nèi)基本自給，逐步提高肉、奶、蛋、禽、菜等副食品的自給率.

2，技術(shù)目標:通過利一學(xué)技術(shù)進步，使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻達到50腸左右，各類專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)丝诘谋壤涩F(xiàn)在的5.7腸達到12腸左右。生產(chǎn)、科研、勘探、環(huán)境保護等領(lǐng)域里全面采用國內(nèi)外先進技術(shù)，達到國內(nèi)外先進水平.

3、社會發(fā)展目標:2。。o年全區(qū)總?cè)丝谶_到40萬。(機械增長8一10萬人)，從事第一產(chǎn)業(yè)人口達到10萬人，第二產(chǎn)業(yè)人口達到12萬人，第三產(chǎn)業(yè)人口達到18萬人。城鎮(zhèn)人口達到30萬人，占總?cè)丝?5腸。達到無待業(yè)人口。發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，不斷提高勞動者素質(zhì)。各族人民的物質(zhì)文化生活達到小康水平。

(二)生產(chǎn)力的布局:

全區(qū)生產(chǎn)力的空間布局應(yīng)以現(xiàn)有市鎮(zhèn)為中心逐步展開，以充分利明現(xiàn)有的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)條件，并且根據(jù)資源分布的特點逐步形成各有側(cè)重的經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的資源分布特點和現(xiàn)有經(jīng)濟交通條件以及獷產(chǎn)評價利用的技術(shù)狀況，全區(qū)可分為六個經(jīng)濟開發(fā)小區(qū)。一是茶卡、柯柯地區(qū)重點開發(fā)鈉鹽產(chǎn)業(yè)相農(nóng)收業(yè)，二是德令哈地區(qū)重點發(fā)展氯堿工業(yè)、塑料化工工業(yè)和農(nóng)枚業(yè);三是大柴旦地區(qū)重點發(fā)展硼、鏗加工工業(yè)、有色金屬采選業(yè)和煤炭工業(yè);四是格爾木地區(qū)重點發(fā)展鹽化工業(yè)、石化工業(yè)、電力機械工業(yè);五是冷湖地區(qū)綜合開發(fā)鹽湖資源，重點發(fā)展鈉、鉀系列產(chǎn)品名六是茫崖、花土溝地區(qū)重點發(fā)展石棉工業(yè)、石油開發(fā)工業(yè)。隨著交通條件的改善和資源開發(fā)的深入，還將出現(xiàn)烏圖美仁農(nóng)牧開發(fā)小區(qū)和大風(fēng)山鹽化工、天青石開發(fā)小區(qū)。這些開發(fā)小區(qū)逐步建成，就將成為全區(qū)開發(fā)的基地和依托.大柴旦以西開發(fā)小區(qū)將主要依靠青新公路、敦格公路與蘭新鐵路線相連，大柴旦以東開發(fā)小區(qū)將主要依靠青藏鐵路與內(nèi)地相連.

(三)開發(fā)步驟:

柴達木科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整個開發(fā)期限規(guī)劃為25一30年，分三個步驟.第一步從現(xiàn)在起到1995年，即“七五”期末到“八五”期末七年時間，為進行大規(guī)模開發(fā)的基礎(chǔ)準備階段。在這段時間里‘主要完成:(1)利用各種途徑籌措資金，在國家的大力支持卜完成青藏鐵路擴建工程，引進龍羊峽330輸電線路，確保資源開發(fā)和經(jīng)濟建設(shè)的正常運行。(2)加強社會基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)，使開發(fā)和建設(shè)有一個可靠依托和良好的投資環(huán)境。(3)搞好資源詳查，制定綜合開發(fā)方案，提出開發(fā)項目。(4)新上一批以鹽瑚資源開發(fā)為主的中小企業(yè)，積累資金，為后10年打好基礎(chǔ)。(5)引進先進技術(shù)，逐步改造老企業(yè)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益。第二步，即本世紀末到下世紀初(l995一2005年)的十年，主要是全面完成開發(fā)區(qū)內(nèi)第二輪資源普查和評價工作，建成一批重點資源開發(fā)項目，在發(fā)展工礦業(yè)的同時，大力發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)，保護環(huán)境，維護生態(tài)，使開發(fā)和建設(shè)取得較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，為下一步的全面和高層次開發(fā)打廠扎實基礎(chǔ)，增弧經(jīng)濟發(fā)展的后勁。第三步是2005年以后，開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)步入正常發(fā)展軌道，效益大為提高，為國家作較友貢獻。(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及開發(fā)措施:

1、鹽湖資源開發(fā)。第一步開發(fā)鈉鹽、鉀鹽、硼酸鹽。配套帶勸鏗鹽、鎂鹽的開發(fā)。根據(jù)市場行情婦機發(fā)展紅磯鈉、硫酸及硫酸鹽系列產(chǎn)品，重點抓仔原鹽、食用鹽、氯化鉀、硼酸、硼砂、純堿、燒堿、高純鎂砂、氯化銼、碳酸鏗的開發(fā)，因地制宜地建設(shè)好格爾木、冷湖、大柴旦、德令哈等四個鹽化工基地.第二步即在“八五”期末、“九五”時期擴大無機化工產(chǎn)品種類和開發(fā)有機化工及精細化工產(chǎn)品，逐步向資源綜合利用，深度加工和產(chǎn)品系列化方向發(fā)展。1995年，原鹽年生產(chǎn)能力達到250萬噸，精制鹽及調(diào)味鹽、低鈉鹽共巧萬噸，純堿4萬噸，燒堿5萬噸;氯化鉀功萬噸，硫酸鉀5萬噸，硼酸、硼砂各5千噸，氯化鎂50萬噸。2005年，原鹽年生產(chǎn)能力達到450萬噸(其中外銷300萬噸，區(qū)內(nèi)消化150萬噸).食用鹽系列產(chǎn)品30萬噸，燒堿20萬噸，純堿40一6。萬噸，氯化鉀工00一150萬噸，碳酸鏗l萬噸，氯化鎂1。。萬噸，鹽湖主要產(chǎn)品形成拳頭，在國內(nèi)市場占到相當(dāng)份額，部分產(chǎn)品打進國際市場。

2、非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)。以石棉開發(fā)為主體，結(jié)合開發(fā)天青石以及鎂、水泥等，發(fā)展系列建筑材料。1995年以前石棉年生產(chǎn)能力達到5萬噸，水泥達到15萬噸，碳酸鏗達到0.5萬噸.2005年，石棉生產(chǎn)達到8一10萬噸，水泥達到30萬噸，碳酸銼達到l萬噸。

3、有色金屬資源開發(fā).以錫鐵山鉛鋅礦為基地主要抓好綜合利用和實現(xiàn)設(shè)計生產(chǎn)能力，逐步擴大生產(chǎn)總量。1990年實現(xiàn)選礦能力100萬噸，抓好硫精礦的加工利用.

4、石油天然氣資源利用.以現(xiàn)有石油三項工程為基礎(chǔ)，1990年生產(chǎn)原油120萬噸，煉油100萬噸，到20。。豐左右，力爭原油產(chǎn)量和加工制成品翻一番。在格爾木煉油廠建成后，逐步進行有機化工新品種的開發(fā)。如:乙烯、塑料、合成纖維等。滿足輕工、紡織和建材工業(yè)的需要。2005年區(qū)內(nèi)石油化工產(chǎn)值爭取達到20億左右。在開發(fā)石油資源的同時，要引進先進技術(shù)，加快天然氣資原的開發(fā)，在格爾木或大柴旦地區(qū)興辦氮吧工業(yè)，生產(chǎn)合成胺、尿素等產(chǎn)品，供洽區(qū)內(nèi)綠洲農(nóng)業(yè)開發(fā)的需要。

5、煤炭咨源開發(fā).煤炭資源的開發(fā)，以改造擴大現(xiàn)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力為主，逐步擴大機械化生產(chǎn)能力，重點搞好綠草山、大頭羊、旺朵秀、木吸煤田的獷}紐建設(shè)，配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。!995年原煤產(chǎn)量達到6。萬噸，焦炭產(chǎn)量達到5萬噸，2。。。年曦煤產(chǎn)量達到，帥萬噸，焦炭產(chǎn)量達到刃萬噸左右。

6、電力工業(yè)發(fā)展。按照“南水北火，水火柑濟”發(fā)展當(dāng)?shù)仉娏I(yè)，1，腸年前在開發(fā)區(qū)北部靠近煤炭資源的大峻、烏蘭、德令啥、柴旦地區(qū)建設(shè)大型坑口熱電站，裝機容員為13.6萬見左右;在香日德河、格爾木河、白水河、巴音河上建設(shè)一批中型水電站，裝機6萬甩。抓好錫鐵山至察爾汗，烏蘭至柯柯電力聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程，滿足區(qū)內(nèi)開發(fā)需要。與此同時，架設(shè)絕羊峽至格爾木330千伏安而電淺路，向開發(fā)區(qū)輸入強大電力，徹底解決電力不足的矛盾。

7、交;二運輸業(yè)發(fā)展。1995年完成青藏共路擴建工程，達到年通過600萬噸的運輸能力。改造青新公路、敦格公路，新建格茫、戀都、懷諾全路，大幅度提高公路運瑜能力。1995年以后，力爭國家修筑格爾木至庫爾勒的鐵路，打通柴達木通往歐亞大陸橋的通道，完成上述工程后，區(qū)內(nèi)將形成以鐵路為骨千的運愉網(wǎng)絡(luò)。隨著區(qū)內(nèi)開發(fā)的深入，興建德令哈、花上溝民用機場，溝通與內(nèi)地的空中在來.

8、綠洲‘左業(yè)開發(fā).以盆地綠州為重點，分步驟開發(fā)香日德河、巴音河、那棱格勒河流.歐，發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)。開發(fā)的步驟分三步走:第一步建成黑石山水庫、紅山嘴水庫和格爾木灌區(qū)配套工程，以及香日德淤河造田工程。擴大保灌面積2。萬畝，使區(qū)內(nèi)播種面積達到8。萬畝，新增糧食產(chǎn)量3萬噸;第二步通過對香日德河的洋級開發(fā)，對諾木洪、任隆、清水、哈圖等河流的綜合治理.同時開發(fā)地下水資原，綜合開發(fā)巴隆至琳木洪的細土帶，新增耕地腸萬畝，新增粗食產(chǎn)量6萬噸;第三步，在具備一定條件的前提下，綜合開發(fā)那桂格勤河、烏圖美仁河流域，形成柴達木盆地綠洲農(nóng)業(yè)的基本牌局。通過挖掘內(nèi)涵潛力，提離糧食單產(chǎn)和通過前兩步外延擴大現(xiàn)模，使開發(fā)區(qū)的糧油總產(chǎn)達到加萬噸左右，基本滿足區(qū)內(nèi)儀口對糧食的需要。

9、離牧業(yè)開發(fā).根據(jù)本區(qū)草場資源實際，份展畜牧業(yè)不宜單純追求存欄頭數(shù)，而應(yīng)主要以提高畜產(chǎn)品的商品率為主.發(fā)展的方針是:穩(wěn)定牧區(qū)畜牧業(yè)，加快農(nóng)區(qū)、城郊畜牧業(yè)發(fā)展，當(dāng)前要在充分利用天然水草資源的布提下，采用科學(xué)的營理手段和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)裝備畜枚業(yè)，大力發(fā)展草業(yè)，積極開展草原建沒和人工的草飼料基地建設(shè)，試行收工商一體化，實行專業(yè)化和綜合發(fā)展，不斷提高勞動生產(chǎn)率.牧區(qū)牲畜存世頭數(shù)不宜超過250萬頭，爭取牲畜繁活率達到叨腸，牲畜出欄率達到2找腸，商品率達到16腸。1。、漁業(yè)開發(fā).充分利用區(qū)內(nèi)湖泊優(yōu)勢，以利一學(xué)技術(shù)為龍頭，擴大淡水養(yǎng)殖面積，積極引進試養(yǎng)新的養(yǎng)殖魚種，擴大水面利用率。到1995年，爭取區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量在目前基礎(chǔ)上翻一番，達到、00噸。同時，開發(fā)水產(chǎn)品加工，保鮮貯藏等技術(shù)。同時進行咸水湖養(yǎng)殖鹵蟲、魚類的開發(fā)研究，使養(yǎng)殖業(yè)在柴達木地區(qū)成為一門新興的產(chǎn)業(yè)。建造一些環(huán)保污水處理，三廢綜合利用工程，運用先進技術(shù)化廢為寶，同時搞好市鎮(zhèn)居民點的綠化和綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)的防護林網(wǎng)建設(shè)，用生物技術(shù)、工程技術(shù)防風(fēng)固沙，改良鹽堿地，爭取能有效地控制住生態(tài)破壞和自然環(huán)境的污染，使生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化.

四、為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略目標應(yīng)采取如下對策:

(一)深化經(jīng)濟和科技體制改革。按照開發(fā)區(qū)建設(shè)的需要，在經(jīng)濟體制改革方面，盡快改變聊有計劃經(jīng)濟體制，減少和取消指令性計劃，實行指導(dǎo)性計劃，允許各種經(jīng)濟成價自發(fā)展.建立以市場為導(dǎo)向，以價值規(guī)律為杠桿的商品經(jīng)濟新秩序.在科技體制改革方面，認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于對科研單位.科技工作者“雙放活，政策。改革科技工作運行機制，逐步建立起與社會主義商品經(jīng)濟相適應(yīng)的科技同經(jīng)濟緊密結(jié)合的科技體制，推動科技全面進人經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，為開發(fā)區(qū)服務(wù)。

(二)放寬搞活政策?！安襁_木科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，位于海西蒙古族藏族自治州行政區(qū)內(nèi)，開發(fā)區(qū)除充分運用國家賦予民族自治地區(qū)的優(yōu)惠政策外，還應(yīng)根據(jù)開發(fā)區(qū)的特點，勞動人事、財政稅收.價格、資源管理和開發(fā)、基本建設(shè)投資.外匯管理.引進國內(nèi)外資金等方面制定更為靈活的政策.

(三)建立組織機構(gòu)，加強開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，‘柴達木科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組建成立“柴達木科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”管理委員會。管理委員會下設(shè)鹽湖開發(fā)事業(yè)管理局、配套工業(yè)統(tǒng)籌管理局、資金籌措管理局、人才交流管理局等職能機構(gòu)，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)的有關(guān)事宜。與此同時，相應(yīng)設(shè)立鹽湖開發(fā)研究所和綜合經(jīng)濟研究所，加強開發(fā)區(qū)的綜合研究工作。

(四)多渠道籌措開發(fā)資金?！安襁_木科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”按三步開發(fā)的設(shè)想，約需資金50億元，資金籌措辦法采取:一是國家援助;二是企業(yè)、個人集資;三是引進外資;四是向銀行貸款。具體指標建議:國家援助資金20億元.主要用于青藏鐵路的擴建、德令咭、花土溝兩個飛機場建設(shè)以及龍羊峽至海西“330”輸變電線路架設(shè)等交通、能源基祝}}設(shè)施建設(shè);企業(yè)、個人集資2。億元，引進外資5億元，銀行貨款5億元，主要用于生產(chǎn)項日建設(shè)。中央、省設(shè)在區(qū)內(nèi)的石油、鉀肥、鉛鋅、石棉四家企業(yè)的產(chǎn)品稅和海西州財政上解部分十年內(nèi)全部留給開發(fā)區(qū)，主要用子農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè).

(五)培養(yǎng)引進科技人才、擴大科技隊伍，運用科學(xué)技術(shù)，促進經(jīng)濟發(fā)展。資源的規(guī)模開采和深度升發(fā)，需要以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)。建議國家科委把柴達木盆地的科技開發(fā)列為工作任務(wù)之一，擔(dān)負起綜合開發(fā)研究，重點課題、科技力量調(diào)配、提供科一技信息，籌措科研經(jīng)費等責(zé)任。廣泛開發(fā)科技市場，與科研單位和大專院佼密切合作，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，吸引科技入股。采取多種形式解決人才缺乏問題。一是采取有效措施穩(wěn)定現(xiàn)有人才，二是發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)開發(fā)建設(shè)所需的各類技術(shù)人才，三是制定靈活、優(yōu)惠的政策吸引外地人才。

(六)加強對柴達木的宣傳。柴達木盆地的大開發(fā)，需要有國內(nèi)外各有關(guān)方面的了解，要充分利用報刊、廣播、電視及各種適合的形式，加強對柴達木礦產(chǎn)資源、開發(fā)雨景的宣傳工作，進一步提高“柴達木”在國內(nèi)外的知名度，使開發(fā)區(qū)的建設(shè)得到廣泛的關(guān)注和支持。