導(dǎo)語：市場經(jīng)濟(jì)條件勞動就業(yè)對策論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:勞動就業(yè)既是一個經(jīng)濟(jì)問題，又是一個敏感的社會問題、中國的改革能不能最終取得成功，社會能不能保持穩(wěn)定，很大程度上取決于我國勞動就業(yè)問題。因此，研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動就業(yè)問題，探討增加就業(yè)的途徑，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:勞動就業(yè)問題對策

一、我國現(xiàn)行的勞動就業(yè)制度

改革開放以來，我國對傳統(tǒng)勞動就業(yè)制度進(jìn)行了改革，取得了極大的成績。與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動就業(yè)制度已基本形成。

多渠道多元化的就業(yè)格局基本形成。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃的指導(dǎo)下，實(shí)行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合，突破了政府統(tǒng)包統(tǒng)配單渠道安置就業(yè)的勞動就業(yè)制度，開辟了國有、集體、個體、私營等多條就業(yè)渠道。

勞動者與用人單位雙向選擇機(jī)制基本形成。企業(yè)、事業(yè)單位有了用工權(quán)，突破了過去企業(yè)、事業(yè)單位人員由國家承包下來，只進(jìn)不出，單位無辭退職工的權(quán)利的局面。勞動者可以根據(jù)自己的情況選擇適合自己發(fā)展的單位、突破了改革前“一紙定終身”的只能在一個單位就業(yè)的體制。雙向選擇模式的建立，促進(jìn)了勞動力的合理流動，有利于實(shí)現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。

勞動合同制得到恢復(fù)。過去我國的用工制度以固定工為重要形式，現(xiàn)在實(shí)行全員勞動合同制度。雇用者與被雇用者、雙方訂立勞動契約，雙方權(quán)利義務(wù)明確，受到法律的保護(hù)。勞動合同制的推行有利于勞動者的合理流動，優(yōu)化勞動組合，也給勞動者壓力和動力，促進(jìn)勞動者積極性的發(fā)揮。

政府宏觀調(diào)控的市場競爭就業(yè)機(jī)制基本形成。有關(guān)資料表明，1993年政府計劃安排的就業(yè)人數(shù)只占總數(shù)的15%，而市場調(diào)節(jié)就業(yè)的已達(dá)85%，說明我國市場競爭就業(yè)已成為就業(yè)的主要方式。政府主要運(yùn)用政策、法律和經(jīng)濟(jì)的方法，對勞動力的市場供給與需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)性或總量調(diào)節(jié).不再用行政手段過多干預(yù)單位用工。我國的勞動市場體系和制度建設(shè)進(jìn)一步完善。各種職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、失業(yè)保險機(jī)構(gòu)、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中心得到大力發(fā)民，為企業(yè)與勞動者相互選擇的市場機(jī)制建立創(chuàng)造了條件。

二、目前影響勞動就業(yè)的因素

1、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對勞動就業(yè)有雙重影響。一方面，科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，必然帶來勞動生產(chǎn)率和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。在其他條件不變的情況下，投人同樣的資本，能夠吸收的勞動力就絕對地減少。另一方面，生產(chǎn)力水平的提高，必然使社會生產(chǎn)向深度、廣度進(jìn)軍，擴(kuò)大勞動者作用于勞動對象的范圍、領(lǐng)域，出現(xiàn)一些新的工業(yè)企業(yè)、新的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這將吸收一部分勞動者就業(yè)，拓寬勞動就業(yè)渠道。

2、人口因素。任何國家、人口的多少，特別是勞動年齡人口的多少是影響勞動就業(yè)的一個因素。人口眾多在我國造成很大的就業(yè)壓力。人口的數(shù)量大、會制約我國再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，從而影響勞動就業(yè)。人口多還會影響我國的教育發(fā)展水平，影響勞動者素質(zhì)的提高，從而限制了勞動就業(yè)的選擇，不利于勞動者尋找就業(yè)門路。

3、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。商品經(jīng)濟(jì)講求經(jīng)濟(jì)效益，因而在用人的選擇上十分慎重。競爭是商品經(jīng)濟(jì)的必然伴侶。面對競爭的壓力，企業(yè)自然會高度重視職工的素質(zhì)，對那些低素質(zhì)的勞動者，難進(jìn)人企業(yè)，就業(yè)的人員也會感到壓力由于市場行情的變化，企業(yè)會經(jīng)常調(diào)整生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，從而經(jīng)常調(diào)整就業(yè)人員的進(jìn)出。另一方面，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會拓寬就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。另外商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將為縮短工作日、增加自由支配的時間創(chuàng)造條件，一方面可以增加就業(yè)，另一方面可以為勞動者提高素質(zhì)創(chuàng)造條件。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與所有制結(jié)構(gòu)的狀況。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制對勞動者素質(zhì)的要求不一樣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和多種所有制的發(fā)展有利于吸納不同層次的勞動者。

5、勞動者素質(zhì)和勞動者的就業(yè)觀念。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動就業(yè)是一個雙向選擇的過程，在這個選擇過程中勞動者的素質(zhì)，勞動者的就業(yè)觀念是一個重要因素。勞動者素質(zhì)高，就業(yè)觀念適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，就容易找到合適的就業(yè)崗位。

6、政府的重視程度。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，也不管是經(jīng)濟(jì)高速增長時期，還是經(jīng)濟(jì)蕭條時期，各個國家都把提高就業(yè)率、降低失業(yè)率作為政府重要的甚至首要的一項工作，在我國，就業(yè)壓力將長期存在，不僅政府要重視，而且要采取切實(shí)的措施來幫助勞動者就業(yè)，如制定各種有利于勞動就業(yè)的政策，發(fā)展勞動力市場，規(guī)范勞動中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對失業(yè)者的培訓(xùn)等。

另外，國家政局的穩(wěn)定程度，世界局勢的變化也會對勞動就業(yè)產(chǎn)生影響。

三、我國目前勞動就業(yè)面臨的主要問題

1、我國將長期面臨巨大的就業(yè)壓力。首先是新增勞動力的壓力。據(jù)測算，“十五期間”，平均每年新增勞動年齡人口1191萬人，“十五”末期開始，勞動年齡人口增長速度趨緩，年增長量有所下降，但由于我國人口基數(shù)大，其增長的絕對數(shù)仍然很大。其次是農(nóng)村剩余勞動力。目前，農(nóng)村有剩余勞動1.5億左右，由于過去發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”，解決了將近1億的勞動就業(yè)問題。1988年以來，又變成“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”，常年流動的農(nóng)業(yè)人口約為6000萬。隨著工業(yè)化的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，再加上農(nóng)業(yè)耕地面積的逐步減少和農(nóng)村勞動力新增，必將有更多的農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，等待就業(yè)。再次是城鎮(zhèn)和下崗分流人員，集體企業(yè)有600萬富余人員，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可以從現(xiàn)有崗位分流出500多萬人員，這些人員都需社會提供就業(yè)崗位。第四是我國經(jīng)濟(jì)的增長將很難保持高速度，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的帶動率變小。最后是部分離退休人員再就業(yè)和一些未實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的人員需要從事第.二職業(yè)。由此可見，我國的就業(yè)壓力是非常大的。

2、我國高素質(zhì)勞動力需求不足。我國正從粗放型向集約經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，有相當(dāng)一部分企業(yè)不能再吸收勞動力，反而會裁減勞動力。隨著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，高新技術(shù)的采用.新開辦的企業(yè)所需投資很大的資本，吸收的勞動力有限，要求勞動者的素質(zhì)較高。但由于種種原因，我國勞動者素質(zhì)不高，高素質(zhì)勞動力需求嚴(yán)重不足。

3、大量低素質(zhì)的勞動者重新就業(yè)的難度大。從總體上看，我國的教育水平落后，人民接受教育的程度低，掌握的技能單一，影響了他們重新獲得就業(yè)的機(jī)會。勞動力素質(zhì)低，再就業(yè)選擇的局限性大，從而制約著就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

四、解決我國就業(yè)問題的對策

1、保持國民經(jīng)濟(jì)，較高速度的健康持續(xù)增長。經(jīng)濟(jì)增長好似增加就業(yè)機(jī)會的長久動力。根據(jù)國家統(tǒng)計局人口調(diào)查資料推算，“八五”期間，我國的GDP每增長1%，可以新增7404萬個就業(yè)崗位?？梢姳３謬l(fā)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。我們必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在解決勞動就業(yè)方面的優(yōu)勢，特別注意發(fā)展勞動密集型的第三產(chǎn)業(yè)。非公有制經(jīng)濟(jì)具有吸納不同素質(zhì)的勞動力的特點(diǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是解決大量下崗、分流人員的主渠道。

3、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，培育和完善農(nóng)產(chǎn)品的流通體制，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一體化。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)深層開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化不僅有利于控制人口出生率，而且會創(chuàng)造出許多新的就業(yè)機(jī)會。公務(wù)員之家:

4、大力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動者素質(zhì)。發(fā)展教育事業(yè)，可以從總體上提高勞動者的素質(zhì)，而且學(xué)習(xí)可以替代或延遲進(jìn)人勞動力市場的時間，緩解就業(yè)的壓力。

5、完善社會保障制度，為各類失業(yè)人員構(gòu)筑一道“安全網(wǎng)”。失業(yè)是任何國家都必須面臨的問題，只是程度不同而已。我們應(yīng)為那些沒有正常收人來源的人員提供社會救濟(jì)和社會保險，避免對社會造成大的震蕩。

6、加快發(fā)展勞動力市場。培育勞動力市場，建立和完善再就業(yè)機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我們應(yīng)大力培育和發(fā)展多層次、多形式、多類型的勞動力市場。建立國家、地方、社會團(tuán)體、民間組織多渠道并存在的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，為用人單位和失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

7、發(fā)展對外勞務(wù)輸出。我國是一個勞動力資源豐富的國家，而且我國與世界上許多國家建立了良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，有利于我國發(fā)展對外勞務(wù)輸出，解決我國的就業(yè)壓力。

8、抓住人世契機(jī)，尋找就業(yè)機(jī)會。加人WTO后，中國的一些傳統(tǒng)的勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)將是受益最大的行業(yè)。據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測，人世五年以后，我國的食品加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)、建筑業(yè)以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)的就業(yè)機(jī)會將分別增加16.8萬人、282.5萬人、261萬人、92.8萬人以及266.4萬人。粗略一算，人世可能為我國提供1200萬人就業(yè)機(jī)會。我們要抓住人世契機(jī)，緩解我國目前較為嚴(yán)重的就業(yè)壓力。