導(dǎo)語：挖掘銀行信貸潛力 突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金“瓶頸”一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

資金是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的“血液”，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基本要素。資金籌措是項目建設(shè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，資金投入的增加是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉，資金對山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用是決定性的。市委、市政府組織開展的項目競賽活動，能否取得實實在在的成效，很大程度上取決于各地如何解決好項目建設(shè)資金來源問題，取決于資金積累能力和引入外部資金的能力。從我市各地多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)實踐來看，資金供給不足問題十分突出，資金短缺、融資艱難就像前些年的交通一樣，是當(dāng)前制約山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“瓶頸”。爭取大量低成本資金的辦法主要有五條：一是爭取銀行貸款；二是吸引利用區(qū)外資金；三是激活民間資本；四是發(fā)行股票、債券；五是爭取國債等財政資金。目前，在我市縣域資本市場發(fā)展不完善，市、縣地方財力緊張，爭取財政資金有限的情況下，銀行貸款仍然是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)最重要、最直接、最大部分的資金來源。另外，從我市近三年存貸款余額情況來看，全市存貸比倒掛情況逐年加大，2000年存貸比為存大于貸321190萬元，2001年上升為399544萬元，2002年進(jìn)一步擴(kuò)大到496821萬元，分別占當(dāng)年全部存款余額的19．9％、22．7％、24．6％占全部貸款余額的24．86％、29．4％、32．7％。如果從存貸基本自求平衡角度來衡量，到2002年我市每年有近四分之一的存款倒流到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有近三分之一的貸款能力沒有得到充分合理的挖掘利用。近三年同期，我市利用外資實際到資分別為6019萬美元、5703萬美元、6108萬美元；內(nèi)聯(lián)到資分別為88907萬元、104212萬元、86694萬元，也就是說，每年我市吸引利用區(qū)外資金總額大約在14－15億元人民幣之間，不及存貸倒掛外流資金的三分之一。這充分說明，我市銀行信貸能力大有潛力可挖，金融支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)還大有文章可做。因此，各地在大力開展招商引資、激活民間投資的同時，可以從促進(jìn)銀企雙贏的角度出發(fā)，加大對金融支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)力度，把充分挖掘信貸潛力、擴(kuò)大融資規(guī)模、克服資金“瓶頸”制約，納入“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動的重要內(nèi)容，貫穿項目競賽活動的全過程。

1、建立科學(xué)的信貸增長激勵辦法?；馍虡I(yè)銀行目前普遍存在的“惜貸”現(xiàn)象和存款資金向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“倒流”的矛盾，既要靠市委、市政府和各金融機(jī)構(gòu)共同努力向上呼吁，爭取上級銀行給山區(qū)市、縣更多支持外，更要靠地方黨委、政府主動出擊，拿出實招，“挽留”資金的外流。去年我市在開展項目競賽活動中把金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為項目服務(wù)工作競賽內(nèi)容的一個重要方面，從提供續(xù)新建項目金融服務(wù)、對新建項目貸款意向、對新建項目承諾、當(dāng)年實現(xiàn)貸款投入500萬元為單位、項目配備專職客戶經(jīng)理等8個方面進(jìn)行考評加分，從未能按計劃實現(xiàn)信貸投入等3個方面進(jìn)行考評扣分的細(xì)則，從規(guī)范金融業(yè)務(wù)服務(wù)角度作了考評規(guī)定，對金融部門改善服務(wù)、簡化手續(xù)、加大對企業(yè)支持力度，起到了積極的作用。但要從根本上調(diào)動各個商業(yè)銀行支持縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，還可以考慮將：1貸款增長幅度；2新增存款與新增貸款之比；3存貸比差下降幅度；4投放至中小生產(chǎn)性企業(yè)、私營企業(yè)客戶貸款的數(shù)量、規(guī)模等指標(biāo)納入金融部門項目服務(wù)工作競賽內(nèi)容，著重衡量其對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度大小，在此基礎(chǔ)上，每年評比一次支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀金融單位、優(yōu)秀信貸員，并在精神文明、行風(fēng)建設(shè)等評比方面予以優(yōu)先傾斜，從物質(zhì)和精神上給予必要的鼓勵，逐步建立起科學(xué)有效的，能夠促進(jìn)貸款增長和效益提升的激勵機(jī)制。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、構(gòu)筑良好的銀企合作對接平臺。我市一些地方、企業(yè)貸款難，既有銀行惜貸的原因，也有推介不夠的原因。一個好的項目，不僅要有好的策劃、好的市場前景，還需要有大量低成本的資金供給，才能順利實施。因此，實施項目帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級黨委、政府特別是計劃、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要會同人民銀行從疏通貸幣政策傳導(dǎo)渠道，提高貨幣政策傳遞速度出發(fā)，按照產(chǎn)業(yè)政策，篩選有市場、有效益、有信用的企業(yè)和項目，分行業(yè)、分區(qū)域比如金沙、尼葛高新區(qū)定期每季度組織項目或金融新品種推介會以及銀企洽談會等，促使商業(yè)銀行在控制風(fēng)險的前提下積極開展信貸營銷，擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)商業(yè)銀行貸款和企業(yè)有效資金需求的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)商業(yè)銀行和縣域經(jīng)濟(jì)主體的結(jié)合。

3、創(chuàng)新有效的融資抵押擔(dān)保機(jī)制。一是建立健全中小企業(yè)、私營企業(yè)貸款擔(dān)?；鸺皳?dān)保機(jī)構(gòu)，已成立的根據(jù)財力許可每年繼續(xù)注入一定資金擴(kuò)大擔(dān)保能力，未成立的地方抓緊組建，按照“政策引導(dǎo)，多方出資，市場運(yùn)行”的模式，千方百計為各類企業(yè)提供擔(dān)保，切實解決縣域中小企業(yè)、私營企業(yè)辦理擔(dān)保、抵押貸款難問題。二是鼓勵發(fā)展各類服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資中介機(jī)構(gòu)，逐步引導(dǎo)抵押評估、登記、公證等行業(yè)建立自律機(jī)制，簡化手續(xù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕中小企業(yè)、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓市場、產(chǎn)權(quán)交易市場，把它們作為建設(shè)和完善非公開資本市場的主要突破口，為民間資本和中小企業(yè)的股權(quán)融資提供便捷有效的服務(wù)，完善和解決抵押物變現(xiàn)困難的問題。四是借鑒外地經(jīng)驗，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極探索推廣保全倉庫、債權(quán)質(zhì)押、聯(lián)保貸款等行之有效的支持中小企業(yè)的信貸方式，擴(kuò)大縣域金融機(jī)構(gòu)抵押貸款范圍。五是選擇沙縣等金融市場較為活躍縣份，探索和鼓勵發(fā)展商業(yè)擔(dān)保公司和互助擔(dān)?；穑M(jìn)一步擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資擔(dān)保途徑和渠道。

4、營造守信的優(yōu)良社會信用環(huán)境。各級黨委、政府必須確立塑造良好的社會信用環(huán)境作為##改善投資軟環(huán)境的第一環(huán)境，把整治社會信用環(huán)境當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事來抓，重視對金融法規(guī)的宣傳和對各類經(jīng)濟(jì)主體誠實守信的教育工作，把開展信用企業(yè)和信用村、信用鄉(xiāng)、信用縣評定活動納入精神文明建設(shè)的重要范疇，促進(jìn)地方信用等級的提高，樹立良好的信譽(yù)形象，為銀行擴(kuò)大信貸投放創(chuàng)造條件，為金融業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要盡力支持金融部門采取有效措施，加大收貸收息力度，依法維護(hù)金融債權(quán)，改善社會信用環(huán)境。

5、培育完善的區(qū)域金融組織體系。一是抓住國家將把農(nóng)村信用社由人行下放到省級政府管理并發(fā)行債券、發(fā)放再貸款以化解農(nóng)信社歷史包袱的契機(jī)，加快農(nóng)村信用社改革步伐，引導(dǎo)農(nóng)村信用社充分利用國家減免稅收等扶持政策，以較優(yōu)惠的條件向中小企業(yè)直接貸款，壯大和提高我市農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力，為今后組建區(qū)域性股份制商業(yè)銀行打下基礎(chǔ)。二是大力發(fā)展信托、基金、債券等投資工具，為社會資金進(jìn)入投資領(lǐng)域提供渠道。1999、2000年發(fā)行的永安交通建設(shè)債券、大田六角宮水電建設(shè)債券都有效緩解了項目建設(shè)資金的不足，提供了運(yùn)作成功的例子。今后可以每年篩選推出1－2個具有明顯回報預(yù)期的重點工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行發(fā)行企業(yè)債券投資，并探索建立以民間資本為主體的投資基金，集中分散的民間資本，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，進(jìn)入縣域投資項目中去，真正解決民間資本普遍難以激活，難以進(jìn)入大中項目的問題。三是學(xué)習(xí)借鑒溫州等地做法，積極向上爭取我市列入農(nóng)村利率市場化改革試點，從源頭上調(diào)動區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行支持縣域民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的積極性