如何發(fā)揮價(jià)格工作職能作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展
時(shí)間:2022-05-31 07:13:00
導(dǎo)語:如何發(fā)揮價(jià)格工作職能作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
物價(jià)局作為政府的重要組成部門,肩負(fù)著代表政府管理行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)以及關(guān)系國計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格的職能。如何發(fā)揮價(jià)格工作的職能作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我們物價(jià)部門面臨的重大課題,也是我們必須深入思考和研究的課題,更是我們工作實(shí)踐中必須解決的問題。因此,多年來,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力不懈地探索和實(shí)踐物價(jià)工作的新思路、新方法、和新模式,充分發(fā)揮價(jià)格工作的職能作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)百姓生活。工作過程中,我們體會(huì)到要充分發(fā)揮物價(jià)工作的職能作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須堅(jiān)持在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),高舉鄧小平理論的偉大旗幟,自覺按照江總書記“三個(gè)代表”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大,十五屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、十六大、十六屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,努力保持我縣價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,積極推進(jìn)價(jià)格改革,大力整頓市場價(jià)格秩序,有效規(guī)范價(jià)格行為,培育和完善公平有序的市場價(jià)格形成機(jī)制,努力擴(kuò)大有效需求,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。具體實(shí)踐過程中,應(yīng)著重抓好以下五個(gè)方面工作:一是改善價(jià)格調(diào)控工作,不斷擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定;二是實(shí)施促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策,加快價(jià)格和收費(fèi)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整;三是進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)節(jié)作用;四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作,大力整頓市場價(jià)格秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境;五是抓好物價(jià)干部隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ)。
一、改善價(jià)格管理工作,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,不斷擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)穩(wěn)定
實(shí)現(xiàn)價(jià)格的基本穩(wěn)定,控制住物價(jià)總水平,有利于社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。過去,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,價(jià)格管理幾乎無所不包,商品價(jià)格十幾年不變,物價(jià)總水平是控制住了,在建國初期也曾一度發(fā)揮了作用,達(dá)到了預(yù)期目的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步,過去老的管理模式已經(jīng)束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的價(jià)格管理體制已經(jīng)形成。我們很多物價(jià)干部都經(jīng)歷了新舊價(jià)格管理體制交替,但有些老物價(jià)還很難從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式中擺脫出來,思想深處、工作實(shí)踐中還能見到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。因此,我們要不斷改善價(jià)格管理工作,加強(qiáng)宏觀價(jià)格調(diào)控。具體地說,從價(jià)格管理客體上,要由過去無所不包轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕芾韮r(jià)格總水平的變動(dòng)幅度,主要差、比價(jià)關(guān)系等內(nèi)容;在價(jià)格管理方式上,要由過去的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯庸芾砼c間接管理相結(jié)合;在價(jià)格管理形式上,除少數(shù)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的商品和服務(wù)收費(fèi)仍實(shí)行國家定價(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)外,其余全部實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)形式;在價(jià)格管理手段上,也要從單純的行政命令手段轉(zhuǎn)變?yōu)榉墒侄巍⑿姓侄?、?jīng)濟(jì)手段和思想教育手段配合使用,并以經(jīng)濟(jì)手段為主,通過自覺地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)參數(shù)誘導(dǎo)和控制價(jià)格的運(yùn)行,使其與宏觀價(jià)格管理目標(biāo)相一致。具體工作實(shí)踐中,要把握住兩個(gè)重點(diǎn),即:該管的要管住,該放的要放活。一是要管住的,工作中,我們要全面貫徹執(zhí)行國家及我市的《政府定價(jià)目錄》,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)價(jià)格政策,嚴(yán)格政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。堅(jiān)決打擊各種亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為,創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境;二是要放活的,對(duì)絕大多數(shù)商品我們都實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),在市場競爭中形成價(jià)格。我們要做的只是“定規(guī)則,當(dāng)裁判”,而不過多地參與價(jià)格形成。三是要建立健全價(jià)格管理預(yù)警系統(tǒng),在實(shí)施管理過程中,對(duì)價(jià)格管理客體的運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)我們所確定的價(jià)格管理目標(biāo),以及價(jià)格管理客體在運(yùn)行中可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行預(yù)警和矯正。在管理過程中,我們要努力創(chuàng)造公平、合理、完全競爭的市場環(huán)境,注意引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)市場需要組織商品生產(chǎn)和流通,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的積極作用,有效避免市場調(diào)節(jié)的盲目性、片面性,不斷引導(dǎo)合理消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,保持我縣社會(huì)基本穩(wěn)定。
二、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
要發(fā)揮好價(jià)格工作的職能作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須努力運(yùn)用和發(fā)揮價(jià)格杠桿在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。
一是要大力支持和促進(jìn)全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)發(fā)展。實(shí)施促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策,鼓勵(lì)和促進(jìn)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,扶持公用事業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?;A(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目投入大,周期長,變動(dòng)因素多,直接影響居民生活質(zhì)量的提高。因此,在我縣財(cái)政較為困難的情況下,我們就應(yīng)本著既堅(jiān)持原則,又實(shí)事求是的態(tài)度,制定和實(shí)施相應(yīng)的價(jià)格和收費(fèi)政策。具體實(shí)踐中,我們主要是應(yīng)及時(shí)對(duì)水、電、暖設(shè)施配套價(jià)格進(jìn)行測算審批,并適時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;對(duì)低壓電網(wǎng)改造、城區(qū)自來水價(jià)格、托幼園所收費(fèi)以及有線電視、供暖收費(fèi)、交通、鐵路運(yùn)輸、電信、石油等項(xiàng)目都要給予必要的價(jià)格和收費(fèi)政策支持,不斷促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公用事業(yè)的快速發(fā)展。對(duì)漁陽中學(xué)公辦民助收費(fèi)和津英民辦學(xué)校等社會(huì)辦教育,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審批,扶持和促進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展;對(duì)東海燃?xì)庳?zé)任有限公司補(bǔ)建燃?xì)夤こ痰忍嵘鞘泄δ芎蜋n次的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)測算審批,制定出科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一方面支持企業(yè)的發(fā)展,另一方面為城市發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ);對(duì)紫砂頁巖的開采等資源耗費(fèi)企業(yè),要本著促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,合理利用資源,同時(shí)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則,研究和制定一些如:收取復(fù)墾費(fèi)或建立資源價(jià)格基金等措施,一方面扶持像紫砂頁巖開采這類企業(yè)的發(fā)展,另一方面注意保護(hù)我縣良好的生態(tài)環(huán)境;另外,還要對(duì)各旅游景點(diǎn)的門票價(jià)格適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,不斷增加我縣旅游收入,刺激旅游開發(fā)。從而很好地?cái)U(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是要積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位以及巨大的發(fā)展?jié)摿?,正逐步成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此,我們要抓住這一亮點(diǎn),實(shí)施積極的價(jià)格政策,促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。在工作實(shí)踐中,我們要根據(jù)國家住房制度改革的需要以及我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,按照《天津市商品住宅價(jià)格管理暫行辦法》,對(duì)我縣新竣工的合作住宅和商品住宅價(jià)格及時(shí)進(jìn)行核定;對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)及時(shí)進(jìn)行測算審批,并監(jiān)督其規(guī)范動(dòng)作;對(duì)收費(fèi)執(zhí)行情況要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正,從而有效地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三是要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。黨的十五屆三中全會(huì),明確提出要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高農(nóng)民生活水平。因此,我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央十五屆三中全會(huì)《決議》的基礎(chǔ)上,圍繞縣委、縣政府提出的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),及時(shí)研究和實(shí)施關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施,不斷發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)際運(yùn)作中,我們主要是要會(huì)同監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、農(nóng)工部等部門嚴(yán)格涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)是檢查和整治農(nóng)村電價(jià)、農(nóng)民建房、就醫(yī)、入學(xué)、婚姻登記等方面存在的違規(guī)收費(fèi)行為。并下大力量集中開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作,廣泛宣傳國家的農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)政策,提高農(nóng)民群眾的價(jià)格法律觀念和法律意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村收費(fèi)的透明度,促進(jìn)各收費(fèi)單位自覺規(guī)范收費(fèi)行為,提高其貫徹執(zhí)行國家農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)政策的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上,還要運(yùn)用價(jià)格信息指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
要發(fā)揮物價(jià)工作的職能作用,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須下大力氣整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序,從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。具體實(shí)踐中要有針對(duì)性的開展了一系列工作,如:全面加強(qiáng)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理,及時(shí)降低各種品種多個(gè)規(guī)格藥品的價(jià)格,糾正藥品虛高定價(jià)行為,落實(shí)藥品采購招投標(biāo)制度,降低醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠;對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、餐飲、文化娛樂、旅游、路橋收費(fèi)、加油站、商業(yè)零售等行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)工作要進(jìn)行重點(diǎn)整頓,標(biāo)價(jià)率、標(biāo)實(shí)率要力爭達(dá)到100%;對(duì)利用“打折、甩賣、特價(jià)、廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、優(yōu)惠價(jià)、清倉大處理”等手段進(jìn)行的價(jià)格欺詐行為和服裝、汽車修理、餐飲等行業(yè)存在的暴利行為要進(jìn)行重點(diǎn)打擊,要不斷整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的教育、公安、民政、土地管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)收費(fèi)問題要進(jìn)行重點(diǎn)清理整頓,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,避免矛盾的擴(kuò)大化。此外,我們還應(yīng)充分發(fā)揮物價(jià)投訴舉報(bào)專線電話12358作用,及時(shí)受理群眾投訴,解決群眾實(shí)際問題,把矛盾化解在基層,避免一些矛盾的蔓延和激化。通過我們不斷加大物價(jià)監(jiān)督檢查工作力度,嚴(yán)厲打擊各種違價(jià)行為,有效地整頓和規(guī)范市場價(jià)格秩序,從而為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步創(chuàng)造出良好的區(qū)域環(huán)境。
四、發(fā)揮職能作用,切實(shí)做好清費(fèi)治亂減負(fù)工作
亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、亂攤派,增加企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),是制約經(jīng)濟(jì)增長的頭號(hào)絆腳石。因此,我們要按照黨中央、國務(wù)院和市、縣的部署,不斷加大我縣清費(fèi)治亂減負(fù)工作力度。首先是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于清費(fèi)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)規(guī)定;第二是對(duì)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)要定期進(jìn)行全面清理,該取消的取消,該降低的降低,該調(diào)整的調(diào)整,該合并的合并。并結(jié)合實(shí)際研究一些保障下崗低收入職工基本生活和特困群眾入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策;第三,要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、中小學(xué)生等發(fā)放《收費(fèi)監(jiān)督卡》,增強(qiáng)收費(fèi)透明度,實(shí)行雙向制約制度,嚴(yán)格管理,保證價(jià)格政策的順利實(shí)施。
五、夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ),提高服務(wù)工作水平
要發(fā)揮好物價(jià)工作的職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首要的一點(diǎn)就是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)價(jià)格工作基礎(chǔ),不斷提高服務(wù)水平。因此,我們要根據(jù)形式的發(fā)展變化,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)物價(jià)干部的政治理論素養(yǎng)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力;要不斷投入精力,加大調(diào)研工作力度,要對(duì)物價(jià)管理模式、管理內(nèi)容及重點(diǎn)工作,進(jìn)行專題調(diào)研,及時(shí)寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,并努力將調(diào)研成果運(yùn)用到管理中去,為加強(qiáng)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體實(shí)踐中主要應(yīng)做好以下幾方面工作。
一是要不斷加強(qiáng)成本調(diào)查和市場價(jià)格監(jiān)測工作,提高分析預(yù)測水平。要加強(qiáng)和充實(shí)力量,配備高素質(zhì)人員,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸信息處理的自動(dòng)化。要及時(shí)了解和掌握市場價(jià)格和成本變化情況,提高對(duì)價(jià)格走勢的分析預(yù)測水平,提出價(jià)格調(diào)控的措施建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者和農(nóng)民種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提供科學(xué)可靠的依據(jù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
二是要全面提高價(jià)格信息咨詢、價(jià)格鑒證、認(rèn)證工作水平,努力打造物價(jià)部門的服務(wù)品牌。價(jià)格信息和價(jià)格認(rèn)證工作是物價(jià)局近年來開展的一項(xiàng)全新工作,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此,我們要充分發(fā)揮干部職工的聰明才智,創(chuàng)造性的開展工作。要逐步建立和完善價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)政策法規(guī)、市場價(jià)格以及供求信息的搜集整理和工作。要積極向社會(huì)廣泛征訂《物價(jià)公報(bào)》,及時(shí)有效的宣傳價(jià)格政策和物價(jià)法規(guī);要不斷擴(kuò)大價(jià)格認(rèn)證工作領(lǐng)域,繼續(xù)深入開展交通事故受損車物定損評(píng)估工作,努力提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,積極配合有關(guān)部門,認(rèn)真做好涉案物品和委托評(píng)估的鑒證工作,為司法機(jī)關(guān)公正辦理各種案件和委托評(píng)估人提供科學(xué)有效的價(jià)格服務(wù)。通過提高價(jià)格信息和認(rèn)證服務(wù)的準(zhǔn)確性、實(shí)效性,逐步樹立物價(jià)部門在價(jià)格領(lǐng)域的權(quán)威性和法律地位,從而不斷提高物價(jià)部門和社會(huì)影響和社會(huì)地位。
三是要建立一支高素質(zhì)的物價(jià)干部隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)政治思想工作,教育廣大干部自覺按照“三個(gè)代表”的要求,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,全力投入工作,爭做更大貢獻(xiàn)。教育廣大干部,牢固樹立大局觀念,服務(wù)觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率;狠抓勤政廉政建設(shè),教育廣大干部正確行使權(quán)利,努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷更新知識(shí),拓寬視野,提高適應(yīng)新形勢價(jià)格工作的能力。認(rèn)真組織開展調(diào)查研究,探討適合我國國情的價(jià)格政策,解決經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)問題和難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)外交流和學(xué)習(xí),借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家監(jiān)管價(jià)格、依法治價(jià)的經(jīng)驗(yàn),熟悉掌握WTO一般規(guī)則,適應(yīng)進(jìn)一步對(duì)外開放的迫切要求。
以上是本人在幾年物價(jià)工作實(shí)踐中的一些粗淺體會(huì),不妥之處,敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。