大型建設(shè)工程管理會計信息集成化實踐探討

時間:2022-11-19 10:33:08

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大型建設(shè)工程管理會計信息集成化實踐探討

一、長江口深水航道建設(shè)工程管理會計信息集成化概述

長江口航道是長江黃金水道的咽喉,是建設(shè)上海國際航運(yùn)中心的重要基礎(chǔ),也是關(guān)乎長江三角洲乃至長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要航道,在我國綜合運(yùn)輸網(wǎng)中占據(jù)十分重要的地位。構(gòu)建適應(yīng)建設(shè)工程管理的管理會計信息集成化系統(tǒng),是保障長江口深水航道建設(shè)的重要支撐。

(一)建設(shè)工程背景

為貫徹落實黨中央“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭,進(jìn)一步開放長江沿岸城市,盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)新飛躍”重大戰(zhàn)略決策,長江口深水航道治理工程經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1998年正式實施,是交通運(yùn)輸部直接管理的重大工程,由長江口航道管理局負(fù)責(zé)實施,資金由中央財政投入。長江口深水航道為“一次規(guī)劃、分期建設(shè)、分期見效”,2007年二期工程竣工后,長江干線貨運(yùn)量躍居世界第一,至今已連續(xù)7年位居世界河運(yùn)榜首。2010年三期工程竣工,航道水深增深,三、四代集裝箱船可全天候進(jìn)出長江口,五、六代集裝箱船和10萬噸級滿載散貨船及20萬噸級減載散貨船可乘潮進(jìn)出長江口,使得南京以下“河港變海港”,“江海聯(lián)運(yùn)”能力大幅提升,有力支撐了上海國際航運(yùn)中心及沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。長江口深水航道治理工程責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,投資巨大,中央財政在項目建設(shè)期集中投入的基礎(chǔ)上,每年持續(xù)投入維護(hù)經(jīng)費(fèi)10多億,目前累計投資近300億元。如何對工程實行高效管理,管好用好財政資金,充分發(fā)揮財政資金最大效益,為提高決策質(zhì)量提供及時、有效的信息,是面臨的重大任務(wù)。

(二)建設(shè)工程信息管理現(xiàn)狀

由于建設(shè)工程具有工程管理模式獨特、組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)難度大、建設(shè)項目異質(zhì)性等特征,其工程信息管理難以滿足綜合管理需要,主要體現(xiàn)在以下諸方面。

1.工程財務(wù)信息孤島。用于治理工程建設(shè)管理的是C3A系統(tǒng),財務(wù)管理軟件是博科會計系統(tǒng),兩套系統(tǒng)各自獨立運(yùn)行,導(dǎo)致工程管理信息和財務(wù)信息缺乏關(guān)聯(lián)互動,形成了信息孤島。工程建設(shè)過程各業(yè)務(wù)管理部門和財務(wù)部門的信息不共享互換,合同支付信息與財務(wù)支付信息在兩套系統(tǒng)中相互脫節(jié),導(dǎo)致項目管理者通過C3A系統(tǒng)無法掌握實際的資金支付信息,財務(wù)管理人員通過財務(wù)軟件無法及時了解工程合同執(zhí)行狀況,從而影響項目投資控制和決策。

2.支付信息重復(fù)采集。在深水航道治理工程的管理過程中,需要不斷的信息采集。合同執(zhí)行過程中,業(yè)務(wù)部門在C3A系統(tǒng)中錄入合同及合同支付信息,提交財務(wù)部校核。財務(wù)付款后先進(jìn)入博科系統(tǒng)錄入支付數(shù)據(jù),生成付款憑證,再進(jìn)入C3A系統(tǒng)完成支付信息錄入操作。這樣財務(wù)支付數(shù)據(jù)分別在C3A系統(tǒng)和財務(wù)軟件中各錄入了一遍,屬于信息重復(fù)采集操作。

3.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。在管理過程中,財務(wù)管理人員完成合同實際支付并在財務(wù)軟件中完成數(shù)據(jù)錄入,因業(yè)務(wù)部門未及時在C3A中錄入合同支付數(shù)據(jù)而無法在C3A系統(tǒng)中完成數(shù)據(jù)采集校核;合同支付時,財務(wù)人員在財務(wù)軟件中已完成實際支付數(shù)據(jù)錄入,在C3A系統(tǒng)中因合同支付金額不一致,需要合同業(yè)務(wù)部門重新提交付款再由財務(wù)進(jìn)行校核;因合同支付數(shù)據(jù)和財務(wù)支付數(shù)據(jù)不一致,導(dǎo)致無法通過C3A實時掌握實際付款情況,容易產(chǎn)生數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確。

(三)建設(shè)工程信息集成化管理必要性

1.建設(shè)項目投資戰(zhàn)略的需要。長江口航道治理工程技術(shù)難度大、建設(shè)周期長、工作量大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參建單位多和數(shù)據(jù)處理任務(wù)繁重,客觀要求財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合,而人工處理不同平臺數(shù)據(jù)難以滿足工程管理需要。因此,構(gòu)建建設(shè)工程管理會計信息集成化系統(tǒng),實現(xiàn)提升投資控制、業(yè)務(wù)(合同)管理、資金管理等建設(shè)項目綜合管理水平的目標(biāo)。

2.建設(shè)項目投資管理的需要。長江口深水航道治理工程是建國以來最大的水運(yùn)工程,長江口由于受到巨大的潮量、徑流量和流域來沙量的影響,河口河槽演變復(fù)雜,長江口通航航道所處的攔門沙河段,自然水深淺成為航道治理的難點。航道整治工程在水域借助于多種工程設(shè)施及手段進(jìn)行,是一種復(fù)雜的動態(tài)工程。由于項目的特殊性及投資規(guī)模較大,工程呈現(xiàn)“三多”情況,即涉及參加建設(shè)的單位多,合同種類及數(shù)量多,變更因素多。項目投資的組成分解難度增大,加大了成本管理,投資控制的難度。

3.建設(shè)工程科學(xué)管理的需要。由于工程管理過程中各部門的職責(zé)分工不明確,對工程建設(shè)過程中的問題難以進(jìn)行協(xié)調(diào);財務(wù)部門沒有介入工程的全過程管理,對工程造價的構(gòu)成了解深度不夠,使得工程財務(wù)控制被動、滯后;大部分合同仍采取預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式,在技術(shù)層面落后;結(jié)算、決算資料移交不及時全面,對財務(wù)編制財務(wù)決算,移交資產(chǎn)管理,審計部門進(jìn)行審計均帶來困難。

4.建設(shè)工程管理手段的需要。目前普遍運(yùn)用的管理軟件如ERP等是針對制造服務(wù)業(yè),不適用建設(shè)工程行業(yè)。功能上缺乏投資比較、投資預(yù)測和優(yōu)化功能;項目估算、概算,預(yù)算、合同價、實際投資和決算之間缺乏比較分析功能;財務(wù)軟件重在會計核算,僅具有通用簡單的分析功能,針對性不強(qiáng),投資控制數(shù)據(jù)、合同管理數(shù)據(jù)及財務(wù)數(shù)據(jù)不共享,形成信息孤島,從而導(dǎo)致項目數(shù)據(jù)分離、數(shù)據(jù)重復(fù)、數(shù)據(jù)不一致和數(shù)據(jù)不完整等。

二、長江口深水航道建設(shè)工程管理會計信息集成化系統(tǒng)構(gòu)建

《財政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出,要將管理會計信息化需求納入單位整體信息化規(guī)劃,在長期發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,結(jié)合管理會計信息化實踐經(jīng)驗和對最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢的掌握,構(gòu)建管理會計信息系統(tǒng)。

(一)管理會計信息集成化目標(biāo)

1.建立信息集成化管理平臺。工程建設(shè)是一個復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,涉及到的部門和單位較多,關(guān)鍵點和周期長等使得工程項目建設(shè)資金流很難進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)配。工程資金管理和工程的成本管理是工程財務(wù)管理的重點。通過信息集成化平臺的開發(fā)和實踐,使工程財務(wù)管理由核算型向控制管理型轉(zhuǎn)變,重點強(qiáng)調(diào)工程財務(wù)管理對成本控制和資金控制的重要作用。信息集成化管理平臺的建立,為解決這一難題提供了有效的手段。

2.實現(xiàn)工程財務(wù)管理精細(xì)化。工程財務(wù)管理沒有形成有序的系統(tǒng),導(dǎo)致工程項目建設(shè)過程中財務(wù)管理在監(jiān)督和決策上沒有起到應(yīng)有的職能作用。管理會計信息集成化系統(tǒng)通過規(guī)范預(yù)算編制、成本控制體系、建立用款計劃、付款機(jī)制和資金管理體系等手段完善成本控制體系,規(guī)避以上風(fēng)險,幫助實現(xiàn)工程財務(wù)管理的精細(xì)化,節(jié)省造價和提高投資效益。

3.提升工程建設(shè)財務(wù)人員素質(zhì)。目前國內(nèi)建設(shè)工程財務(wù)人員對工程財務(wù)管理規(guī)定和基本建設(shè)項目會計核算辦法熟悉深度不夠,對工程建設(shè)業(yè)務(wù)流程、概預(yù)算管理等理解等流于表面,導(dǎo)致不能正確核算建設(shè)成本。管理會計信息集成化平臺的開發(fā)與應(yīng)用,提高了財務(wù)管理人員素質(zhì)和水平,為工程項目財務(wù)管理的可持續(xù)化發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

(二)管理會計信息集成化系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)

1.總體架構(gòu)。管理會計信息集成化管理系統(tǒng)分為業(yè)務(wù)層、管理層和決策層。業(yè)務(wù)層是基礎(chǔ)層,是信息和數(shù)據(jù)來源,業(yè)務(wù)層涵蓋局內(nèi)工程基本業(yè)務(wù),包括建設(shè)過程業(yè)務(wù)和財務(wù)會計業(yè)務(wù),通過系統(tǒng)底層架構(gòu)將業(yè)務(wù)集成;管理系統(tǒng)是中間層,為各職能部門提供業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺和分析監(jiān)督入口,作為日常工作指南;決策中心是系統(tǒng)的決策分析層,將業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按照各業(yè)務(wù)模型匯總分析,為決策者提供航道治理工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資各方面總體數(shù)據(jù),便于決策者掌握工程總體情況及時決策,提供各類問題反饋機(jī)制,減少因問題造成工程延誤(見圖1)。

2.管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)是管理會計信息集成化系統(tǒng)的主體,由會計核算、投資管理、合同管理、資金管理子系統(tǒng)構(gòu)成。通過中間庫歸集各子系統(tǒng)基礎(chǔ)信息,承擔(dān)建設(shè)工程信息管理任務(wù),同時向綜合管理系統(tǒng)提供決策管理信息。會計核算系統(tǒng)沿用較為成熟的會計軟件(博科會計軟件),其他三個子系統(tǒng)如下:(1)合同管理子系統(tǒng)。合同是工程管理的主要手段,合同是工程項目成本管理的重要對象。工程成本控制主要集中在對合同執(zhí)行過程的管理。在工程管理過程中,財務(wù)管理和合同管理密不可分。財務(wù)管理和合同管理都涉及工程管理各個環(huán)節(jié),是全面管理中互相聯(lián)系不可缺少的內(nèi)容。合同管理的目標(biāo)與工程財務(wù)管理的目標(biāo)是一致的,都是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。(2)投資管理子系統(tǒng)。投資控制貫穿工程項目的投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工決算階段,把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn),保證在建設(shè)工程中合理使用人力、物力、財力,取得理想的投資和社會效益。工程財務(wù)在項目進(jìn)程中每個階段、涉及財務(wù)管理的每個環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按相應(yīng)的規(guī)定和要求進(jìn)行控制,使建設(shè)工程投資成本在每一階段都處于最合理狀態(tài)。(3)資金管理子系統(tǒng)。工程開工后由于大量人員進(jìn)場、大宗物資設(shè)備采購租借,資金需求量大,容易出現(xiàn)資金預(yù)測不準(zhǔn)確、資金計劃編制不科學(xué)等現(xiàn)象。如果對資金的需求預(yù)測不準(zhǔn)確、不根據(jù)工程進(jìn)展情況和實際需求進(jìn)行資金規(guī)劃使用,很容易造成前期資金使用過度,導(dǎo)致航道治理工程還未走上正軌就出現(xiàn)資金短缺問題。同時如果出現(xiàn)由于籌資渠道和到款過程不暢通造成的資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不靈的情況,工程高層管理者和工程財務(wù)管理人員壓力必將劇增,工程進(jìn)度受到威脅。因此,必須加強(qiáng)資金管理系統(tǒng)對資金的使用進(jìn)行管理。

(三)管理會計信息集成化系統(tǒng)功能

除會計核算子系統(tǒng)完成工程會計核算任務(wù),其他三個子系統(tǒng)功能如下:

1.合同管理子系統(tǒng)功能

(1)合同分類管理。通過集成化系統(tǒng)提出合同分類的建議,對不同分類的合同訂立不同的管理機(jī)制:對工程項目直接費(fèi)用如設(shè)備材料采購合同,工程分包合同這類數(shù)量大、履行過程較長的合同,通過系統(tǒng)中的合同信息,付款前根據(jù)工程進(jìn)度數(shù)據(jù),經(jīng)過規(guī)定程序核準(zhǔn)后,按合同要求支付工程進(jìn)度款。同時依照建造合同準(zhǔn)則,在系統(tǒng)內(nèi)按照合同投資組成計算合同成本。工程項目間接費(fèi)用合同,如融資合同、保險合同等金額大、風(fēng)險大的合同,通過系統(tǒng)關(guān)注項目進(jìn)度,及時將合同執(zhí)行情況通過系統(tǒng)報告給決策者,最大限度地防范風(fēng)險。(2)合同執(zhí)行管理。合同簽訂前,通過集成化系統(tǒng)了解市場信息;合同簽訂后,通過集成化系統(tǒng)制定用款計劃、預(yù)算方案編制;合同履行階段,通過集成化系統(tǒng)加強(qiáng)合同費(fèi)用的控制,了解工程質(zhì)量和進(jìn)度,為項目出謀劃策;項目合同生效后,通過集成化系統(tǒng)平臺實時匯總成本費(fèi)用情況、資金使用情況、合同執(zhí)行情況,以便達(dá)到費(fèi)用控制目的。合同簽訂以后,通過集成化系統(tǒng)制定用款和支付計劃;合同執(zhí)行過程中,合同的變更、索賠及審批控制,對合同履行過程的計量、支付、結(jié)算、處理過程信息掌握、流程監(jiān)督,實現(xiàn)合同全周期管理。

2.投資管理子系統(tǒng)功能

(1)工程設(shè)計階段管理。審查設(shè)計階段通過集成化系統(tǒng)把預(yù)算控制在批準(zhǔn)投資估算內(nèi);設(shè)計費(fèi)用支付與工程設(shè)計成本測算;項目投資和工程交付使用后日常開支費(fèi)用。在集成化系統(tǒng)中,輸入和測算每階段投資費(fèi)用組成,并與上期進(jìn)行對比分析,做好投資總額糾偏與控制。(2)工程招標(biāo)與發(fā)包階段管理。根據(jù)系統(tǒng)中已發(fā)包工程和待發(fā)包工程實際進(jìn)度與金額,利用系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息的計算與匯總,判斷工程實際投資是否超出工程預(yù)算,輔助把控招標(biāo)與發(fā)包的各階段投資總額。(3)工程施工階段管理。財務(wù)全面管理合同執(zhí)行,通過系統(tǒng)獲取項目實時進(jìn)度,嚴(yán)格按照合同支付制度和流程,完成合同款支付;并通過系統(tǒng)了解合同變更情況,控制好合同支付比例,降低合同風(fēng)險。系統(tǒng)中按照投資項的計劃投資、最新合同價、合同結(jié)算價、合同變更、完成投資、合同支付實時對比,工程財務(wù)通過投資數(shù)據(jù)的明細(xì)輔助控制工程總體投資。(4)工程竣工決算結(jié)算階段管理。通過系統(tǒng)合同結(jié)算管理功能,工程財務(wù)配合項目管理者做好合同結(jié)算審核工作,并對已結(jié)算合同完成合同執(zhí)行過程投資分析??⒐Q算階段,工程財務(wù)通過系統(tǒng)中合同執(zhí)行過程數(shù)據(jù),完成決算工作和項目投資分析。

3.資金管理子系統(tǒng)功能

(1)資金支出管理。通過系統(tǒng)合理預(yù)測資金需求,項目策劃和前期運(yùn)作費(fèi)用。人員調(diào)遣費(fèi)、工資、福利、補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)等;修建生活營地、道路、水電設(shè)施等設(shè)施所需資金;自有設(shè)備調(diào)遣費(fèi)、使用費(fèi)以及新購租賃設(shè)備費(fèi)、零配件費(fèi)用等。日常管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)。(2)資金收入管理??茖W(xué)預(yù)計資金到款時間和總額。在系統(tǒng)中制定資金收入計劃,并結(jié)合資金支出計劃,做好資金運(yùn)作工作。通過系統(tǒng)對資金賬戶的管理功能,掌握資金使用和結(jié)余情況,便于編制準(zhǔn)確的資金收入計劃和管理資金收入工作。

三、長江口深水航道建設(shè)工程管理會計信息集成化創(chuàng)新與效應(yīng)

長江口深水航道建設(shè)工程管理會計信息集成化系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行以來,有效地進(jìn)行了投資管理,控制了工程費(fèi)用,節(jié)約了工程成本,在管好用好資金、發(fā)揮資金效益方面收到了顯著的成效,提升了建設(shè)工程整體管理水平,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

1.產(chǎn)生了巨大的宏觀經(jīng)濟(jì)社會效益

長江口深水航道建設(shè)工程管理會計信息集成化系統(tǒng),為建設(shè)工程產(chǎn)生巨大宏觀經(jīng)濟(jì)社會效益提供了技術(shù)支持。財政部財政科學(xué)研究所長期跟蹤長江口深水航道整治建設(shè),2014年“長江口深水航道經(jīng)濟(jì)社會效益研究”報告結(jié)論是:“經(jīng)濟(jì)效益方面長江口深水航道產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為95.95億元,同比增加了1.96%。其中,航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益81.86億元、港口經(jīng)濟(jì)效益14.09億元,分別增長了1.22%和6.51%。社會效益方面深水航道疏浚投資拉動GDP增長15.7億元,貨運(yùn)量增加帶動GDP增長1113億元,拉動財政收入增長248億元,帶動就業(yè)9.9~12.4萬人”。“對于上海自貿(mào)區(qū)、上海國際航運(yùn)中心建設(shè)及沿江經(jīng)濟(jì)帶、沿江綜合運(yùn)輸體系建設(shè)等具有重要的支撐作用,有力拓展了我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,帶動了東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和長江流域城鄉(xiāng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展”。

2.建立了建設(shè)工程信息集成化管理系統(tǒng)

長江口航道管理會計信息集成化系統(tǒng),通過集成信息系統(tǒng)與管理會計的融合,極大地增強(qiáng)了內(nèi)部管理會計的靈活性和適應(yīng)性;集成信息系統(tǒng)高度的倍增性,顯著提升了局內(nèi)部管理會計在航道治理工程管理中的效率;在很大程度上改變局內(nèi)部組織管理會計的運(yùn)作方式,為企業(yè)提供新型的管理模式。將項目管理集成信息系統(tǒng)與管理會計相結(jié)合,以集成信息系統(tǒng)改造和提升管理會計水平,是促進(jìn)管理會計轉(zhuǎn)型與升級、提升企業(yè)管理水平及競爭力的必然選擇。

3.提高了建設(shè)工程管理效率

管理會計信息集成化系統(tǒng)為工程建設(shè)管理提供了保障,在信息化管理平臺內(nèi)建立的監(jiān)管體系有力的保證了工程質(zhì)量安全進(jìn)度和投資的可控性。通過集成化系統(tǒng)的建設(shè)與實際運(yùn)用,有效破解了設(shè)計深度不夠和設(shè)計變更不到位,設(shè)計存在設(shè)計深度不夠、設(shè)計方案不合理,工程量不準(zhǔn)確,工程造價變動大,突破項目概預(yù)算;設(shè)計變更把關(guān)不嚴(yán),沒有簽證、事后簽證或越權(quán)簽證導(dǎo)致工程量增加,從而造成工程造價的突破,使原來的中標(biāo)價或合同價失去實際約束等各類問題,極大地提高了建設(shè)工程管理效率。

4.提供了建設(shè)工程管理決策支持體系

管理會計信息集成化系統(tǒng)是以數(shù)字化信息呈現(xiàn)模式為基礎(chǔ),以流轉(zhuǎn)集成信息為依據(jù),以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制度流程為手段,確保合同統(tǒng)計數(shù)據(jù)和合同價更加精準(zhǔn)。通過對估算、修正概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價等投資控制數(shù)據(jù)與合同管理數(shù)據(jù)的無限共享,確保了數(shù)據(jù)的內(nèi)在統(tǒng)一性以及投資分析更加到位。分析和統(tǒng)計結(jié)果為長江口航道管理決策者提供各種決策方案,從而減輕了管理決策者從事低層次信息處理和分析的負(fù)擔(dān),提高了決策的質(zhì)量和效率。

5.創(chuàng)新了建設(shè)工程信息管理技術(shù)

管理會計信息集成化系統(tǒng),建立了數(shù)據(jù)模型工具,通過中間庫的建立,消除項目管理信息系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)的信息孤島,建立合同支付信息和財務(wù)信息對應(yīng)關(guān)聯(lián),實現(xiàn)信息同步;中間庫的建立,無需財務(wù)管理人員在項目管理信息箱系統(tǒng)中數(shù)據(jù)錄入,避免了數(shù)據(jù)信息重復(fù)采集產(chǎn)生的工作;同時因為中間庫的建立確保了項目管理信息系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互動關(guān)聯(lián),且建立準(zhǔn)確對應(yīng),無需再進(jìn)行數(shù)據(jù)核對,大大減輕業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)錄入人員和財務(wù)管理人員的工作量。通過對現(xiàn)存問題的消除,真正實現(xiàn)項目管理信息系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步關(guān)聯(lián),使兩個系統(tǒng)形成一個有效的整體,成為一個集項目管理信息和會計管理的集成化管理平臺。

6.提高了建設(shè)工程資金使用效率

管理會計信息集成化系統(tǒng)管理功能,實現(xiàn)了概算(預(yù)算)全過程管理,降低了工程成本,節(jié)省了大量財政資金。據(jù)統(tǒng)計,一、二、三期工程中主要部分的建筑物整治工程比概算節(jié)約4.37%、2.41%、2.75%;航道疏浚工程節(jié)約2.015%、5.176%、0.749%。維護(hù)工程中的疏浚工程節(jié)約2.22%;建筑物整治工程節(jié)約1.80%;船舶運(yùn)行項目節(jié)約1.26%。通過已建設(shè)完成工程項目的對比分析,工程總支出在建設(shè)期內(nèi)控制在概算的95%內(nèi),維護(hù)期控制在預(yù)算的97%以內(nèi)。

7.發(fā)揮了建設(shè)工程信息管理示范效應(yīng)

管理會計信息集成化系統(tǒng)所蘊(yùn)含的管理模式、管理理念、方法體系及信息化解決方案,可為大型基礎(chǔ)工程管理提供借鑒和參考,推動我國大型基礎(chǔ)工程項目管理信息化建設(shè)進(jìn)程。管理會計信息集成化系統(tǒng)不僅在長江口深水航道建設(shè)管理中發(fā)揮了較好的作用,提高了管理效益。該成果基本原理在上海世博會工程、上海內(nèi)河航道治理工程、上海國際客運(yùn)中心等多個大型基礎(chǔ)建設(shè)工程應(yīng)用效果較好,取得較理想的效果。

四、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

長江口深水航道工程信息化管理集成系統(tǒng)的建立和使用,以創(chuàng)新的管理思維,探索了大型建設(shè)工程財務(wù)、業(yè)務(wù)一體化管理,體現(xiàn)了管理出效益的新的財務(wù)管理新思路。這一創(chuàng)新管理模式,不僅對充分用好、管好財政資金,發(fā)揮財政資金效益起到了積極的作用,而且也引起了業(yè)內(nèi)的高度關(guān)注,已被多家大型建設(shè)工程借鑒和采用。其管理模式、管理理念、方法體系以及信息化解決方案,對推動我國工程建設(shè)管理水平的不斷提高具有促進(jìn)作用。

2.建議

集成化管理是建設(shè)工程信息管理的發(fā)展方向,長江口深水航道工程信息系統(tǒng)與管理會計對接應(yīng)用取得的巨大成功,是其實踐的典范例證。集成信息管理形式上是技術(shù)集成,但更深層次是如何將技術(shù)和企業(yè)管理無縫對接,建立科學(xué)的管理會計信息系統(tǒng),滿足建設(shè)工程管理的需求,這是艱巨的任務(wù)需要不斷努力,為促進(jìn)中國管理會計體系建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

作者:穆家樂 單位:交通運(yùn)輸部長江口航道管理局