導(dǎo)語：危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)風(fēng)險評估研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2022年，我國將首次舉辦冬季奧運會——北京冬奧會，冬季項目特點和三地辦賽的條件為冬奧會公共安全帶來新的挑戰(zhàn)。冬奧會公共安全涉及自然災(zāi)害、城市運行、事故災(zāi)難、冬季流行病等多重風(fēng)險，危險化學(xué)品道路運輸事故是事故災(zāi)難的典型類型，在賽事活動、場館、人員密集，輿論高度關(guān)注的情況下，較小的風(fēng)險和隱患在冬奧會期間都會被放大，一旦形成事故，其影響巨大。目前，我國尚未建立針對大型活動期間危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的風(fēng)險評估技術(shù)方法，通過現(xiàn)場調(diào)研、專家評議，將層次分析法與風(fēng)險矩陣相結(jié)合應(yīng)用于張家口賽區(qū)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全風(fēng)險評估，對于提高企業(yè)的安全管理水平，防范和化解北京冬奧會張家口賽區(qū)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)重大安全風(fēng)險以及提升冬奧會期間的社會穩(wěn)定都具有重要的意義。

張家口賽區(qū)危險化學(xué)品運輸企業(yè)概況

張家口市（即張家口賽區(qū)）共有危險化學(xué)品運輸企業(yè)31家，運營車輛2049輛，主要分布在經(jīng)開區(qū)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、宣化區(qū)等8個縣區(qū)，涉及固體、液體、氣體三大形態(tài)，詳細(xì)種類多達20余種，其中不乏國家規(guī)定的重點監(jiān)管和特別管控危險化學(xué)品。張家口市所有危險化學(xué)品運輸企業(yè)中非固定運輸線路且非固定運輸時段企業(yè)占比最大，達42%，固定運輸線路且固定運輸時段企業(yè)占比32%，其他占比26%。風(fēng)險評估指標(biāo)體系的構(gòu)建安全風(fēng)險分析危險化學(xué)品本身風(fēng)險。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，危險化學(xué)品具有爆炸性、燃燒性、助燃性、腐蝕性等基本特征，一旦發(fā)生事故，會對所波及的生命體及生態(tài)環(huán)境造成巨大危害。因此，危險化學(xué)品的種類和數(shù)量是運輸風(fēng)險大小的關(guān)鍵因素。車輛和裝備風(fēng)險。主要包括車輛、裝卸系統(tǒng)、定位系統(tǒng)及相關(guān)安全附件的安全性能風(fēng)險。車輛和裝備是控制危險化學(xué)品本身固有風(fēng)險的第一道屏障。人員風(fēng)險。該風(fēng)險側(cè)重于危險化學(xué)品運輸駕駛員。駕駛員對車輛的操控能力、正常狀態(tài)下的安全意識程度、緊急狀態(tài)下的應(yīng)急反應(yīng)能力都會對事故的產(chǎn)生起主導(dǎo)作用。企業(yè)安全管理人員的管理能力、教育培訓(xùn)能力也會間接在駕駛員身上體現(xiàn)。運輸路線風(fēng)險。該風(fēng)險主要包括道路交通量、公路等級、道路線形、路況好壞、交通設(shè)施、運輸距離等。特別是經(jīng)過人口敏感區(qū)、人口密集區(qū)時，如果發(fā)生事故，造成的影響是不可接受的。管理風(fēng)險。主要包括危險化學(xué)品運輸企業(yè)的安全管理機構(gòu)和人員、管理制度、從業(yè)人員安全教育、隱患排查、應(yīng)急管理、信息化技術(shù)的應(yīng)用等方面。管理風(fēng)險是影響危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全運營的重要因素，對人員、車輛以及其他風(fēng)險的大小有直接影響。其他風(fēng)險。主要考慮危險化學(xué)品運輸企業(yè)歷史事故因素、天氣因素等。指標(biāo)體系建立按照風(fēng)險是事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合理論，從可能性和嚴(yán)重性兩個方面對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全風(fēng)險進行評估，將事故的事前、事中、事后風(fēng)險因素進行歸類分析，對可能性和嚴(yán)重性進行細(xì)化，分別設(shè)置二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，建立危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)風(fēng)險評估指標(biāo)體系。可能性主要包含理化性質(zhì)因素、安全防護因素、運輸車輛因素、道路環(huán)境因素、安全管理因素、隱患及處罰因素、歷史事故因素等二級指標(biāo)。嚴(yán)重性主要包含應(yīng)急管理因素、事故后果因素等二級指標(biāo)。以可能性的二級指標(biāo)安全防護因素為例，其主要包含監(jiān)控系統(tǒng)、安全附件、包裝或容器狀況等若干三級指標(biāo)。

層次分析法確定目標(biāo)權(quán)重及單

一風(fēng)險值計算模型層次分析法把人的思維過程層次化、數(shù)量化，并用數(shù)學(xué)模型為分析、決策、預(yù)報或控制提供定量依據(jù)。單一風(fēng)險值計算則將風(fēng)險矩陣的可能性和嚴(yán)重性作為目標(biāo)同層次分析法相結(jié)合。這一方法特點是在對復(fù)雜決策問題的本質(zhì)、影響因素以及內(nèi)在關(guān)系等進行深入分析后，構(gòu)建一個層次結(jié)構(gòu)模型，然后利用較少的定量信息，把決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為求解多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供一種簡便的決策方法。其主要步驟包括構(gòu)造判斷矩陣、一致性檢驗、計算權(quán)重系數(shù)、指標(biāo)打分、單一風(fēng)險值計算、風(fēng)險分級。構(gòu)造判斷矩陣、一致性檢驗、計算權(quán)重系數(shù)均為較成熟的方法，對所建立的三級指標(biāo)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求，按0-10分進行量化打分，結(jié)合各級指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，運用和積法得出可能性和嚴(yán)重性的單一風(fēng)險分值。將可能性等級和嚴(yán)重性等級以0-10分平均分為五個等級，分值越小，等級越低。通過與表1風(fēng)險判定矩陣表進行比照，確定風(fēng)險等級。

實例應(yīng)用

以張家口賽區(qū)某危險化學(xué)品運輸企業(yè)為例進行風(fēng)險評估。該企業(yè)證照齊全，擁有危險品運輸車輛50余輛，主要運輸貨物為油漆涂料及其稀釋劑等。

指標(biāo)體系建立

通過對該企業(yè)進行風(fēng)險分析，建立可能性和嚴(yán)重性風(fēng)險評估指標(biāo)體系（見表2）并經(jīng)專家研討對三級指標(biāo)進行打分。計算權(quán)重系數(shù)及一致性檢驗經(jīng)過專家研討，對可能性、嚴(yán)重性二級指標(biāo)及三級指標(biāo)重要性進行兩兩比較，構(gòu)造出判定矩陣，經(jīng)過計算進行一致性檢驗并獲得指標(biāo)權(quán)重。風(fēng)險值計算及風(fēng)險分級單一風(fēng)險值計算可得P=2.0158；C=5.8960，可能性等級為Ⅲ級，嚴(yán)重程度等級為Ⅳ級。由表1可判斷該企業(yè)風(fēng)險等級為一般風(fēng)險。從評估結(jié)果來看，該危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)風(fēng)險等級為一般風(fēng)險。建議在加強安全管理的同時，設(shè)立風(fēng)險管理部門，制定風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險防范措施，避免或減少賽事期間運輸事故的發(fā)生；完善應(yīng)急預(yù)案并加強對企業(yè)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，對于風(fēng)險要素和風(fēng)險事件采取及時有效的應(yīng)對策略和干預(yù)手段，以減輕對冬奧會的損害程度。

結(jié)論

分析了危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)主要風(fēng)險特點，從可能性和嚴(yán)重性兩個維度構(gòu)建了北京冬奧會張家口賽區(qū)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系，采用層次分析法和風(fēng)險矩陣相結(jié)合的方法，構(gòu)建了風(fēng)險評估模型，降低了由于主觀因素對評估結(jié)果的影響。以張家口賽區(qū)某危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)為例進行實例應(yīng)用，得出該企業(yè)風(fēng)險等級為一般風(fēng)險，通過加強管理及制定具體應(yīng)對措施可有效降低風(fēng)險，這為其他類似危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)進行安全風(fēng)險評估提供了一定的參考和借鑒。由于層次分析法是主觀賦權(quán)法，其具體指標(biāo)并不能完全消除人為因素的影響，所以，對于廣域多元風(fēng)險的定量評估還需要不斷探索和實踐。

作者：陳武 張慶全 王潁河 尹斌華 單位：應(yīng)急管理部研究中心