導(dǎo)語：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的工作開展，可以有效單位運(yùn)行過程中違規(guī)違紀(jì)行為出現(xiàn)，保障國有資產(chǎn)的安全性，提高行政行為的合法性和有效性。本文結(jié)合工作實(shí)際，在會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)案例中查找具體表現(xiàn)及其原因，并有針對性提出風(fēng)險(xiǎn)防控與建議，保障行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；具體表現(xiàn)；防范與控制

行政單位是行使國家權(quán)力、進(jìn)行公共管理的部門；事業(yè)單位是為了社會(huì)公益目的、利用國有資產(chǎn)從事社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。會(huì)計(jì)部門對行政事業(yè)單位運(yùn)營和發(fā)展有著重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制也越來越重要，各級(jí)管理部門也越來越強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控會(huì)計(jì)。通過加強(qiáng)對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的把控，健全相關(guān)管理機(jī)制，能夠從根源上規(guī)避徇私舞弊等不正之風(fēng)，提高資金績效管理水平，發(fā)揮更大的社會(huì)效益。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的重要性

1.防范單位內(nèi)部的違規(guī)行為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的工作開展，可以有效防范單位運(yùn)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，如浪費(fèi)、挪用、貪污及其他不良腐敗等現(xiàn)象。保證行政事業(yè)單位行使職能的合法合規(guī)，促使其有效履行其社會(huì)管理職能能力，提升單位的管理效率和社會(huì)形象，有利于行政事業(yè)單位的廉政建設(shè)。2.保障國有資產(chǎn)安全加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，可保障國有資產(chǎn)安全。行政事業(yè)單位從國有資產(chǎn)的預(yù)算、購置、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)讓、使用、調(diào)撥、報(bào)損、報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，應(yīng)及時(shí)按要求上報(bào)到財(cái)政監(jiān)管系統(tǒng)，確保資產(chǎn)的安全和完整，避免國有資產(chǎn)流失。3.提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)核算的基本原則就是保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和完整性。會(huì)計(jì)信息是行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，完整、及時(shí)的會(huì)計(jì)信息能有效提升行政事業(yè)單位決策水平。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，為單位的決策、預(yù)算和管理提供指導(dǎo)和幫助。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)實(shí)時(shí)掌握國家的財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)，實(shí)施職能監(jiān)督作用，在資金使用和業(yè)務(wù)管理上實(shí)施監(jiān)督，提高行政行為的合法性和有效性。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)

1.工作隨意、信息失真會(huì)計(jì)信息失真是會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域的“頑疾”，尤其是基層行政事業(yè)單位。因管理機(jī)制單一，具有“特飯碗”性質(zhì)，會(huì)計(jì)人員能力和責(zé)任心差別較大。還有的行政事業(yè)單位因人員編制原因，人員配置不合理，借崗使用、一人多崗，事多事雜，造成工作上隨意性強(qiáng)，沒有做到日清月結(jié)，不重視會(huì)計(jì)核算，相應(yīng)的信息失真情況時(shí)有發(fā)生。2.管理混亂、資金流失財(cái)政部在《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》中明確提出了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求，但是在執(zhí)行上流于形式或者執(zhí)行不到位。一些基層行政事業(yè)單位不重視會(huì)計(jì)工作和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，缺乏會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺失切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算流程以及內(nèi)部管理混亂、隨意。資金管理不規(guī)范，不合理、不規(guī)范使用資金情況時(shí)有發(fā)生；預(yù)算管理不重視，執(zhí)行不到位，項(xiàng)目支出的公用經(jīng)費(fèi)使用混亂，?？畈粚Ｓ茫粚徍税l(fā)票和報(bào)賬單不認(rèn)真，造成國有資金流失。3.流于形式、徇私舞弊一些行政事業(yè)單位在公開招標(biāo)過程中程序合法，但僅僅是流于形式，且存在虛列商品和服務(wù)價(jià)格的情況，相互串標(biāo)。有的行政事業(yè)單位在零散購買商品和服務(wù)過程中，采取虛開發(fā)票和報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用等徇私舞弊行為。監(jiān)督力度不夠，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，中介審計(jì)、巡查流于形式，走過場，敷衍了事。近幾年各級(jí)審計(jì)部門以及監(jiān)察部門加大了審計(jì)和督查力度，私設(shè)小金庫、違規(guī)公款吃喝、專款不專用、重大開支不經(jīng)集體研究等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象得到了很好的控制。一些徇私舞弊行為向小、散、隱蔽等方面轉(zhuǎn)移，以期逃避政府監(jiān)督。

三、行政事業(yè)單位存在會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

1.不重視內(nèi)部財(cái)務(wù)管理行政事業(yè)單位對本單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理工作不重視，對會(huì)計(jì)人員的要求不高；多數(shù)管理人員接受財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的教育不多，不愿多花時(shí)間自覺學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)經(jīng)政策和文件，造成財(cái)經(jīng)管理知識(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)薄弱。有的人員套取更多業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，想方設(shè)法逃避政府監(jiān)督。有的單位管理人員在財(cái)務(wù)管理和使用上隨意性強(qiáng)，亂審批、亂簽字。2.會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力差，不重視職業(yè)道德提升行政事業(yè)單位，尤其是基層行政事業(yè)單位大多偏重業(yè)務(wù)工作，受人員編制影響，人員配備不健全。從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的工作人員往往還要從事其他業(yè)務(wù)工作，甚至有的會(huì)計(jì)人員是從下級(jí)單位或部門借調(diào)使用，有崗位缺失感，缺乏工作積極性?；鶎訂挝粫?huì)計(jì)人員入門門檻不高，很多都是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員因工作龐雜，工作壓力大，從而導(dǎo)致工作熱情不高，不思進(jìn)取，不重視職業(yè)道德學(xué)習(xí)和提升，對會(huì)計(jì)工作更多采取應(yīng)付了事的態(tài)度。3.政府監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督，內(nèi)部不重視內(nèi)審工作行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要靠內(nèi)部審核和外部監(jiān)督才能達(dá)到防控目的。對于人員編制較少的行政事業(yè)單位，因?yàn)槿藛T限制，沒有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門，更多的是忽視了內(nèi)部控制體系建設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督弱化。大多依靠上級(jí)政府監(jiān)督部門的事后審計(jì)，以審計(jì)、紀(jì)檢、和財(cái)政部門的事后檢查為主，事前監(jiān)督幾乎沒有。在這些事后檢查審計(jì)中，又以專項(xiàng)檢查為多、日常檢查較少。不能對資金使用和其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的全過程進(jìn)行監(jiān)督，從而帶來相當(dāng)多的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制建議

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，行政事業(yè)單位應(yīng)該建立長期有效的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，必須提高單位領(lǐng)導(dǎo)層對會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控的理念。單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)一起加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行，及時(shí)掌握相關(guān)法律法規(guī)與政策，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。健全議事規(guī)則，對重大項(xiàng)目的審批，必須經(jīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議決定的，應(yīng)科學(xué)決策，并嚴(yán)格按會(huì)議決定執(zhí)行。單位管理層要主動(dòng)承擔(dān)監(jiān)督管理職責(zé)，對各種不良行為要及時(shí)扼殺在萌芽狀態(tài)。2.保障會(huì)計(jì)人員工作穩(wěn)定性對業(yè)務(wù)龐雜的會(huì)計(jì)人員適當(dāng)減輕與會(huì)計(jì)工作相關(guān)性不大的工作。積極改善會(huì)計(jì)人員工作環(huán)境。提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員定期培訓(xùn)，隨時(shí)掌握上級(jí)單位和部門組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，主動(dòng)安排會(huì)計(jì)人員前往學(xué)習(xí)和提升。加大對會(huì)計(jì)人員的考核；增加對會(huì)計(jì)人員的正常獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)相關(guān)工作人員的工作積極性。同時(shí)嚴(yán)格財(cái)會(huì)紀(jì)律，加強(qiáng)廉政建設(shè)，對會(huì)計(jì)工作做到日清月結(jié)。3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督應(yīng)該加大對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)部審計(jì)力度。對單位的日常收支、專項(xiàng)支出和賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。加大資金管控，資金、財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入專用系統(tǒng)監(jiān)控，設(shè)置大額資金預(yù)警制度，保障資金安全。在完善內(nèi)部管理制度上，要明確審批權(quán)限，細(xì)化崗位職責(zé)，完善工作流程，同時(shí)加強(qiáng)對內(nèi)部管理制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算要求進(jìn)行使用，保證預(yù)決算的嚴(yán)密性。及時(shí)消除財(cái)務(wù)隱患，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更有效的預(yù)防會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)接受來自上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的審計(jì)和監(jiān)督。在涉及對中小企業(yè)的采購和外包活動(dòng)中，要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。4.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位的資產(chǎn)都屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)嚴(yán)格管理，及時(shí)清點(diǎn)盤查，按時(shí)做好保養(yǎng)維修。高效使用國有資產(chǎn)，保障資產(chǎn)的安全與完整，確保國有資產(chǎn)保值增值。對國有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，建立資產(chǎn)明細(xì)，對使用情況要一目了然，做到賬實(shí)相符。需要采購資產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)格參照政府采購的相關(guān)流程和要求進(jìn)行采購。但是在資產(chǎn)采購過程中，大多不會(huì)去評估資產(chǎn)發(fā)揮的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益，有相當(dāng)大的隨意性。采購前必須完善采購審批手續(xù)，采購程序必須合法合規(guī)，采購驗(yàn)收應(yīng)該科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

五、結(jié)語

總的來說，加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理十分重要，出現(xiàn)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)后導(dǎo)致的社會(huì)影響和管理成本都是十分巨大的，不但會(huì)影響行政事業(yè)單位的形象，造成國家公信力缺失，而且會(huì)影響公共服務(wù)的效率，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致后期維護(hù)和管理成本成倍付出。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，基層行政事業(yè)單位因編制、人員結(jié)構(gòu)等客觀原因，極易出現(xiàn)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，其單位管理人員和會(huì)計(jì)人員更應(yīng)樹立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，練好內(nèi)功，搞好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，提倡廉政建設(shè)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，提高國有資產(chǎn)的利用效果，更應(yīng)該使國有固定資產(chǎn)保值增值，杜絕出現(xiàn)浪費(fèi)、挪用、貪污及其他不良現(xiàn)象，保障行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營。

參考文獻(xiàn)

1.靳現(xiàn)芝.淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制.中國集體經(jīng)濟(jì)，2019(25).

2.鄭秀蘭.淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制研究.現(xiàn)代商業(yè)，2019(20).

3.周洪娟.事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制.中國市場，2019(21).

4.杜愛霞.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范研究.納稅，2019，13(09).

5.孫文惠.淺析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制.中國市場，2019(06).

作者：黃群輝 單位：利川市都亭街道社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心