中學(xué)財務(wù)內(nèi)控問題與風(fēng)險控制分析

時間:2022-12-18 03:12:36

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中學(xué)財務(wù)內(nèi)控問題與風(fēng)險控制分析

摘要:社會經(jīng)濟(jì)新發(fā)展趨勢使得各領(lǐng)域競爭壓力增大,所面臨的財務(wù)風(fēng)險數(shù)量及種類增多,而學(xué)校也不例外?,F(xiàn)階段各中學(xué)已然認(rèn)知到財務(wù)風(fēng)險控制在促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展中的重要意義,但由于學(xué)校在財務(wù)內(nèi)控研究及推廣中的起步稍晚,財務(wù)控制期間依然存在諸多問題?;诖耍疚木椭袑W(xué)財務(wù)內(nèi)控問題與有效風(fēng)險控制手段進(jìn)行相關(guān)概述,以期提升中學(xué)財務(wù)內(nèi)控有效性。

關(guān)鍵詞:中學(xué)財務(wù)內(nèi)控;問題;風(fēng)險控制

財務(wù)內(nèi)控是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的有效管理手段,將其高效應(yīng)用在中學(xué)財務(wù)管理過程中可更好控制及轉(zhuǎn)移財務(wù)風(fēng)險。隨身國家及當(dāng)?shù)卣逃聵I(yè)投入量的增長,中學(xué)資產(chǎn)及專項資金管理難度更高,現(xiàn)行財務(wù)內(nèi)控體系已然無法滿足財務(wù)風(fēng)險管理要求,需相關(guān)管理部門認(rèn)清財務(wù)內(nèi)控中存在問題,結(jié)合學(xué)校發(fā)展特征及需求,制定出更加有效的財務(wù)風(fēng)險控制手段。

一、中學(xué)財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范的必要性

就目前來看,國家對教育事業(yè)發(fā)展水平重視度不斷提升,將支持中學(xué)教育作為重要民生事業(yè)之一,并采取了一系列增加財政投入、設(shè)置專項資金等方式,為中學(xué)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)提供了充足的資金支持[1]。但也正因如此,中學(xué)財務(wù)管理在實際工作中存在的問題愈加突出,財務(wù)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理工作與新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不符,導(dǎo)致校方經(jīng)濟(jì)利益受損等情況不斷加重。因此為促進(jìn)中學(xué)財務(wù)管理工作有序開展,營造出更加良好的發(fā)展環(huán)境,必須結(jié)合中學(xué)財務(wù)管理需求與管理問題,對財務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險防范工作進(jìn)行不斷調(diào)整。

二、中學(xué)財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范重要意義

(一)切實提升財務(wù)管理效率。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,學(xué)校參與經(jīng)濟(jì)活動中的頻率愈加頻繁,需經(jīng)手的經(jīng)濟(jì)事務(wù)種類繁多,但卻始終沿用傳統(tǒng)管理體制,重要財務(wù)管理及內(nèi)部控制環(huán)節(jié)實踐水平始終處于有待提升階段[2]。部分學(xué)校為更好激發(fā)出下屬部門及工作人員的積極性,將專項資金及管理權(quán)限下放。同時,財務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)進(jìn)度緩慢,難以對財務(wù)管理及各項財務(wù)活動做出指導(dǎo)。而在中學(xué)內(nèi)部高效開展財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范工作,可更好發(fā)現(xiàn)及總結(jié)制約財務(wù)因素,降低財務(wù)風(fēng)險問題發(fā)生幾率,更好提高學(xué)校財務(wù)管理效率。(二)增強(qiáng)資金監(jiān)控力度。通過有效的財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范手段,也可更好提升資金監(jiān)控水平,促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定有序發(fā)展進(jìn)程?,F(xiàn)階段部分中學(xué)為切實提高自身教學(xué)水平,將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向至土地購置、教學(xué)設(shè)備采集等工作中,更好擴(kuò)大了校方招生規(guī)模。同時,學(xué)校資金運營量不斷增加,專項資金數(shù)量種類多元,原財務(wù)管理水平無法滿足學(xué)習(xí)發(fā)展需求,引發(fā)學(xué)校資金短缺等問題。借助有效的財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范手段可對學(xué)校各建設(shè)環(huán)節(jié)所需資金進(jìn)行控制,減少經(jīng)濟(jì)損失,更好實現(xiàn)中學(xué)日常經(jīng)營管理經(jīng)濟(jì)效益最大化發(fā)展目標(biāo)。

三、中學(xué)財務(wù)內(nèi)控存在問題

(一)缺乏完善財務(wù)內(nèi)控機(jī)制與企業(yè)相同,學(xué)校財務(wù)管理也需依賴。完善的管理機(jī)制,確保財務(wù)管理目標(biāo)及流程更好落實在各部門中[3]。但由于部分中學(xué)忽視財務(wù)管理重要性,將大部分精力花費在教學(xué)體制的構(gòu)建及改革過程中,導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)控水平下降,經(jīng)營管理中的財務(wù)風(fēng)險增多?,F(xiàn)行財務(wù)內(nèi)控機(jī)制存在一定的局限性,實際管控水平較低,難以及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校經(jīng)營管理存在風(fēng)險。(二)財務(wù)內(nèi)控管理較為粗放。中學(xué)財務(wù)內(nèi)控管理粗放化問題主要體現(xiàn)在以下兩方面:首先,中學(xué)財務(wù)部門人員配置及職能劃分工作存在誤區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)一人多崗或臨時管理等現(xiàn)象。同時,管理部門財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險意識不高,難以及時發(fā)現(xiàn)及解決財務(wù)風(fēng)險。舉例而言,某中學(xué)財務(wù)部門由校長統(tǒng)一指導(dǎo),因其缺乏財務(wù)方面的專業(yè)知識,致使財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行效率缺失;其次,財務(wù)內(nèi)控職責(zé)劃分不明確,導(dǎo)致財務(wù)管理及風(fēng)險控制效率不高,無法充分發(fā)揮出財務(wù)內(nèi)控工作的積極作用。(三)財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管力度不足。中學(xué)財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管工作不到位,財務(wù)內(nèi)控期間缺乏相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。同時,財務(wù)監(jiān)管工作流于表面,一些隨意占用及挪用資金等問題頻繁出現(xiàn),對學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重不利影響。舉例而言,某中學(xué)管理層對財務(wù)內(nèi)控工作不夠重視,沒有對財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管,導(dǎo)致個別員工為滿足自身經(jīng)濟(jì)利益需求,隨意竊取及占用公用資金,導(dǎo)致學(xué)校面臨諸多財務(wù)風(fēng)險。不僅如此,現(xiàn)行財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管主要以總體評估方式為主,沒有深入分析控制工作實際執(zhí)行情況,缺乏相關(guān)獎懲機(jī)制,員工對財務(wù)內(nèi)控工作的參與積極性不高。(四)專業(yè)財務(wù)人員較少。受中學(xué)教育體系影響,校方發(fā)展重點始終放置在教學(xué)方面,對財務(wù)內(nèi)控等工作積極性不高,缺乏財務(wù)人員集中配培訓(xùn)活動,致使財務(wù)人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)始終處于有待提升階段,無法獨立完成財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險預(yù)估工作,因財務(wù)人員操作誤差造成的學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失問題數(shù)量不斷增多,對財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范工作造成嚴(yán)重不利影響。

四、中學(xué)財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范的有效措施

(一)健全財務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制。為更好提升中學(xué)財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范有效性,需注重財務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制的建立健全,為財務(wù)內(nèi)控工作提供重要執(zhí)行依據(jù),確保財務(wù)內(nèi)控深入貫徹落實在中學(xué)財務(wù)管理中[4]。同時,嚴(yán)格遵守國家及有關(guān)部門針對學(xué)校財務(wù)及行政單位內(nèi)控規(guī)范等頒布的明文規(guī)定,切實提升財務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制的專業(yè)性及規(guī)范性。從根本上提高校方管理部門財務(wù)內(nèi)控意識,加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控在校內(nèi)落實情況,促進(jìn)財務(wù)內(nèi)控工作有序開展。結(jié)合中學(xué)發(fā)展特征及需求,對財務(wù)內(nèi)控管理機(jī)制進(jìn)行不斷完善與優(yōu)化,更好降低財務(wù)風(fēng)險問題發(fā)生幾率。(二)細(xì)化財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險管理流程。隨著中學(xué)競爭壓力的不斷增加,財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范已成為學(xué)校適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,控制運營損失等重要手段之一,需相關(guān)部門從專項資金管理的加強(qiáng)工作入手,圍繞??顚S迷瓌t,將專項資金規(guī)范應(yīng)用各發(fā)展項目中,防止資金損失等問題出現(xiàn)。同時,為更好實現(xiàn)中學(xué)財務(wù)精細(xì)化管理目標(biāo),也應(yīng)提高風(fēng)險評估水平,針對可能會出現(xiàn)的財務(wù)信息失真、涉稅風(fēng)險等問題,制定出專項風(fēng)險控制及風(fēng)險應(yīng)急手段。(三)注重財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險管理的監(jiān)督。通過提升財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險管理監(jiān)督水平,確保財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范的有效開展。一方面,在校內(nèi)構(gòu)建專門監(jiān)管部門或相關(guān)內(nèi)部審計小組,對中學(xué)財務(wù)控制及風(fēng)險管理的執(zhí)行情況進(jìn)行定期審查[5];另一方面,地方教育部門針對中學(xué)財務(wù)內(nèi)控工作進(jìn)行定期考核及評估,依據(jù)實際考核結(jié)果處罰相關(guān)責(zé)任人,切實提升學(xué)校財務(wù)管理水平。由于中學(xué)可通過政府部門及社會各界機(jī)構(gòu)獲取到充足資金,需當(dāng)?shù)夭块T結(jié)合此種體外循環(huán)特征,制定出相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,提升中學(xué)資金應(yīng)用效率,更好提升學(xué)校財務(wù)管理水平。(四)提升財務(wù)人員專業(yè)技能。在培養(yǎng)中學(xué)財務(wù)人員專業(yè)技能期間,需通過培訓(xùn)等手段提升人員風(fēng)險意識,使財務(wù)人員及時發(fā)現(xiàn)及控制各經(jīng)營環(huán)節(jié)中隱藏的風(fēng)險項目,增強(qiáng)財務(wù)工作者在財務(wù)控制及風(fēng)險防范中的主觀能動性。同時,積極組織關(guān)于財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險防范方式等專題講座活動,確保財務(wù)工作人員能夠掌握一定風(fēng)險內(nèi)部控制基礎(chǔ)知識,從根本上提高校內(nèi)財務(wù)內(nèi)控專業(yè)性及有序性。最后,校方還應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展需求,聘請專業(yè)財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險管理人員,對學(xué)校實際經(jīng)營管理期間的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全面評估及控制,制定出更加完善的財務(wù)風(fēng)險管理體系,充分發(fā)揮出財務(wù)內(nèi)控及風(fēng)險管理在學(xué)校發(fā)展中的積極作用。

五、總結(jié)

總而言之,為充分發(fā)揮出財務(wù)內(nèi)控工作在中學(xué)經(jīng)營管理活動中的積極作用,需緊抓運營活動財務(wù)管理狀況,降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。依據(jù)中學(xué)財務(wù)風(fēng)險特征及風(fēng)險發(fā)生原因,采取相應(yīng)的風(fēng)險防范及優(yōu)化機(jī)制,切實提升中學(xué)財務(wù)控制水平,促進(jìn)中學(xué)教育事業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展進(jìn)程。

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作者:李嫦娟 單位:常州市清潭中學(xué)