建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制論文
時(shí)間:2022-10-27 03:12:19
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一、建筑工程計(jì)價(jià)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
1.工程清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)。招保單位可以委托相關(guān)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)工程以及施工過(guò)程中整體工程產(chǎn)生的實(shí)體非實(shí)體所需費(fèi)用詳單提供給所有投標(biāo)的企業(yè),投標(biāo)單位在清楚了解招標(biāo)工程項(xiàng)目所需費(fèi)用后進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。新的工程清單計(jì)價(jià)模式較傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式更簡(jiǎn)單明了,更有利于建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)工作,不受限于工程造價(jià)水平的高低導(dǎo)致最終得到項(xiàng)目任務(wù)量的多少,而是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況規(guī)定總額,有效避免了投標(biāo)人工程量不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程量清單清晰的包含了工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中每個(gè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的詳細(xì)情況,從綜合的角度出發(fā),完整的列出工程實(shí)體及相關(guān)措施的費(fèi)用,并且也標(biāo)出了投標(biāo)企業(yè)在整個(gè)工程建設(shè)中所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)。在公開(kāi)報(bào)價(jià)清單后,對(duì)投標(biāo)企業(yè)提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合嚴(yán)格的評(píng)估審查,最終以?xún)r(jià)格低、報(bào)價(jià)合理的前提下選中投標(biāo)人,因此,工程量清單計(jì)價(jià)模式在招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及規(guī)范項(xiàng)目造價(jià)方面起到了一定推動(dòng)作用。2.工程清單計(jì)價(jià)現(xiàn)狀。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑企業(yè)的壓力逐漸增大。為了企業(yè)的利益,在投標(biāo)過(guò)程中為了中標(biāo),用惡劣的手段壓低工程造價(jià),破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的同時(shí),也影響了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。而工程量清單計(jì)價(jià)模式的出現(xiàn)與應(yīng)用采取“量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,極大程度上明確了招投標(biāo)雙方的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),建立了良好有序的招投標(biāo)市場(chǎng)[1]。
二、建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
1.招標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件作為工程項(xiàng)目合同的一部分,不單單在招投標(biāo)雙方簽訂合同時(shí)作為基本依據(jù),同時(shí)也是建筑企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹(jǐn)慎的態(tài)度,嚴(yán)格按照具體程序與實(shí)際情況來(lái)擬定招標(biāo)文件,因此,招標(biāo)文件不僅具有嚴(yán)謹(jǐn)性、復(fù)雜性,同時(shí)也存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)性,要從招標(biāo)單位的自身利益出發(fā),保障工程施工的順利開(kāi)展。工程量清單作為招標(biāo)文件的中心內(nèi)容,其內(nèi)容的準(zhǔn)確與否直接影響招投標(biāo)雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小[2]。在制定工程量清單時(shí),要做到科學(xué)合理符合實(shí)際建筑工程的標(biāo)準(zhǔn),如果編制團(tuán)隊(duì)的相關(guān)人員不具有優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技能和相關(guān)資質(zhì)水平,這種參差不齊會(huì)造成清單造價(jià)的不合理,也關(guān)系到工程招投標(biāo)進(jìn)展。在對(duì)投標(biāo)各大企業(yè)公開(kāi)提供招標(biāo)工程量清單后,最重要的環(huán)節(jié)就是評(píng)比。在競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)下,大多數(shù)企業(yè)過(guò)于注重企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益,甚至?xí)扇∫恍┎煌该鞯氖侄螌?shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。同樣,招標(biāo)方也習(xí)慣采用價(jià)格最低法來(lái)對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行評(píng)標(biāo),但投標(biāo)方的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,沒(méi)有符合所謂招標(biāo)方最低價(jià)評(píng)比要求,再加上投標(biāo)評(píng)判團(tuán)隊(duì)每個(gè)人的思想理念不同,太主觀,忽略了客觀現(xiàn)實(shí),在評(píng)比出現(xiàn)這些情況時(shí)對(duì)招標(biāo)方來(lái)說(shuō)又多了一定風(fēng)險(xiǎn)。2.投標(biāo)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單制訂內(nèi)容是否健全不僅對(duì)招標(biāo)方有影響,同樣對(duì)投標(biāo)方也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方大多數(shù)在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中追求中標(biāo),卻在競(jìng)標(biāo)后準(zhǔn)備開(kāi)展工程施工時(shí),發(fā)現(xiàn)清單的工程項(xiàng)目任務(wù)與實(shí)際有所差別,這就會(huì)造成投標(biāo)方將會(huì)損失一部分經(jīng)濟(jì)效益。此外,也有少數(shù)會(huì)遭遇工程清單項(xiàng)目缺失,投標(biāo)方如不及時(shí)采取補(bǔ)救辦法,在最終交工審驗(yàn)中會(huì)追討不回應(yīng)得的損失補(bǔ)償。對(duì)于想要在招投標(biāo)中成功中標(biāo)的投標(biāo)方來(lái)說(shuō),在競(jìng)標(biāo)之前要對(duì)企業(yè)做個(gè)整體財(cái)力的統(tǒng)計(jì)與了解,然后比對(duì)清單中的工程項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)標(biāo),對(duì)企業(yè)做出一個(gè)合適的投標(biāo)額度,定額的制訂,將會(huì)對(duì)企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用,企業(yè)的定額也可以真實(shí)的反應(yīng)出一個(gè)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束,關(guān)乎合同雙方的利益,尤其在相關(guān)的工程合同中對(duì)工程款項(xiàng)的具體支付詳情并沒(méi)有明確的條文規(guī)定,也存在很多不健全的其他相關(guān)文件,雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計(jì)價(jià)模式,但只是提供工程項(xiàng)目的詳細(xì)單價(jià),穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,在具體施工過(guò)程中對(duì)于施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有起到太大的作用。
三、建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制
1.招標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在編寫(xiě)制訂工程量清單時(shí),要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,端正自己的思想,用正確的態(tài)度編制清單,不要以自身的利益為主,應(yīng)堅(jiān)持貫徹公平公正的方針,保障招投標(biāo)雙方共同的利益,禁止發(fā)生在制訂清單過(guò)程中,故意將自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方,這樣會(huì)造成投標(biāo)企業(yè)的混亂,引起不必要的討論和爭(zhēng)吵。相關(guān)編制團(tuán)隊(duì)或單位要提高自身的相關(guān)資質(zhì)和能力,定期進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握最新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),為編制更科學(xué)的工程清單打基礎(chǔ)[3]。在完成編制后有關(guān)審查部門(mén)要做到認(rèn)真檢查,尤其在相關(guān)確定數(shù)據(jù)方面有必要做二次計(jì)算,確保工程量清單的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)合理性,確保日后工程項(xiàng)目的順利完成。此外在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,首先,在選擇投標(biāo)企業(yè)時(shí),在關(guān)注投標(biāo)企業(yè)給出報(bào)價(jià)高低的同時(shí),也要考慮該投標(biāo)方所代表公式的綜合實(shí)力是否優(yōu)秀;其次,負(fù)責(zé)評(píng)估價(jià)格方面的評(píng)審團(tuán)隊(duì),除了要考慮工程項(xiàng)目單價(jià)及總價(jià)之外,要結(jié)合投標(biāo)方對(duì)完成整個(gè)工程中對(duì)于單項(xiàng)工程和所有項(xiàng)目工程的整體成本控制以及效益等情況相結(jié)合,進(jìn)行綜合分析;最后,招標(biāo)方或工程量清單編制的有關(guān)機(jī)構(gòu),針對(duì)一些特殊工程的特殊情況時(shí),可以在清單中列出詳細(xì)的數(shù)據(jù)指標(biāo),或根據(jù)實(shí)際情況做出相關(guān)記錄,在最終評(píng)判中綜合考慮。2.投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。投標(biāo)方在投標(biāo)之前要做好萬(wàn)全準(zhǔn)備,不要去爭(zhēng)取最終結(jié)果,如果沒(méi)有一個(gè)認(rèn)真制訂、謹(jǐn)慎分析的過(guò)程,最終會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)方所代表的企業(yè)或承包商承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。因此,認(rèn)真審查工程量清單是投標(biāo)方企業(yè)最重要的任務(wù),對(duì)清單上無(wú)論是單項(xiàng)價(jià)格還是總價(jià),無(wú)論是施工前的項(xiàng)目預(yù)算還是措施預(yù)算,都要進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析評(píng)估。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員要提高預(yù)算能力,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)查閱了解相關(guān)最新的造價(jià)預(yù)算方面的信息。通過(guò)對(duì)投標(biāo)方風(fēng)險(xiǎn)的分析,得知企業(yè)定額的重要性,想要確立正確的符合企業(yè)的定額,就要全面提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng),利用日常工作中豐富的經(jīng)驗(yàn),接受社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)的新行業(yè)思想,發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì),努力為企業(yè)制訂一個(gè)有利的企業(yè)競(jìng)標(biāo)定額。在中標(biāo)后,企業(yè)或承包商更不能懈怠,在收到招標(biāo)發(fā)來(lái)的工程項(xiàng)目相關(guān)文件后,要及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)小組進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的審查,不僅要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行分析,更要注重相關(guān)的法律法規(guī)以及合同中標(biāo)注的注意事項(xiàng),避免一切不利因素給企業(yè)帶來(lái)的影響,最大程度上減少對(duì)企業(yè)或是承包商利益的損害。
四、結(jié)語(yǔ)
工程量清單計(jì)價(jià)模式是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的主要模式,極大程度推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。在目前形勢(shì)下,我國(guó)對(duì)建筑行業(yè)工程的競(jìng)標(biāo)沒(méi)有加大督查、管理的力度,造成招投標(biāo)市場(chǎng)中出現(xiàn)大量的擾亂社會(huì)秩序、違規(guī)操作的一系列嚴(yán)重問(wèn)題。在建筑工程招投標(biāo)中,想要降低招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn),就要求招標(biāo)方在編制相關(guān)的工程量清單中科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),全面考慮雙方的利益,以公平公正的原則制訂招標(biāo)文件。同樣,投標(biāo)方要做好企業(yè)定額的工作,并對(duì)工程量清單做出詳細(xì)全面的分析,有效提高企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中的中標(biāo)率。對(duì)此,招投標(biāo)雙方還要加強(qiáng)注重相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng),定期培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提升團(tuán)隊(duì)的整體工作能力和綜合素養(yǎng),為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準(zhǔn)備,優(yōu)秀人才儲(chǔ)備同樣也是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面,招投標(biāo)雙方在一定程度上會(huì)降低競(jìng)標(biāo)工作中的風(fēng)險(xiǎn)。建筑行業(yè)的工程質(zhì)量關(guān)系著整個(gè)國(guó)家人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此,必須加大建筑企業(yè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)的管理,才能促進(jìn)國(guó)家的全面建設(shè)。
作者:劉林軍 單位:安徽審計(jì)職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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