導(dǎo)語(yǔ)：火電工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1決策階段

決策階段的造價(jià)管理對(duì)火電工程的全面造價(jià)管理有指向性的作用。在這一階段有許多選擇項(xiàng)被確定，如項(xiàng)目的比選、工程的建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都在這個(gè)階段落實(shí)。在這個(gè)階段，通過(guò)研究、分析工程建設(shè)需要的投資額以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，可以確定使用哪些技術(shù)、材料、方案能夠帶來(lái)更高的效益，而這些因素的確定將對(duì)工程的整體造價(jià)產(chǎn)生很大影響，因此這一階段的決策對(duì)工程的全面造價(jià)管理有很大影響。工程造價(jià)的控制包括很多的階段，在這諸多的階段之中，決策階段是實(shí)施造價(jià)管理與控制的第一步，而且好的開(kāi)頭是成功的一半，所以做好決策階段的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理勢(shì)在必行，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該做到以下方面：在這個(gè)階段需要填寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，并針對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的需要使用的資金成本、能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益做好估算。從整個(gè)工程來(lái)看，這個(gè)階段本身投入的成本并不高，但對(duì)隨后工作的成本卻有很大影響。所以，為了達(dá)到確保施工質(zhì)量和減少成本投入的目的，需要給咨詢(xún)單位以一定的報(bào)酬。

2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的成本預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響，是因?yàn)楹笃诘氖┕すぷ鳎蠖嗍且罁?jù)設(shè)計(jì)階段的結(jié)果來(lái)進(jìn)行的。而在這一階段想要為后期的成本控制打好基礎(chǔ)，就需要確定并控制設(shè)計(jì)概算以及修正概算。設(shè)計(jì)概算即在初設(shè)階段，在具體分析施工設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上制定造價(jià)控制方案，以期實(shí)現(xiàn)控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的目的，要想做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，應(yīng)該對(duì)以下三個(gè)方面多加注意：

2.1做好設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作

招投標(biāo)模式的實(shí)行給競(jìng)標(biāo)者帶來(lái)了更大的壓力，從而導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)者不得不提升自身的設(shè)計(jì)質(zhì)量和投資回報(bào)率來(lái)中標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)的方式，項(xiàng)目法人可以選擇具有足夠資質(zhì)、能夠提高更高效益的建設(shè)方案的建設(shè)單位。這就同時(shí)從項(xiàng)目和建設(shè)雙方著手，提高了行業(yè)的整體水平。評(píng)標(biāo)小組在確定中標(biāo)單位時(shí)，不僅要考慮投標(biāo)單位提供的參考價(jià)格，更要注意投標(biāo)單位的資質(zhì)。評(píng)標(biāo)小組要將投標(biāo)單位的成本控制能力納入考慮，允許施工設(shè)計(jì)單位對(duì)于設(shè)計(jì)方案的適當(dāng)修改，當(dāng)然修改的基礎(chǔ)是得到項(xiàng)目法人的允許，不能隨意修改，否則就會(huì)起到相反的效果。

2.2嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)

作為控制和管理成本的重要措施，限額設(shè)計(jì)的作用是巨大的。在項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位簽訂的合同中，需要將限額設(shè)計(jì)的要求明確地列入條款，從而約束設(shè)計(jì)人員。超出限額的部分可以在合同中約定項(xiàng)目法人可以享受折扣，以此作為懲罰。具體的限額需要有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行計(jì)算，設(shè)計(jì)中要始終對(duì)優(yōu)化與創(chuàng)新予以一定的鼓勵(lì)，如果能夠保證設(shè)計(jì)的要求和使用功能，可以使用更為節(jié)約的工程模式和標(biāo)準(zhǔn)。

2.3提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證設(shè)計(jì)深度

需要明確的是，工程概算的意義是在工程設(shè)計(jì)達(dá)到足夠深度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，反之，其意義將不復(fù)存在。設(shè)計(jì)時(shí)一定要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能避免在施工中出現(xiàn)問(wèn)題。設(shè)計(jì)施工方案要考慮施工的可行性，繪制設(shè)計(jì)圖紙要準(zhǔn)確，而在設(shè)計(jì)施工組織形式時(shí)要提前考慮到施工中可能發(fā)生的各種問(wèn)題并做出預(yù)防措施，以防問(wèn)題發(fā)生造成施工成本增加。當(dāng)完成設(shè)計(jì)工作之后，項(xiàng)目法人還應(yīng)當(dāng)組織各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)階段工作成果進(jìn)行設(shè)差，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和有效的解決。

3工程招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段決定的造價(jià)成本對(duì)火電工程的全面造價(jià)成本有很重要的意義，最終的中標(biāo)價(jià)格將成為實(shí)際成本的限制范圍。在投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中，要首先確定承發(fā)包方式、計(jì)價(jià)方法，并且編制合理的招投標(biāo)文件、標(biāo)的以及報(bào)價(jià)，最后再采用科學(xué)的方式合理地對(duì)比各投標(biāo)單位送交的投標(biāo)文件，選擇最優(yōu)方案。業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，要注意以下方面：一是注意標(biāo)段的合理劃分，標(biāo)段中不能有真空的段落，否則就可能在施工中造成額外的費(fèi)用；二是評(píng)標(biāo)時(shí)雖然需要注意價(jià)格，但最低競(jìng)標(biāo)價(jià)并不一定屬于最優(yōu)方案。為了防止施工中因?yàn)槌杀静蛔愣鴮?dǎo)致質(zhì)量下降，需要嚴(yán)格控制投標(biāo)低價(jià)；三是科學(xué)組織招投標(biāo)工作。招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)該保持公平、公正的原則，并讓紀(jì)委和審查人員參與評(píng)標(biāo)管理工作，做到真實(shí)、有效的評(píng)標(biāo)，避免出現(xiàn)評(píng)標(biāo)組中有人私下勾結(jié)、泄漏標(biāo)價(jià)等情況。

4工程實(shí)施階段

4.1實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中涉及施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料供應(yīng)單位，必須做好招投標(biāo)工作，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程費(fèi)用。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式在現(xiàn)在的招投標(biāo)中已經(jīng)被拋棄，取而代之的是工程量清單計(jì)價(jià)法。這就要求在參投單位送交投標(biāo)文件時(shí)，同時(shí)需要附入工程量清單。參投單位根據(jù)自身的能力水平、管理能力和市場(chǎng)物價(jià)水平，提供一個(gè)能讓雙方達(dá)成共贏的價(jià)格，再由業(yè)主決定標(biāo)價(jià)。

4.2做好施工配套工作

火電工程動(dòng)工前，一定要保證各項(xiàng)審批工作完成，工程得到動(dòng)工許可證以及施工中需要使用的各項(xiàng)資金到位，以免動(dòng)工后發(fā)生不必要的問(wèn)題延緩施工進(jìn)度，造成經(jīng)濟(jì)損失。施工單位需要做好現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”、簽訂施工供貨合同、選定施工隊(duì)伍以及完成施工組織設(shè)計(jì)和圖紙的審定和交底等工作。如果施工中涉及征地或拆遷事宜，需要與原戶(hù)主做好協(xié)調(diào)，并協(xié)調(diào)好社會(huì)各方的關(guān)系，只有這樣才能提高工程效率、節(jié)省建設(shè)資金，從而降低工程造價(jià)。

4.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

施工中出現(xiàn)的意外因素可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更，進(jìn)而帶來(lái)造價(jià)波動(dòng)，包括設(shè)計(jì)的不完善以及錯(cuò)漏，項(xiàng)目法人調(diào)整項(xiàng)目的功能、規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題。不僅如此，施工后的設(shè)計(jì)變更可能會(huì)帶來(lái)施工的進(jìn)度落后，質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期水準(zhǔn)，因此在施工中要盡量避免設(shè)計(jì)變更。如果設(shè)計(jì)變更無(wú)法避免，就要做到及時(shí)處理。問(wèn)題一旦發(fā)生，要立刻進(jìn)行上報(bào)。變更設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的造價(jià)變動(dòng)需要根據(jù)規(guī)定程序進(jìn)行審批和記錄，并做好賬目登記。此外，加強(qiáng)審查并嚴(yán)肅查處盲目擴(kuò)大規(guī)模提高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，從而爭(zhēng)取更多投資撥款的設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。

5火電工程風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.1風(fēng)險(xiǎn)回避

這種措施是從根源處對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行解決，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是通過(guò)切斷風(fēng)險(xiǎn)源的舉措來(lái)遏制風(fēng)險(xiǎn)，而這也涵蓋兩個(gè)層面的意思：一是拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而這種方式的采用會(huì)付出一定的代價(jià)，但是實(shí)際數(shù)據(jù)表明，付出的代價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于由于風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失的；二是一種緊急自救方法，即放棄已經(jīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，一些重大的失誤在火電建設(shè)企業(yè)的投標(biāo)階段可能就已經(jīng)出現(xiàn)，而如果未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)就會(huì)使企業(yè)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況之下，可以選擇放棄已經(jīng)背負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)，而這種措施的主要目的就是避免更大風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和發(fā)生，具體來(lái)說(shuō)，可以選擇轉(zhuǎn)包分包工程的方式來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，但是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)之后其可能就不再是風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槌邪鼏挝痪邆漭^高的資質(zhì)對(duì)工程進(jìn)行承包和建設(shè)。

5.2風(fēng)險(xiǎn)分離

所謂的風(fēng)險(xiǎn)分離，指的就是將不同的風(fēng)險(xiǎn)分別獨(dú)立起來(lái)，主要目的就是避免連鎖風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，不難發(fā)現(xiàn)，這種風(fēng)險(xiǎn)處理舉措的主要優(yōu)點(diǎn)就在于可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的范圍進(jìn)行控制和約束，從而降低損失。風(fēng)險(xiǎn)分離這種措施在采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備這一環(huán)節(jié)較為常用和實(shí)用，眾所周知，匯率時(shí)時(shí)刻刻都在變化著，所以匯率風(fēng)險(xiǎn)是火電工程建設(shè)企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。為了降低這一風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)企業(yè)將設(shè)備采購(gòu)的區(qū)域分散開(kāi)來(lái)，即選擇不同的國(guó)家進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)，同時(shí)使用不同的貨幣幣種、支付方式進(jìn)行付款，這樣一來(lái)就避免了由于匯率大幅度波動(dòng)而造成的風(fēng)險(xiǎn)和損失，實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分離。

5.3風(fēng)險(xiǎn)分散

和風(fēng)險(xiǎn)分離具有較大的不同，風(fēng)險(xiǎn)分散在一定程度上來(lái)說(shuō)增加了企業(yè)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量，但是即使這樣，整體的風(fēng)險(xiǎn)卻被減小，所以這是一種犧牲部分而顧全大局的做法。企業(yè)的兼并就是很好的風(fēng)險(xiǎn)分散的例子，工程承包單位通常采用風(fēng)險(xiǎn)分散的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

5.4風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

對(duì)于當(dāng)前的火電工程建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，他們普遍采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移這種方式控制風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榛痣姽こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目不同于一般的項(xiàng)目，所以以上幾種風(fēng)險(xiǎn)防治措施對(duì)于其并不適用，這時(shí)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就成為火電工程建設(shè)企業(yè)的最佳選擇。因?yàn)閭€(gè)人的優(yōu)劣勢(shì)存在差異，因此在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的前后各方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)存在明顯的差異，并不一定會(huì)為轉(zhuǎn)移之后承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方造成風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段通常用于工程承包過(guò)程中的分包、轉(zhuǎn)包以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。合同、技術(shù)或者財(cái)產(chǎn)的所有人通過(guò)分包或者轉(zhuǎn)包的方式將其自身所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的部分或者全部轉(zhuǎn)移到第三方從而減輕自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)?？偠灾?，為了加強(qiáng)對(duì)于火電工程施工階段的管理，業(yè)主需要做到以下兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)于施工過(guò)程中細(xì)小環(huán)節(jié)的管理，意識(shí)到細(xì)節(jié)決定成敗，嚴(yán)格控制施工過(guò)程中各項(xiàng)可能影響造價(jià)的因素和對(duì)象。盡量避免設(shè)計(jì)的變更和施工的變更，把握好市場(chǎng)價(jià)格并預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，降低外界因素對(duì)工程造價(jià)造成的不利影響；二是加強(qiáng)對(duì)于合同的管理，要不斷健全和完善合同的內(nèi)容，遵循國(guó)家對(duì)于合同內(nèi)容而做出的規(guī)定，增強(qiáng)合同的公平、公正與公開(kāi)，防止因合同而造成甲乙雙方的糾紛，合理維護(hù)雙方的利益。

6結(jié)語(yǔ)

工程的造價(jià)控制對(duì)工程能夠帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有很大的影響?；痣姽こ瘫旧砭哂休^強(qiáng)的社會(huì)屬性，如果施工中出現(xiàn)造價(jià)問(wèn)題，就會(huì)帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而帶來(lái)嚴(yán)重的損失?；痣姽こ痰脑靸r(jià)管理工作要求比普通的建筑工程更加復(fù)雜，需要更全面、更細(xì)心，做到全過(guò)程、全方面的管理，以此來(lái)增加火電工程的效益。

作者:馬文君 單位:中電投新疆能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司