導(dǎo)語：事業(yè)單位成本核算及費用分配探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前，我國事業(yè)單位體制改革的步伐逐步推進(jìn)，事業(yè)單位的成本核算成為事業(yè)單位成本控制與管理的重要內(nèi)容。成本核算是檢驗事業(yè)單位成本信息質(zhì)量，避免財政資金浪費的有效手段，同時也是優(yōu)化成本管理體系加強成本控制的重要途徑。文章對當(dāng)前我國事業(yè)單位成本核算中的重要意義以及存在的問題進(jìn)行了探討，提出相應(yīng)的成本核算與費用分配的合理措施，為事業(yè)單位的成本管理制度優(yōu)化起到一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；成本核算；費用分配

成本核算一般是指一個企業(yè)對其生產(chǎn)運營費用、產(chǎn)品成本等進(jìn)行的會計核算，它是成本管理的基本環(huán)節(jié)。事業(yè)單位由于其非營利性的特點，一般不進(jìn)行成本核算或只對內(nèi)部收支進(jìn)行成本核算。隨著時代的變遷以及市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，許多事業(yè)單位管理體制正逐步朝著企業(yè)化管理的方向發(fā)展。為使自身在這樣一種大的發(fā)展環(huán)境下獲得相對優(yōu)勢的地位，事業(yè)單位的成本核算逐漸被提上日程，同時也顯示出其重要性。成本核算在事業(yè)單位的財務(wù)管理中處于非常重要的地位，加強事業(yè)單位的成本核算和費用的合理分配與控制，降低事業(yè)單位運營成本，是推動事業(yè)單位長久健康發(fā)展的基礎(chǔ)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視自身在成本核算中存在的一些問題，并找出根本的原因，進(jìn)而采取相應(yīng)的完善措施。

一、事業(yè)單位成本核算的意義

事業(yè)單位成本核算不僅是其向企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變中產(chǎn)生的市場競爭的需要，更是加強事業(yè)單位內(nèi)部自律建設(shè)的迫切要求。事業(yè)單位作為政府行政機構(gòu)之一，既受制于政府管理監(jiān)督，又具有相對獨立性。因而，事業(yè)單位必須加強自身的成本管理與核算，將各項事務(wù)、項目的收支進(jìn)行合理規(guī)劃與核算，才能更好地為社會服務(wù)。事業(yè)單位進(jìn)行成本核算的重要意義主要包括以下三個方面：第一，有利于政府資源的配置。如果缺少了成本核算，事業(yè)單位在資源分配上必將面臨混亂的局面。成本核算的一個優(yōu)點是能夠有效和高效地使用資源來節(jié)省社會資源。其次，它有助于提升社會和經(jīng)濟(jì)利益。成本核算可以使人們更加清楚的了解事業(yè)單位的財務(wù)收入和支出，知曉事業(yè)單位在這一過程中所產(chǎn)生的社會與經(jīng)濟(jì)效益，有利于兩者的和諧統(tǒng)一。第三，能夠促進(jìn)事業(yè)單位本身的健康發(fā)展。事業(yè)單位要想長久健康的發(fā)展與成長，必須有足夠的資金作為后盾。但國家的財政撥款遠(yuǎn)不能滿足事業(yè)單位實際公共服務(wù)的需要，需要事業(yè)單位自身利用有限的資源創(chuàng)造效益。因而，事業(yè)單位必須要對成本進(jìn)行核算，以降低各項目支出，并提高資本利用率，創(chuàng)造更高的效益以服務(wù)社會。

二、當(dāng)前我國事業(yè)單位成本核算及費用分配問題

(一)成本核算意識淡薄。長期以來，我國事業(yè)單位在資金劃撥上都是統(tǒng)一由中央財政供給。這就給諸多地區(qū)的事業(yè)單位提供了“懶惰”的溫床。一些事業(yè)單位不及成效，在經(jīng)費的利用效率上極低，致使經(jīng)費浪費嚴(yán)重。加之，我國事業(yè)單位在獎懲與激勵制度上不夠重視和完善，導(dǎo)致事業(yè)單位的工作人員普遍缺乏成本管理的意識，在成本預(yù)算上沒有預(yù)見性，致使后續(xù)成本管理不受控制，產(chǎn)生諸多浪費。此外，有些事業(yè)單位暫時沒有按照國家制度收取所有款項，但隱藏部分收入，使其成為單位內(nèi)部的自由資金。一旦被發(fā)現(xiàn)就上交這部分款項，若沒有被發(fā)現(xiàn)，則成為事業(yè)單位自身的自由使用資金，完全無視國家的相關(guān)規(guī)定。造成這種情況的一個重要原因是事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員沒有一個良好的成本管理和會計意識，對成本的控制意識淡薄。一旦事業(yè)單位出現(xiàn)財政危機，就無法應(yīng)對。(二)成本核算制度不健全。不完善的成本核算制度是阻礙當(dāng)前我國事業(yè)單位成本管理水平提升的重要因素。由于我國事業(yè)單位在會計核算中的模式相對簡單，會計人員的管理意識和控制力較為薄弱，且對資金的使用沒有嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，導(dǎo)致成本過度分配以及成本核算不準(zhǔn)確等問題，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的健康發(fā)展，因此必須加大力度完善成本核算制度。近年年，事業(yè)單位在成本核算制度的建設(shè)中雖取得了一些進(jìn)展，但在會計核算制度上仍存在核算與實際不符的情況。例如有的事業(yè)單位雖然對固定資產(chǎn)的計價、增加、轉(zhuǎn)出、毀損、報廢等具有較為詳細(xì)的制度規(guī)定，但是實際使用中，往往對固定資產(chǎn)的價值損耗沒有進(jìn)行明確，使得固定資產(chǎn)的凈值與原值產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致凈資產(chǎn)、盈余的虛增等虛假現(xiàn)象。另外，有的事業(yè)單位在的會計核算權(quán)上采用的是收付實現(xiàn)制，而不是權(quán)責(zé)發(fā)生制。這樣一種財務(wù)管理制度雖能在一定程度上滿足預(yù)算管理考核支出的會計需求，但不適用于成本核算，可能導(dǎo)致核算費用負(fù)擔(dān)與實際的受益情況不符，不利于成本的比較與核算。(三)內(nèi)部會計核算體系不完善。事業(yè)單位內(nèi)部本身在會計核算中存在不完善之處。首先，固定資產(chǎn)核算體系不健全。固定資產(chǎn)僅按初始價格計算，忽略折舊成本。因固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)需要使用額外的資金來進(jìn)行。但折舊費用本身又不包括在單位成本里面，這就導(dǎo)致在核算固定資產(chǎn)時不能對其進(jìn)行全面的評估計算。一些會計項目，如專項資金，維修資金等的產(chǎn)生可能造成事業(yè)單位的成本虛高。其次，在事業(yè)單位的成本核算中，固定資產(chǎn)的核算沒有考慮計提折舊，這在無形當(dāng)中降低了事業(yè)單位的收入成本，產(chǎn)生虛假利潤，使得成本核算出現(xiàn)偏差。這些漏洞都存在于事業(yè)單位內(nèi)部會計核算體系中。

三、加強事業(yè)單位成本核算及費用分配的措施

(一)加強事業(yè)單位工作人員的成本核算意識。實施成本核算是嚴(yán)謹(jǐn)、繁瑣且具備較強專業(yè)性的工作，需要對相關(guān)的工作人員進(jìn)行成本集約化的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使其認(rèn)識到成本核算的重要性，形成普遍的成本節(jié)約意識和成本核算意識。在日常工作中需要將成本核算與正常本職工作聯(lián)系起來，并與獎懲制度掛鉤，建立起及時有效的激勵機制，在事業(yè)單位內(nèi)部形成全員性的成本核算與成本節(jié)約意識，從根本上達(dá)到成本控制的目的。(二)合理進(jìn)行費用分配。成本費用的分配又稱為分?jǐn)?。采用成本分?jǐn)偡梢园匆欢ǖ南禂?shù)將產(chǎn)品的成本進(jìn)行分配。成本分?jǐn)偟姆绞绞沟卯a(chǎn)品數(shù)量作為一個衡量的基準(zhǔn)。作為基準(zhǔn)的這類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有較大的銷量以及相對穩(wěn)定的價格，以確保基準(zhǔn)的穩(wěn)定性。系數(shù)的確定也基于與其他品種的比較。該方法具有非常顯著的穩(wěn)定性，非常適合事業(yè)單位的成本核算。(三)建立完善的成本核算制度。完善的成本核算制度是保障事業(yè)單位資金合理分配和利用的前提，也是保障事業(yè)單位長久健康發(fā)展的需要。完善的成本核算制度有必要從標(biāo)準(zhǔn)成本核算方法切入，增加預(yù)算目標(biāo)的靈活性，并重新分配事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收入和支出。在成本計劃中，應(yīng)以均衡的方式對項目的經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行比較和分析，同時，應(yīng)對事業(yè)單位的績效情況進(jìn)行評估考核。在思維轉(zhuǎn)變的同時將關(guān)鍵點從經(jīng)濟(jì)效率轉(zhuǎn)移，并充分發(fā)掘事業(yè)單位在業(yè)務(wù)水平上的優(yōu)勢潛能，實現(xiàn)多渠道效益收入。(四)優(yōu)化內(nèi)部會計核算體系。事業(yè)單位內(nèi)部會計核算體系的優(yōu)化首先應(yīng)制定固定資產(chǎn)折舊制度?？梢試L試?yán)塾嬚叟f的方式，客觀、真實地記錄和核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)價值的損失。根據(jù)單位的實際情況，折舊費用可包含在成本核算中。其次要建立成本考核制度，以保證事業(yè)單位內(nèi)部成本核算組織體系有效運行，并將該項制度落實到個人，促使單位的每一個工作人員都能主動關(guān)心成本核算與管理事務(wù)。

四、結(jié)語

成本核算與費用分配是事業(yè)單位財務(wù)管理中的主要內(nèi)容之一。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員以及相應(yīng)工作崗位的人員必須提高成本核算的意識，努力完善事業(yè)單位內(nèi)部成本核算與控制制度，并在實踐中落實到位，如此一來才能保證事業(yè)單位會計信息的全面性與真實性，為事業(yè)單位的長久持續(xù)發(fā)展提供助力。

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作者:溫慶遠(yuǎn) 單位:外交部釣魚臺賓館管理局