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一、國有企業(yè)改制中存在的財務問題分析

(一)企業(yè)財務管理混亂。我國存在部分國有企業(yè)在管理中仍舊脫不開計劃經(jīng)濟的行政管理模式，借由行政命令代替市場規(guī)律的影響，這導致企業(yè)脫離市場運行的規(guī)律，同時也導致其極易被市場所拋棄。尤其是混亂的財務管理更是造成了極大的負面影響，例如：賬目不清、資金管理混亂、賬實不符以及私自截留等現(xiàn)象層出不窮。同時，企業(yè)財務管理制度執(zhí)行不力和企業(yè)財務管理滯后，也極大的阻礙了企業(yè)發(fā)展。(二)缺乏有效的財務監(jiān)督機制。尤其是部分中小型國企沒有完整的機制，財務監(jiān)督也難以發(fā)揮實效。企業(yè)內(nèi)部的財務運行往往是企業(yè)領導者的批示所決定，由于缺乏完整的內(nèi)部、外部以及社會監(jiān)督機制，造成財務會計工作開展難以發(fā)揮實效。更有甚者，在財務管理部門的設置上就沒有審計部門或是相應的機構。(三)財務管理機構及人員管理體制嚴重脫離市場規(guī)律。在我國社會主義市場經(jīng)濟的摸索階段，法律法規(guī)不完善和脫離市場的情況客觀存在，但是企業(yè)市場觀念缺乏和公司治理結構混亂的問題也影響巨大。往往是企業(yè)的經(jīng)營者、經(jīng)理以及廠長等職位具有過濃的行政色彩，對于財務賬目進行肆意撰寫，造成財務制度難以執(zhí)行的問題，財務管理中“獨立公正”原則就難以實現(xiàn)了。(四)忽視現(xiàn)代財務管理規(guī)劃改制。財務管理作為規(guī)范化和現(xiàn)代化企業(yè)建設的重要基礎，也是企業(yè)適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的根本。企業(yè)要融入現(xiàn)代化的社會主義市場經(jīng)濟，就必須進行財務管理的改制。當前國企改制并沒有在財務管理上進行相應的調(diào)整，不符合市場化機制的需求，忽視財務管理的客觀要求，這必然會走向改制前的老路，這樣也沒有實現(xiàn)改革的初衷。

二、國企改制財務管理的改進措施

(一)構建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的財務管理理念。企業(yè)作為趨利性組織，為實現(xiàn)最大限度的利益，財務管理也成為了企業(yè)持續(xù)化運營的根本保障。財務負責對企業(yè)運營資金進行監(jiān)管，是資金流運轉(zhuǎn)的核心組織，國企改制后也需要充分認識到財務管理工作的重要作用。同時，也需要盡快完成對財務管理理念的重新認識和熟悉，完成對現(xiàn)代化財務管理模式的構建和完善。尤其從現(xiàn)在開始，通過國企改制改組的契機，構建具有更高質(zhì)效的財務運營體系，不僅符合當下市場化的發(fā)展需求，更為我國新時期企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新提供源源不絕的財務助力。(二)充分發(fā)揮財務管理的職能。隨著國企改制的不斷推進，期間的資金籌措、分配、用度等各項資金活動都需要受到相應的管理和控制，切實有效的發(fā)揮財務管理職能?，F(xiàn)階段，我國部分中小型國企需要盡快完成對于內(nèi)部操作規(guī)范、程序、規(guī)章以及制度的建設，一切工作的開展堅持以實際情況為出發(fā)點，切實有效的做好管理工作，確定國有企業(yè)改制的實施方案。不僅需要協(xié)調(diào)股東、收購者、債權人、經(jīng)營者及職工等方面的關系，還需要對企業(yè)改制和未來發(fā)展規(guī)劃形成良好的戰(zhàn)略體系。(三)完善外部監(jiān)督制約機制。國企改制往往關乎企業(yè)、政府以及社會等各個領域的重要工作，不僅需要做好的資產(chǎn)管理的工作，同時也需要完善而高效的監(jiān)督機制對企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)評估、核銷、清產(chǎn)核資、資本核定、資本投入、資本營運、資本收益等各方面的工作，進行合法合理的監(jiān)督。首先，需要成立專項的企業(yè)改制工作監(jiān)管組，發(fā)揮改制企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)護職能。然后，進一步完善對國企產(chǎn)權交易的管理制度，規(guī)范交易形式，確?！肮健⒐约肮_”的原則，確保國有資產(chǎn)的買賣不會影響國家、企業(yè)和債權人的根本權益。最后，還需要做好債務清算工作的監(jiān)督工作。

三、結束語

財務管理難題是困擾了我國國企改制的長期性問題，也是一項實質(zhì)性問題。現(xiàn)階段，我國國企已經(jīng)初步完成了改制工作，但隨著程度的不斷加深，財務管理作為相對深層次的管理問題也逐漸浮出水面。因此，現(xiàn)階段國有企業(yè)需要盡快完成對財務管理問題的改進，處理好資產(chǎn)、債券以及債務等方面的問題，縮減改制工作中的成本，防止國有資產(chǎn)的流失，維護國有企業(yè)的正常效益。

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作者:王曉丹 單位:甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司