導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策9篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)管理

1財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)目標(biāo)管理概述

1.1財(cái)務(wù)管理概述。通常，人們會(huì)將財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系混淆，其實(shí)兩者之間有顯著區(qū)別，財(cái)務(wù)管理在層次上是一種高于會(huì)計(jì)核算的活動(dòng)。我們熟知的會(huì)計(jì)活動(dòng)是將企業(yè)發(fā)展中與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)或無(wú)關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄企業(yè)賬簿，進(jìn)而將企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況客觀反映出來(lái)。而財(cái)務(wù)管理是將會(huì)計(jì)活動(dòng)比如會(huì)計(jì)核算所得到的數(shù)據(jù)結(jié)果當(dāng)做分析的材料，并采取多種財(cái)務(wù)分析手段，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合，最終形成財(cái)務(wù)報(bào)告，以為企業(yè)管理者做出科學(xué)的決策提供必要的財(cái)務(wù)性依據(jù)，而在市場(chǎng)中，其他市場(chǎng)主體可以通過財(cái)務(wù)報(bào)告了解本企業(yè)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)狀況。

1.2財(cái)務(wù)目標(biāo)管理概述。通常來(lái)講，企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)并不是單一的，可以是由很多目標(biāo)一起組成一個(gè)大的財(cái)務(wù)目標(biāo)，包括企業(yè)的盈利能力和運(yùn)營(yíng)能力，其中，盈利能力指的是企業(yè)通過對(duì)所有經(jīng)濟(jì)資源的利用創(chuàng)造出一定利潤(rùn)的能力，可從企業(yè)的銷售收入與成本之間的對(duì)比、凈利潤(rùn)與凈資產(chǎn)的對(duì)比以及股東權(quán)益反映出來(lái)；所謂運(yùn)營(yíng)能力，是企業(yè)在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中應(yīng)該關(guān)注一切反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的指標(biāo)，并努力提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，最大限度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中實(shí)施目標(biāo)管理，就要以財(cái)務(wù)目標(biāo)為核心，制定各種指標(biāo)，并在實(shí)際管理活動(dòng)中加以調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以真實(shí)、客觀將企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況反映出來(lái)，促使企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2目標(biāo)管理應(yīng)用于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的必要性

國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況和國(guó)家的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平水平有很大關(guān)系，所以應(yīng)該找到一種有效的管理方式。目標(biāo)管理和眾多財(cái)務(wù)管理方式方法相比，其有效性更勝一籌，也被廣泛的應(yīng)用到國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中。具體的管理程序是由企業(yè)的管理者設(shè)定一個(gè)預(yù)期目標(biāo)，然后把目標(biāo)管理的科學(xué)理念運(yùn)用其中，進(jìn)而達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該在這個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上帶領(lǐng)員工不斷的創(chuàng)新，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到預(yù)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。這也說(shuō)明了財(cái)務(wù)管理方法中目標(biāo)管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)起到了很大的作用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在建立自己的財(cái)務(wù)管理理念的基礎(chǔ)上，把各個(gè)工作程序和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3目標(biāo)管理在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用

3.1編制財(cái)務(wù)預(yù)算。為了能夠更好地進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理，作為國(guó)有企業(yè)應(yīng)該建立企業(yè)目標(biāo)財(cái)務(wù)管理委員會(huì)，由企業(yè)的負(fù)責(zé)人及各個(gè)相關(guān)部門的主管組成。在確立企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)之后，應(yīng)該先搜集相關(guān)的材料，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析并提出對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，并結(jié)合國(guó)家相關(guān)方面的政策、經(jīng)濟(jì)情況、行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面，做出以企業(yè)的利潤(rùn)作為核心的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算大綱。國(guó)有企業(yè)通過財(cái)務(wù)目標(biāo)來(lái)確定企業(yè)的成本，并通過信息技術(shù)手段預(yù)測(cè)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)該銷售的產(chǎn)品數(shù)量，這有利于保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的各個(gè)部門都應(yīng)該確定企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況，并做好財(cái)務(wù)報(bào)表，上報(bào)給委員會(huì)進(jìn)行審批，通過之后就可以制定出可行的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，并落實(shí)到每個(gè)企業(yè)部門。

3.2建立目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)的發(fā)展離不開制度的建立，制度也是企業(yè)自身發(fā)展的前提。可見，企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)和建立制度之間是相輔相成的，缺一不可，沒有制度的財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)就會(huì)非常的困難。所以企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展情況建立目標(biāo)管理制度是勢(shì)在必行的。管理制度建立之后需要落實(shí)到實(shí)際工作中去，作為企業(yè)員工應(yīng)該提高自身的經(jīng)濟(jì)核算理念，企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)員工的價(jià)值安排給他們工作，將實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)應(yīng)該遵守的制度分配到工作崗位中，這也體現(xiàn)出了不同部門具有不同的職責(zé)和權(quán)限，在以后的工作中也能夠明確自身的地位和價(jià)值，幫助更好地落實(shí)制度。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中目標(biāo)的設(shè)定是一個(gè)必然的因素，企業(yè)中的每個(gè)部門都應(yīng)該圍繞這個(gè)目標(biāo)工作，服從企業(yè)的安排。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該對(duì)各個(gè)部門在工作中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行審核，同時(shí)還要對(duì)落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算的情況進(jìn)行分析，并找到其中存在的問題，及時(shí)地解決并上報(bào)給上級(jí)部門，作為下一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制材料，而且方便財(cái)務(wù)管理人員日后的查看。國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和外部環(huán)境的變化制定出科學(xué)的財(cái)務(wù)信息體系，這也能夠保證合理化控制財(cái)務(wù)目標(biāo)。此外，還可以加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效地提高企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)管理能力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.3其他應(yīng)重視的問題

3.3.1樹立以人為本的理財(cái)觀念。人在企業(yè)發(fā)展中是十分重要的因素，而企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須以以人為本為原則，關(guān)注人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人在目標(biāo)管理中的價(jià)值，充分提高人員的工作積極性。國(guó)有企業(yè)的利益相關(guān)者都是以個(gè)體或者群體存在的，例如股東、團(tuán)體、組織等，他們的利益和企業(yè)自身的利益是密切相關(guān)的，企業(yè)必須重視工作人員的發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)人員的合理化分配，從人員的理財(cái)觀念出發(fā)，在企業(yè)發(fā)展好的時(shí)候能夠給員工一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們才能的展現(xiàn)。

3.3.2強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。第一，應(yīng)該對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，盡快適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)。第二，根據(jù)企業(yè)的自身情況建立一個(gè)相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷加強(qiáng)這方面的調(diào)查和研究，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的投資進(jìn)行預(yù)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的精確性。第三，對(duì)于一些高新技術(shù)方面的投資，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)高于固定資產(chǎn)投資，所以作為國(guó)有企業(yè)應(yīng)該對(duì)那些利于自身發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)使用類似于固定資產(chǎn)投資的攤銷制度，并建立其資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，盡快地化解危機(jī)。國(guó)家也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r給予一定的幫扶。

3.3.3將目標(biāo)管理績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤。企業(yè)在發(fā)展的過程中需要設(shè)定財(cái)務(wù)目標(biāo)，而為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要把目標(biāo)管理的績(jī)效和獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，通過激勵(lì)的方式實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，加強(qiáng)企業(yè)管理人員的能力。同時(shí)企業(yè)可以設(shè)定評(píng)先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制選拔更加優(yōu)秀的人才，對(duì)完成目標(biāo)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反企業(yè)規(guī)定的員工實(shí)行懲罰，能夠?qū)T工的行為起到規(guī)范的作用，提高員工工作積極性。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，文章針對(duì)目標(biāo)管理對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要作用，也充分體現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算機(jī)制和財(cái)務(wù)控制相結(jié)合，對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量具有十分重要的作用。在企業(yè)發(fā)展中財(cái)務(wù)管理指標(biāo)進(jìn)行分析，實(shí)行責(zé)任制，對(duì)管理人才進(jìn)行合理化分配，推動(dòng)企業(yè)管理的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)，國(guó)家也應(yīng)該給予高度的重視，多指定些利于企業(yè)發(fā)展的政策，同時(shí)在發(fā)展資金給予大力的支持，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

作者:尹興華 單位:大慶高新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司

第二篇：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制探究

一、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制概論

1.1財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的概念

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展是重要的企業(yè)業(yè)務(wù)，而發(fā)展的穩(wěn)定和自身的建設(shè)，則是同樣需要考慮的重要問題。因而產(chǎn)生了針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制管理機(jī)制，來(lái)進(jìn)行對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理，從而保證企業(yè)能夠穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。而財(cái)務(wù)管理制度本身，就是為了對(duì)于企業(yè)的財(cái)政的收支和使用，以及內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行比較有效的控制。而對(duì)于財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，保證其有效的運(yùn)轉(zhuǎn)和公正的執(zhí)行，也必然的成為了管理制度的另一項(xiàng)要求。因而對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度建立了比較健全的監(jiān)督體系，進(jìn)一步完善了運(yùn)行機(jī)制。

1.2我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制的狀況

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)一直都在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過程，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之下的比較單一的生產(chǎn)單位一直到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度之下的正規(guī)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，可以說(shuō)付出了很大的努力，也獲得了相當(dāng)?shù)男Ч?。而在?cái)政管理監(jiān)督體系方面，由于國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的特殊性，也形成了比較具有自己特色有監(jiān)督方式以及相對(duì)比較完整的監(jiān)督管理制度。通過市場(chǎng)化的運(yùn)作方式和行政參與的管理方式，把國(guó)有企業(yè)制度做了一個(gè)比較特殊的分割。

二、當(dāng)前國(guó)企財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的主要問題

2.1監(jiān)督效力不足

監(jiān)督制度并不僅僅需要發(fā)現(xiàn)問題，更需要解決問題，如果發(fā)現(xiàn)問題之后沒有解決問題的有效機(jī)制，那么必然的會(huì)影響到發(fā)現(xiàn)問題的積極性和反映的真實(shí)性。但是這方面問題確實(shí)是存在的，財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督方式并不能夠影響到企業(yè)的重大財(cái)務(wù)決策，在發(fā)現(xiàn)問題到報(bào)告反饋的過程中，也沒有自行處理的權(quán)力，而等到能夠處理的時(shí)候已經(jīng)錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)間點(diǎn)，也是必然的削弱了監(jiān)督體制的應(yīng)有效力。

2.2監(jiān)督制度設(shè)計(jì)方面存在缺陷

一般情況下，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審查應(yīng)當(dāng)保持一定的中立性和對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度。但就現(xiàn)在的情況而言，面對(duì)虛假信息和惡意行為，由于本身并沒有表面上的問題，而可以追究的地方又在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制之外，很難真正地進(jìn)行有效地追責(zé)。

2.3監(jiān)督人員安排有問題

在監(jiān)督人員的安排方面，始終存在自身定位不明確的的問題，有直接由董事會(huì)管理或者由經(jīng)營(yíng)部門管理的狀況的分離。而在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的過程中，也同樣的存在定位模糊的情況。由于很難真正的對(duì)于管理部門形成制約，因而發(fā)揮的作用也可以說(shuō)相當(dāng)?shù)挠邢蕖?/p>

三、對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的改進(jìn)建議

3.1監(jiān)督結(jié)構(gòu)和內(nèi)容需要明確

明確監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)歸屬，從而保證能夠有效的行使職權(quán)是完善監(jiān)督管理的重要方式。現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系發(fā)揮作用不夠的一大原因就在于時(shí)常面臨管理層的橫加干涉，又沒有辦法進(jìn)行有效的制約。因而必然的需求要將監(jiān)督結(jié)構(gòu)確定下來(lái)，然后保持機(jī)構(gòu)方面的獨(dú)立性，才能夠更好地執(zhí)行自己的責(zé)任。監(jiān)督內(nèi)容也需要進(jìn)一步明確，并且應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。由于財(cái)務(wù)管理監(jiān)督本身僅針對(duì)財(cái)務(wù)管理行為，而財(cái)務(wù)管理行為這個(gè)范疇本身并沒有明確的界限，也就需要進(jìn)一步完善其中的界定問題。而且在面對(duì)一些相關(guān)的其他問題出現(xiàn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)考慮適當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)督權(quán)力。

3.2監(jiān)督約束需要有效

進(jìn)行監(jiān)督約束最重要的就是要將監(jiān)督結(jié)果通責(zé)任制度緊密的配合起來(lái)，要保證財(cái)務(wù)管理監(jiān)督能夠作為追責(zé)的依據(jù)。只有通過落實(shí)責(zé)任監(jiān)督的方式，才能夠進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的約束力，并且能夠有效地阻止問題的發(fā)生。同樣的也必然的要求財(cái)務(wù)管理監(jiān)督能夠影響到?jīng)Q策的作用，如果僅僅看過之后棄之一旁，并不帶來(lái)實(shí)質(zhì)性影響，則也必然難以發(fā)揮作用。

3.3監(jiān)管人員需要獨(dú)立

在人員方面也一定需要保證其考核等內(nèi)容的獨(dú)立性，更需要對(duì)于監(jiān)督人員本身工作保持獨(dú)立的考察。當(dāng)自身的未來(lái)受到影響，實(shí)際利益受到限制時(shí)，也自然很難真正的完全執(zhí)行工作。因而必然的需要保證監(jiān)督人員的獨(dú)立性，也同樣要注意對(duì)于他們的保護(hù)和公正性需求。

四、結(jié)語(yǔ)

完善國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系并非一時(shí)之功可以造就，但是長(zhǎng)期性和綜合性的工程也并不僅僅是針對(duì)這一方面的問題。通過與對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系的革新，將要對(duì)于整個(gè)企業(yè)管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的深化，從而完善企業(yè)的整體提制度。

作者:趙三淵 單位:永城精創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司

第三篇：國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理

1財(cái)務(wù)管理存在的問題

（1）相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員水平有限，素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高我國(guó)大型國(guó)有煤炭企業(yè)作為最早的也是最重要的國(guó)有性質(zhì)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)壓力小，因此相應(yīng)的從業(yè)人員不存在壓力，對(duì)于自身的相關(guān)業(yè)務(wù)水平提升有限，限制了發(fā)展。因此在我國(guó)大型國(guó)有煤炭企業(yè)中，從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。

（2）相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系不健全由于我國(guó)大型國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)物團(tuán)隊(duì)以及人員的水平有限，因此一直沒有形成一套健全的財(cái)務(wù)管理體系，這一直是我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上所面臨的一個(gè)重大問題。新中國(guó)成立以來(lái)，煤炭企業(yè)一直是在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)及指導(dǎo)下進(jìn)行發(fā)展，沒有形成自己的一套相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系。

（3）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)長(zhǎng)久以來(lái)的大型國(guó)有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使得我國(guó)幾乎全部的國(guó)有煤炭企業(yè)都缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。大量的員工，甚至是專門的財(cái)務(wù)人員也僅僅將財(cái)務(wù)管理作為會(huì)計(jì)和審計(jì)上的一項(xiàng)要求，而沒有切實(shí)地意識(shí)到財(cái)務(wù)管理也是企業(yè)發(fā)展壯大過程中一項(xiàng)必不可少的環(huán)節(jié)。

（4）缺少信息化建設(shè)由于整個(gè)大型國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都缺乏高科技手段的支持，缺少信息技術(shù)的革新。因此，我國(guó)的大型國(guó)有煤炭企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上依舊沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式。這不僅在效率上有待于提高，而且也嚴(yán)重制約了企業(yè)下一步的發(fā)展。

（5）成本效益觀念不強(qiáng)由于我國(guó)目前的煤炭行業(yè)處于整個(gè)國(guó)名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位，因此長(zhǎng)久以來(lái)受到國(guó)家的大力支持扶持。這就使得國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)于自身的盈利模式認(rèn)識(shí)不足，從業(yè)人員因循守成，缺少創(chuàng)新。

2財(cái)務(wù)管理問題有效對(duì)策

（1）提升從業(yè)人員相關(guān)業(yè)務(wù)水平通過對(duì)從業(yè)人員提供相應(yīng)的培訓(xùn)及進(jìn)一步引進(jìn)吸收高素質(zhì)人才是大型國(guó)有煤炭企業(yè)解決、財(cái)務(wù)管理問題上的必經(jīng)之路。尤其是在煤炭企業(yè)市場(chǎng)化之后，如何能夠提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，維持一個(gè)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)是必要條件，也是先決條件。

（2）建立健全財(cái)務(wù)管理體系通過完善自身的財(cái)務(wù)管理體系，形成科學(xué)、有效、完整的財(cái)務(wù)體系是保證財(cái)物正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。目前大量的國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)體制混論，財(cái)務(wù)分權(quán)不合理，效率低下甚至混亂，嚴(yán)重制約了大型國(guó)有煤炭企業(yè)的發(fā)展。只有通過所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，才能減少一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失，減少人為的隱藏和虛假賬務(wù)，因此，健全的財(cái)務(wù)管理體系是大型國(guó)有煤炭企業(yè)能夠長(zhǎng)期生存的必要條件。

（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理通過建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范機(jī)制，來(lái)提高企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)就是指在整個(gè)財(cái)務(wù)管理中的不確定性，尤其是在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方面，體現(xiàn)得尤為明顯。預(yù)測(cè)的不確定決定了企業(yè)的決策，因此只有提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能提高投資決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，使得企業(yè)的決策真正是當(dāng)下最優(yōu)的決策。

（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)通過提高我國(guó)大型國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理中信息化水平，可以使得我國(guó)大型國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、有效、及時(shí)。尤其是對(duì)于旗下有著眾多子公司的煤炭集團(tuán)，這種優(yōu)勢(shì)尤為明顯。信息化水平的提高，不僅降低了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成本，而且增加了收益，更主要的是科學(xué)意識(shí)上的提升，對(duì)于后續(xù)的發(fā)展起到了極大地促進(jìn)作用。

（5）全面預(yù)算的推廣實(shí)行全面預(yù)算，可以使得員工意識(shí)到財(cái)務(wù)管理不僅僅是會(huì)計(jì)上的需要，更是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。全面預(yù)算的推行，可以優(yōu)化資源配置，提高管理效率，增加員工積極性，從而使得企業(yè)獲得更大的收益。全面預(yù)算的內(nèi)涵包括全員、全額及全程。全員即意味著所有員工參與，做到人人有責(zé)，人人為企業(yè)，企業(yè)為人人；全額指的是對(duì)于所有的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)都進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)管理，使得整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成為一個(gè)有機(jī)的整體；全程指的是對(duì)于財(cái)務(wù)管理的工作貫穿聲場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終。

3結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，大型國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)涉及整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綜合性問題，必須兼顧各方面的利益與沖突，各個(gè)方面同時(shí)開展，同時(shí)兼顧，才能真正的解決大型國(guó)有煤炭企業(yè)管理。對(duì)于任何一個(gè)方面都要進(jìn)行細(xì)致的分析，找到合適的對(duì)策并堅(jiān)定執(zhí)行。只有這樣才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中屹立于不敗之地。而一旦真正解決了這些問題，必將使得我國(guó)大型國(guó)有煤炭企業(yè)步入一個(gè)新的高度，使得我國(guó)的煤炭企業(yè)能夠健康、持續(xù)，高速地發(fā)展下去。在新的5a發(fā)展規(guī)劃中，大型國(guó)有煤炭企業(yè)必須全力解決目前財(cái)務(wù)管理上所存在的各種問題。因而，財(cái)務(wù)管理問題是整個(gè)企業(yè)發(fā)展問題的關(guān)鍵。之前，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了近10a的衰退期，這其中不科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是制約著大型國(guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展的最重要因素。大量的企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力不足，從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)有限的問題暴露無(wú)遺。這種問題必須要改，而且要盡快改。資本結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的匹配，生產(chǎn)能力與戰(zhàn)略發(fā)展的匹配，等等一系列問題都有待于完善健全的財(cái)務(wù)管理體系去解決。而一旦建立起了完善健全的財(cái)務(wù)管理體系，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展必將步入一個(gè)新的高度。

作者:王國(guó)明 王秀蘭 單位:西藏大學(xué) 甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第四篇：國(guó)有出資企業(yè)財(cái)務(wù)管理思考

一、國(guó)有出資企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律，對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，體系的根本原則是:對(duì)出資人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的基礎(chǔ)之上，保障國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定增值。我國(guó)所實(shí)行的“兩權(quán)分離”管理制度，主要是指將資產(chǎn)的所有權(quán)同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離，各地方國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)其進(jìn)行分級(jí)的管理，整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理體系的核心是對(duì)出資人的財(cái)務(wù)管理，同時(shí)將對(duì)人、資產(chǎn)、事三者之間管理進(jìn)行相互聯(lián)系。

二、國(guó)有出資企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題

近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，尤其是在實(shí)行企業(yè)改制、改組之后，國(guó)有出資企業(yè)的管理制度得到了全面的改善。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度的建立，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的水平的提高，國(guó)有企業(yè)的效益得到了不斷提高。但是在這個(gè)發(fā)展過程中，仍然有著一些問題，主要如下:

(一)基礎(chǔ)管理薄弱，缺乏理財(cái)意識(shí)

一些的國(guó)有出資企業(yè)在財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)比較薄弱，沒有建立明確而全面的規(guī)章制度，甚至，對(duì)于已經(jīng)建立起來(lái)的規(guī)章制度，不能夠進(jìn)行有效地貫徹實(shí)施。部分企業(yè)存在，理財(cái)理念缺失、管理力度微弱、違法亂紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，這些企業(yè)不能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行有效地利用以及管理，造成了國(guó)有資產(chǎn)的損害。

(二)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，違法成本低下

一些國(guó)有出資企業(yè)沒有一套切實(shí)可行的會(huì)計(jì)核算制度，所聘用的會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)以及道德素質(zhì)比較低下。同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)的監(jiān)控制度極不完善，對(duì)于財(cái)務(wù)人員，沒有一個(gè)明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使得財(cái)務(wù)人員的工作積極性沒有得到有效地發(fā)揮，造成了資源的浪費(fèi)。一些企業(yè)中，存在諸多違法亂紀(jì)行為，而違法的低成本、高利潤(rùn)，刺激了違法亂紀(jì)行為的猖獗，使得企業(yè)對(duì)資產(chǎn)難以進(jìn)行有效的管理。

(三)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱，缺乏安全防范措施

一些國(guó)有出資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別以及控制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模盲目地?cái)U(kuò)張，在兼并以及收購(gòu)上比較隨意，使得企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不能夠有效地規(guī)避。同時(shí)，在對(duì)債務(wù)以及貸款的認(rèn)識(shí)上，缺少足夠的安全防范意識(shí)，進(jìn)行了不少違規(guī)的經(jīng)營(yíng)，最終使得企業(yè)遭遇重大的挫折，以及造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

(四)審計(jì)制度不健全，審計(jì)質(zhì)量偏低

一些國(guó)有出資企業(yè)在審計(jì)制度上不夠健全，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)比較隨意，缺乏嚴(yán)肅性，審計(jì)的力度嚴(yán)重不足，規(guī)模也不大;而在對(duì)外部的審計(jì)上，存在著質(zhì)量上的不足。內(nèi)外審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)存在著差異，造成了不公正現(xiàn)象，并為違法亂紀(jì)行為創(chuàng)造了條件。

(五)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有缺陷

國(guó)有出資企業(yè)的改組、改制工作已經(jīng)基本完成，而其經(jīng)濟(jì)效益確實(shí)得到了一定的提高，但是，隨著改革開放制度的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)全球化的加快，我國(guó)的國(guó)有出資企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在這環(huán)境下，企業(yè)的改革力度還是有很大的不足，主要體現(xiàn)在技術(shù)水平提高緩慢、內(nèi)部管理薄弱、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施缺乏等方面，因此，我國(guó)的國(guó)有出資企業(yè)的發(fā)展普遍存在經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)緩慢，發(fā)展不可持續(xù)等特點(diǎn)。

三、國(guó)有出資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式

應(yīng)該對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，并進(jìn)行兩個(gè)部分的分化，即對(duì)出資人以及經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)進(jìn)行分別管理，建立不同的管理制度。這樣可以有效地避免財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)利被架空等問題的發(fā)生。我國(guó)的國(guó)有出資財(cái)務(wù)管理實(shí)行了不少先進(jìn)的方式，針對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，采用會(huì)計(jì)的委派制，有效地對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)守自盜現(xiàn)象進(jìn)行了限制;同時(shí)在財(cái)務(wù)上，采用財(cái)務(wù)總監(jiān)制，對(duì)財(cái)務(wù)中的人員繁雜等漏洞進(jìn)行了有效地控制;另外在整體的財(cái)務(wù)管理上，采用稽察特派員制，將財(cái)務(wù)的整體狀況進(jìn)行了有效地把握，避免了部門財(cái)務(wù)的貪污受賄現(xiàn)象的泛濫。

(一)會(huì)計(jì)委派制

會(huì)計(jì)委派制，是指將企業(yè)中的會(huì)計(jì)職務(wù)進(jìn)行分離出來(lái)，由國(guó)家的專門職能部門進(jìn)行統(tǒng)一的委派，并進(jìn)行不定時(shí)的考核，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行相關(guān)的獎(jiǎng)懲，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者予以職位的免除，進(jìn)而完成對(duì)會(huì)計(jì)的統(tǒng)一的管理。這種制度的實(shí)施，使得會(huì)計(jì)和企業(yè)的關(guān)系簡(jiǎn)單化、透明化，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)起到了良好的監(jiān)督，避免了會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的包庇等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，這種制度能夠?qū)?huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行有效地保證，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的有效管理，對(duì)出資人的利益進(jìn)行了有效維護(hù)。

(二)財(cái)務(wù)總監(jiān)制

財(cái)務(wù)總監(jiān)制的實(shí)施，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為能夠起到長(zhǎng)期有效的約束，是在整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終運(yùn)行的。這種制度的實(shí)施方法，是國(guó)有出資企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)管理下的企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)總監(jiān)的任命，財(cái)務(wù)總監(jiān)主要負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，并對(duì)會(huì)計(jì)的工作進(jìn)行組織，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，最終維護(hù)出資人的權(quán)益。這個(gè)制度對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的內(nèi)部權(quán)力進(jìn)行了有效地制約，形成了相互制衡、相互監(jiān)督的局面，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作是在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，得到全面貫徹的，使得其對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)控力度得到了有效加強(qiáng)。

(三)稽察特派員制

稽察特派員制，是一種對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況的事后監(jiān)督，具有一定的事后性，很難對(duì)事中進(jìn)行有效控制以及對(duì)事前進(jìn)行有效預(yù)防。同時(shí)，這個(gè)監(jiān)督活動(dòng)很難貫穿實(shí)施于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程之中。這種制度，主要是通過政府部門派遣的人員，對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)行一個(gè)總結(jié)性的評(píng)估與評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果對(duì)企業(yè)的人員管理進(jìn)行一定的建議。這種制度主要是起一定的監(jiān)督作用，通過對(duì)監(jiān)督人員的權(quán)利的賦予，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的一些行為進(jìn)行了有效地約束。四、國(guó)有出資企業(yè)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)對(duì)國(guó)有出資企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的建立與完善，對(duì)出資人的合法權(quán)益維護(hù)進(jìn)一步地加強(qiáng)，通過對(duì)會(huì)計(jì)核算制度的改進(jìn)等先進(jìn)財(cái)務(wù)管理方法的運(yùn)用，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效控制。而各個(gè)管理部門應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)問題，對(duì)解決措施進(jìn)行積極的考慮與研究。(1)國(guó)有出資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)是通過企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效增值。對(duì)它的管理是分權(quán)、分級(jí)進(jìn)行的，根據(jù)地方政府的不同，各地方國(guó)有企業(yè)的管理制度也會(huì)有所不同。我國(guó)各地的管理水平呈現(xiàn)參差不齊的狀態(tài)，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，需要進(jìn)一步地完善與規(guī)范。主要可以通過三種手段來(lái)完成:第一種是對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)力度進(jìn)行大幅度提高，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行逐步地細(xì)化，健全責(zé)任問責(zé)制;第二種是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)行全面的分析，并針對(duì)分析的結(jié)果進(jìn)行規(guī)定制度的細(xì)化;第三種是制定防范風(fēng)險(xiǎn)的制度，這是因?yàn)椴糠制髽I(yè)在財(cái)務(wù)管理上比較隨意，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而制度的建立可以提高其企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。(2)對(duì)企業(yè)的管理制度應(yīng)該作出相應(yīng)的改進(jìn)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效考核體系進(jìn)行進(jìn)一步地完善。主要是從四個(gè)部分進(jìn)行具體完善的:第一，對(duì)財(cái)務(wù)的決算管理制度的改革，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)的預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步地約束;第二，對(duì)財(cái)務(wù)的備案管理制度的改革，使得企業(yè)具備強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控力度;第三，通過各種制度的實(shí)施，對(duì)責(zé)任進(jìn)行問責(zé)制的建立，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警制度的建立;第四，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行完善。(3)國(guó)有出資企業(yè)的資產(chǎn)流失，多是由于監(jiān)管力度的不足以及信息不對(duì)稱造成的。所以，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的資金流向進(jìn)行嚴(yán)密地監(jiān)控，并進(jìn)行有效地動(dòng)態(tài)管理控制，從而做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警以及有效防范。通過建立高效的信息管理體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效地預(yù)測(cè)，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行有效地把握。(4)在國(guó)有出資企業(yè)建立會(huì)計(jì)核算體系，通過對(duì)會(huì)計(jì)的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行有效地控制，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控力度，從而促進(jìn)企業(yè)的全面高效發(fā)展，最終提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(5)應(yīng)該對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)以及外部審計(jì)都進(jìn)行有效地控制，并將其制度進(jìn)行完善，對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及道德素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，同時(shí)保證審計(jì)人員的權(quán)利。我國(guó)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行的外部審計(jì)多是由社會(huì)上的一些中介結(jié)構(gòu)來(lái)完成的，因此，應(yīng)該對(duì)中介結(jié)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，保證其審計(jì)的質(zhì)量。

各地方政府擁有對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)有出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)力與義務(wù)。地方政府應(yīng)該通過對(duì)國(guó)有資產(chǎn)增值體系的完善，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的出資人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行依法管理，并最終完成對(duì)國(guó)有出資企業(yè)的管理制度的完善，以及推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的體制改革。

作者:陳群娣 單位:廣州市花都市場(chǎng)建設(shè)有限公司

第五篇：國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理思考

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的問題分析

（一）監(jiān)督機(jī)制缺失、內(nèi)控不健全

與其他企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)存在的管理層作風(fēng)武斷、監(jiān)督機(jī)制缺失以及內(nèi)控不健全比較普遍。在缺乏制度保障的情況下，面對(duì)“鐵腕”的管理層，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督人員便顯得人微言輕。例如在一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，不相容職位由一人兼任，導(dǎo)致出現(xiàn)舞弊或者財(cái)務(wù)人員受管理層“操控”的情況；沒有針對(duì)業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵點(diǎn)建立內(nèi)部控制制度，相應(yīng)的審批機(jī)制不完善，很多決策以及問題的處理方法都由領(lǐng)導(dǎo)一人說(shuō)了算，也沒有建立起信息反饋機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理中的問題反應(yīng)不及時(shí)、財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確等等，沒有完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)利被無(wú)限放大，最終致使國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失。

（二）缺乏預(yù)算管理機(jī)制，資產(chǎn)使用效益低下

通常說(shuō)來(lái)，國(guó)企的生存壓力較其他企業(yè)更小，資源的獲取程度相對(duì)容易，這也導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制的缺乏，資產(chǎn)使用效益偏低。在當(dāng)下的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，推行預(yù)算管理對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的，但是一些國(guó)有企業(yè)并不重視財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，覺得預(yù)算只是形式而已，預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性和合理性，預(yù)算編制之后，也疏于對(duì)預(yù)算的執(zhí)行，整體說(shuō)來(lái)，將預(yù)算管理視為一個(gè)邊緣化的產(chǎn)物，并未真正發(fā)揮其作用。另一方面，除了對(duì)總體資源使用缺乏規(guī)劃之外，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)使用效益也相對(duì)低下，盲目投資，投資之后也缺乏一定的使用管理意識(shí)，未最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)的功用，閑置情況并非個(gè)例，造成資源浪費(fèi)。

（三）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏也是一個(gè)普遍現(xiàn)象，其首要表現(xiàn)便是投資、籌資決策以及財(cái)務(wù)計(jì)劃不具科學(xué)性和合理性。譬如一些從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工程或者制造業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)，其投資項(xiàng)目往往金額巨大，耗時(shí)長(zhǎng)，而且需要相應(yīng)的籌資計(jì)劃配合，總體風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，因而需要仔細(xì)的分析論證，但是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏導(dǎo)致企業(yè)管理層盲目樂觀，或者在項(xiàng)目過程中沒有關(guān)注企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)情況變化等，也疏于對(duì)內(nèi)部資金的管理，此外，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏也易導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和處理能力，那么稍有不利情況出現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)便處于被動(dòng)之中，這些問題最終都會(huì)為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，最終危害企業(yè)的生存、發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算將企業(yè)冗雜繁多的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行處理，最終綜合反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流等，但是，目前國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)成為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的一大阻礙。在很多國(guó)企中，財(cái)務(wù)人員年齡層偏大，財(cái)務(wù)人員疏于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)很多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的賬務(wù)處理都采取已過時(shí)的方法，同時(shí)由于缺乏管理、經(jīng)濟(jì)以及法律等相關(guān)方面的知識(shí)，對(duì)企業(yè)推進(jìn)的很多財(cái)務(wù)方面的改革存在抵觸情緒，保成守舊，還有部分財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德不高，私自侵占、挪用企業(yè)的財(cái)務(wù)資源，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

（一）完善監(jiān)督機(jī)制，建立內(nèi)部控制制度

國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，以監(jiān)督機(jī)制遏制官僚之風(fēng)十分必要，這也是規(guī)范管理的第一步。在崗位設(shè)置上，國(guó)有企業(yè)要明確崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，形成相互監(jiān)督的機(jī)制，同時(shí)設(shè)置必要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，賦予其獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)力，避免過多受到高層管理人員的干預(yù)；其次，國(guó)有企業(yè)可對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流程進(jìn)行梳理，找出關(guān)鍵的控制點(diǎn)，建立起內(nèi)部控制制度，同時(shí)也要建立信息溝通的渠道，當(dāng)企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)控制漏洞時(shí)可以及時(shí)進(jìn)行反饋，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制；最后，國(guó)有企業(yè)要注意約束管理層的權(quán)利，明確其審批以及管理權(quán)限。

（二）重視預(yù)算管理，提高資產(chǎn)使用效益

預(yù)算的編制必須基于對(duì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，提高編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，同時(shí)，為了提高預(yù)算的執(zhí)行效果，發(fā)揮預(yù)算協(xié)助管理的作用，國(guó)有企業(yè)可以將預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效管理掛鉤，或者將實(shí)際執(zhí)行效果與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)預(yù)算管理在日常管理中的滲入。此外，為了進(jìn)一步提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效益，企業(yè)可建立資產(chǎn)管理體系，在投資固定資產(chǎn)前，進(jìn)行詳盡的分析，資產(chǎn)投入使用后，關(guān)注其使用效益，當(dāng)資產(chǎn)的使用不符合成本效益原則時(shí)及時(shí)進(jìn)行處理，避免出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)。

（三）增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

在進(jìn)行項(xiàng)目投資前，企業(yè)需要仔細(xì)分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以及自身的財(cái)力、物力，做好籌資計(jì)劃，同時(shí)，企業(yè)可規(guī)定對(duì)于金額較大或者風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，需要管理層聯(lián)合審批，避免一人專制帶來(lái)的投資損失，在項(xiàng)目進(jìn)行中，企業(yè)應(yīng)考慮可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)，做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的變化情況，譬如涉及匯率風(fēng)險(xiǎn)的，進(jìn)行外匯套期保值；涉及融資風(fēng)險(xiǎn)的，采取多種融資手段降低總體風(fēng)險(xiǎn)等。

（四）提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)

任何管理手段的更新以及改革的推動(dòng)，都需要人才的支持，為此，國(guó)有企業(yè)可考慮根據(jù)崗位職責(zé)的需要引進(jìn)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)或者知識(shí)背景多元化的人才，賢者在位、能者在職，從本質(zhì)上提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，企業(yè)也要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員自學(xué)，企業(yè)也可考慮定期考核財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，作為績(jī)效考核的參考。此外，為保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德的重要性十分必要，除了建立監(jiān)督機(jī)制之外，也應(yīng)建立懲罰制度，對(duì)于侵占、挪用國(guó)有資產(chǎn)的行為嚴(yán)懲不貸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理勢(shì)必面臨一條充滿荊棘之路，運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，唯有如此，才能在不斷發(fā)展變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得良性成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

作者:毛棟杰 單位:河南國(guó)土開發(fā)建設(shè)有限公司

第六篇：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

1國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1財(cái)務(wù)管理觀念陳舊。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理也將迎來(lái)新的沖擊，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容將發(fā)生改變，而國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者卻一時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)變因舊的制度和經(jīng)濟(jì)模式的影響而形成的固有觀念，導(dǎo)致大量閑置資金的出現(xiàn)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2財(cái)務(wù)管理缺乏一體性。為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了重新整合，以企業(yè)集團(tuán)的形式重新投入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，但因集團(tuán)的龐、雜，沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，缺乏財(cái)務(wù)管理人才，致使國(guó)有企業(yè)錯(cuò)失企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

1.3財(cái)務(wù)管理缺乏動(dòng)態(tài)性。預(yù)算機(jī)制能夠更好的控制企業(yè)的資金流向，但是當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制的重視程度不高，使得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很難控制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理也缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

1.4財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)控性。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部實(shí)行內(nèi)部監(jiān)控制度，能夠?qū)ω?cái)務(wù)的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)的處理，但是當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理監(jiān)控制度還不完善，監(jiān)控人員的素質(zhì)不高，效率低下。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的命脈，企業(yè)決策是以財(cái)務(wù)分析為導(dǎo)向。財(cái)務(wù)管理一旦出現(xiàn)弱化現(xiàn)象將降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，阻滯企業(yè)發(fā)展步伐，也降低政府宏觀調(diào)控的社會(huì)監(jiān)督效果。因此，只有做好財(cái)務(wù)管理工作，才能夠在滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，也能夠更好的完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督制度。

2.1建立以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理制度

2.1.1建立資金管理制度，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是建立投資論證制度，為了降低企業(yè)投資決策失誤機(jī)率，避免在資金管理中造成重大失誤，要對(duì)每一項(xiàng)投資進(jìn)行論證分析，并在企業(yè)內(nèi)部形成投資論證制度，當(dāng)有重大的投資決策時(shí)要請(qǐng)專門的咨詢機(jī)構(gòu)參與論證；二是應(yīng)收賬款管理制度，落實(shí)資金回收責(zé)任制，加快資金回籠；三是建立存貨資金控制制度，量體裁衣，減少周轉(zhuǎn)資金的需求量。

2.1.2采用合理的融資方式。內(nèi)部融資即不會(huì)導(dǎo)致資金外流，也不會(huì)影響到企業(yè)現(xiàn)有的現(xiàn)金流量，一切都在企業(yè)的內(nèi)部完成，且不會(huì)產(chǎn)生相關(guān)的融資費(fèi)用。相較之下內(nèi)部融資遠(yuǎn)勝外部融資，只有在內(nèi)部融資無(wú)法滿足資金需求時(shí)才會(huì)采用外部融資。

2.1.3盤活存量資產(chǎn)，增加資金來(lái)源。主要采用調(diào)、并、轉(zhuǎn)三種方法。調(diào)，指結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；并，指靠資產(chǎn)重組，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張和劣勢(shì)企業(yè)兼并結(jié)合起來(lái)，互利互補(bǔ)；轉(zhuǎn)，指實(shí)行股份合作制，對(duì)部分中小企業(yè)的資產(chǎn)可以實(shí)行整體和部分拍賣，有償轉(zhuǎn)讓，用其收入償還銀行貸款。

2.1.4分離企業(yè)與社會(huì)的職能。將學(xué)校、醫(yī)院等單位讓給社會(huì)來(lái)辦。暫時(shí)不具備條件的，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)賬務(wù)管理。企業(yè)要推行醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房制度改革，解決這部分資金使用不合理現(xiàn)象。

2.1.5多渠道籌集資金?；I集資金是指企業(yè)通過籌資渠道和資金市場(chǎng)，運(yùn)用各種籌資方式，經(jīng)濟(jì)有效地籌措和集中資金。傳統(tǒng)的籌資方式有吸收直接投資、銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券等。企業(yè)還可以通過投資基金轉(zhuǎn)換、債轉(zhuǎn)股、發(fā)展融資租賃等開發(fā)新的籌資渠道。

2.2推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行分權(quán)管理。責(zé)任會(huì)計(jì)是現(xiàn)代分權(quán)管理模式的產(chǎn)物。是將責(zé)、權(quán)充分下分到各管理層，用以對(duì)各部門統(tǒng)計(jì)業(yè)績(jī)的計(jì)量評(píng)價(jià)方式，將企業(yè)按不同的職能來(lái)劃分其管理責(zé)任，建立以不同的管理責(zé)任為中心的管理形式，秉承責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一的原則，通過信息的積累、加工和反饋而形成的企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)密的控制系統(tǒng)，即責(zé)任會(huì)計(jì)制度。值得注意的是當(dāng)國(guó)有企業(yè)在推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度的時(shí)候應(yīng)該看企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)。從責(zé)任會(huì)計(jì)角度來(lái)說(shuō)人群是組織的集合，作為組織內(nèi)部的人員應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)為工作的前提，而且組織結(jié)構(gòu)的形式會(huì)影響到責(zé)任會(huì)計(jì)制度的劃分，下面我們就分析一下組織結(jié)構(gòu)類型。

2.2.1縱向組織下的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。公司的最高管理層獨(dú)攬大權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施總體調(diào)控，對(duì)成本、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)和資金的運(yùn)用承擔(dān)全面的貴任?？v向組織結(jié)構(gòu)下建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度，首先要按照責(zé)任中心的層次，從最高層的成本中心定期把責(zé)任成本的實(shí)際數(shù)由最基層逐級(jí)向上匯總，直到最高層次的利潤(rùn)中心和投資中心。

2.2.2橫向組織結(jié)構(gòu)下的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。橫向組織結(jié)構(gòu)是根據(jù)分權(quán)管理原則建立起來(lái)的。在這種組織結(jié)構(gòu)下，企業(yè)最高管理層將經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的大權(quán)適當(dāng)分散，使其下屬的單位、部門也有控制成本、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)和資金的權(quán)力，也要為資源的合理使用負(fù)責(zé)。在橫向組織結(jié)構(gòu)下，建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度也要按責(zé)任中心的層次，先將全面預(yù)算層層分解，形成責(zé)任預(yù)算，然后建立責(zé)任預(yù)算的跟蹤系統(tǒng)，記錄預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，以及銷售收入的實(shí)際數(shù)，通過編制業(yè)績(jī)報(bào)告的形式逐級(jí)向上匯總。一直達(dá)到最高層的投資中心。

2.3建立標(biāo)準(zhǔn)成本制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的成本控制。成本制度是否標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系企業(yè)資金核算的準(zhǔn)確性，為了能夠科學(xué)的控制成本應(yīng)該建立起標(biāo)準(zhǔn)的成本制度，財(cái)務(wù)管理中的成本部分也能夠按規(guī)辦事。標(biāo)準(zhǔn)成本制度的作用表現(xiàn)為：第一，能夠做好事前成本控制。通過制定出成本應(yīng)該控制的范圍也就是標(biāo)準(zhǔn)成本能夠作為員工的工作方向和目標(biāo)，同時(shí)也能夠減少超成本的現(xiàn)象。第二，能夠做好事中成本控制。在生產(chǎn)的過程中通過實(shí)際消耗和成本消耗之間的對(duì)比，我們能夠看到實(shí)際生產(chǎn)和預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，分析原因找到解決辦法。第三，能夠做好事后成本核算工作。每個(gè)月末通過全月的各個(gè)項(xiàng)目的成本核算出一個(gè)成本標(biāo)準(zhǔn)，通過和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，找到差異的原因，并找到責(zé)任歸屬，避免不合理的支出出現(xiàn)。

2.4實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，加強(qiáng)企業(yè)法人治理。國(guó)有企業(yè)和私有企業(yè)之間存在著很大的差別，這種差別決定了實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠有利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制所表現(xiàn)出的優(yōu)點(diǎn)如下：第一，這項(xiàng)制度能夠體現(xiàn)出企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的可靠監(jiān)督。通過這項(xiàng)制度也可以看出，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督也是在董事會(huì)要求的基礎(chǔ)上，但是這種監(jiān)督不會(huì)干涉到整個(gè)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二，這項(xiàng)制度能夠體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理的中心思想。在國(guó)有企業(yè)中財(cái)務(wù)總監(jiān)是財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，能夠行使財(cái)務(wù)管理權(quán)力，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行可靠的監(jiān)督。財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠參與并行使到整個(gè)公司的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等職能。第三，這項(xiàng)制度能夠體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)中制衡機(jī)制。國(guó)有企業(yè)中各個(gè)部門都有各自的權(quán)力，如何實(shí)現(xiàn)各個(gè)權(quán)力之間的制衡呢？財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制能夠?qū)崿F(xiàn)上層部門之間的權(quán)力制衡，發(fā)揮出各個(gè)部門協(xié)同合作的作用，做好經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督問題。

作者:尹興華 單位:大慶高新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司

第七篇：國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入財(cái)務(wù)管理

一、集團(tuán)企業(yè)科研投入管理的難點(diǎn)

（一）科研管理涉及部門多，管理復(fù)雜

大型國(guó)有石油企業(yè)管理職能分工較細(xì)，下屬單位較多且分布地域往往比較分散，在這類企業(yè)開展的科研項(xiàng)目通常都會(huì)涉及多個(gè)部門及單位，包括企業(yè)的計(jì)劃管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門、科技管理部門、人事管理部門、財(cái)務(wù)部門等。同時(shí)一個(gè)科研項(xiàng)目的管理往往又涉及到企業(yè)管理的很多方面，從企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的認(rèn)定，到年度研發(fā)支出計(jì)劃預(yù)算的編制與審批；從科技項(xiàng)目涉及的材料、折舊及動(dòng)力等相關(guān)信息的歸集分?jǐn)偅窖邪l(fā)人員工資薪酬相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)與分配。從財(cái)務(wù)研發(fā)費(fèi)用的財(cái)務(wù)處理到向稅務(wù)處提供研發(fā)費(fèi)用相關(guān)信息等。這些工作都需要履行企業(yè)相關(guān)的管理制度、流程，如果在執(zhí)行過程中有一個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，就有可能導(dǎo)致科研項(xiàng)目的推遲，甚至失敗。

（二）科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道較多，科研專用資產(chǎn)管理難度較高

在科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括：國(guó)家科研項(xiàng)目撥款及配套資金、企業(yè)上級(jí)單位科研撥款及配套資金、下屬企業(yè)自籌資金等，不同經(jīng)費(fèi)的來(lái)源導(dǎo)致了企業(yè)在財(cái)務(wù)的資金管理及核算方面均有所差異，給財(cái)務(wù)的管理工作帶來(lái)了一定的困難。在科研資產(chǎn)管理方面，根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)核算制度規(guī)定，科研專用資產(chǎn)應(yīng)在科研項(xiàng)目期間完成對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)的折舊計(jì)提工作，項(xiàng)目完成后，即使該項(xiàng)資產(chǎn)仍具有一定的使用價(jià)值，但已游離于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范圍之外，容易產(chǎn)生賬外資產(chǎn)，不利于企業(yè)的資產(chǎn)管理。

（三）企業(yè)對(duì)同一項(xiàng)成本信息的不同需求越來(lái)越多

企業(yè)的日常開支往往既是研發(fā)費(fèi)用的支出又是企業(yè)成本的支出，過去的財(cái)務(wù)核算體系往往只重視其成本的屬性，而忽略了科研的屬性。隨著企業(yè)對(duì)成本精細(xì)化管理的逐步深入，同一項(xiàng)成本信息既要滿足國(guó)家稅務(wù)關(guān)于科研費(fèi)用加計(jì)扣除的規(guī)定的需要，又要滿足國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的需要，同時(shí)還要滿足企業(yè)應(yīng)的各項(xiàng)成本管理的需要，如企業(yè)人工成本的管理、生產(chǎn)成本的管理等等。不同的成本信息的需求對(duì)成本信息的核算及歸集提出了更高的要求?？傊?，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大，管理日益復(fù)雜的情況下，如何完善企業(yè)的科研財(cái)務(wù)管理工作，助力企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，如何充分享受高新技術(shù)企業(yè)、科研費(fèi)用加計(jì)扣除、專項(xiàng)資產(chǎn)投資稅收抵免這三項(xiàng)稅收優(yōu)惠，仍是很多國(guó)有大型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理難點(diǎn)。

二、大型企業(yè)科研管理的要點(diǎn)

（一）要建立完善企業(yè)科研管理財(cái)務(wù)管理流程

首先要明確在企業(yè)科研管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中財(cái)務(wù)的主要職能和責(zé)任及財(cái)務(wù)內(nèi)部各崗位之間的工作界面，在制定職責(zé)分工時(shí)要充分考慮不同部門、不同崗位之間的工作性質(zhì)和實(shí)際狀況，合理劃分工作界面，盡量避免雙重管理，互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。要制定各項(xiàng)與科研支出相關(guān)各類事項(xiàng)的流程圖，讓相關(guān)人員能夠清楚的知道自己的崗位需要做什么及整個(gè)事項(xiàng)的管理流程，進(jìn)而提高大家的工作效率。在具體的科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中，財(cái)務(wù)部門要對(duì)項(xiàng)目的企業(yè)的經(jīng)費(fèi)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金的審批職責(zé)、權(quán)限和程序做出細(xì)致規(guī)定，保障科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安全、高效的使用，此外企業(yè)的總部機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和引領(lǐng)的作用，要加強(qiáng)上下級(jí)單位的溝通與交流，要出臺(tái)相關(guān)制度，確保相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門與財(cái)務(wù)部門能夠密切協(xié)作，確保工作的順利銜接。

（二）要加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)全口徑的科研預(yù)算管理

要在企業(yè)全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)科研管理的實(shí)際情況，建立一套企業(yè)科研支出預(yù)算管理體系。一是要加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和精細(xì)度，強(qiáng)化預(yù)算編制審核、變更的審批及執(zhí)行考核，明確科研項(xiàng)目整體預(yù)算的編制及每個(gè)科研項(xiàng)目年度預(yù)算的編制內(nèi)容，要對(duì)科研項(xiàng)目投入預(yù)算當(dāng)中的費(fèi)用支出（包括人工、材料、折舊等）及資本性投入進(jìn)行分類編制與匯總，確?？蒲许?xiàng)目預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確到位，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用;二是要充分發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)部門或單位在科研管理過程中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的作用，落實(shí)科技主管部門、相關(guān)責(zé)任部門的預(yù)算管理責(zé)任，促進(jìn)預(yù)算管理與企業(yè)科研活動(dòng)的緊密結(jié)合，構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系，進(jìn)而提高科研經(jīng)費(fèi)的安全和效率;三是在科研項(xiàng)目開展過程中，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督職能，要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行整理、分析，并定期將有關(guān)信息及時(shí)反饋給科研管理部門和科研項(xiàng)目執(zhí)行人員，保證科研項(xiàng)目順利實(shí)施。要發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在科研立項(xiàng)、預(yù)算、核算及驗(yàn)收工作中的決策和監(jiān)督的作用，讓財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督貫穿項(xiàng)目管理的始終，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的全過程跟蹤管理;四是在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，通過對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的定期評(píng)價(jià)與檢查，引導(dǎo)和促進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理、有效使用。

（三）建立并完善研發(fā)支出核算管理制度

企業(yè)要根據(jù)自身研發(fā)支出的特點(diǎn)，制定及完善科研項(xiàng)目核算管理辦法，建立科 研項(xiàng)目獨(dú)立核算制度，統(tǒng)一企業(yè)的核算口徑及標(biāo)準(zhǔn)，要明確國(guó)家撥款科研項(xiàng)目、上級(jí)單位撥款科研項(xiàng)目、委托研發(fā)項(xiàng)目、自主研發(fā)項(xiàng)目等科研事項(xiàng)的核算方法，規(guī)范企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)人員研發(fā)支出的財(cái)務(wù)處理方法，保證核算的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。企業(yè)財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)支出的審核，明確科研項(xiàng)目?？顚Ｓ弥贫?，明確科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍，對(duì)于不相關(guān)的咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)等費(fèi)用，堅(jiān)決不允許占用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要細(xì)化科研管理費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t，逐步建立燃料動(dòng)力、設(shè)備折舊費(fèi)、人員費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)等各類共享費(fèi)用的分?jǐn)偡峙湟?guī)則，規(guī)則的制定必須有明確的計(jì)算依據(jù)，保證研發(fā)支出數(shù)據(jù)的可靠性。

（四）引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，滿足多維度的管理需求

在當(dāng)前企業(yè)管理者對(duì)公司成本管理的要求越來(lái)越多的情況下，一些傳統(tǒng)的核算軟件已經(jīng)很難滿足公司對(duì)科研成本管理的需要。適時(shí)引入ERP等先進(jìn)的信息系統(tǒng)是解決這一問題的有效途徑。以當(dāng)前國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的普遍使用的SAP系統(tǒng)為例，通過該系統(tǒng)的內(nèi)部訂單（記賬型、統(tǒng)計(jì)型）功能，可以既能實(shí)現(xiàn)對(duì)各成本中心或部門各類成本費(fèi)用支出統(tǒng)計(jì)，又能滿足研發(fā)支出核算的要求。通過SAP的CO模塊自帶的分?jǐn)偡峙涔δ?，可?shí)現(xiàn)公共費(fèi)用在不同成本中心之間的自動(dòng)分?jǐn)偡峙?。通過采用SAP系統(tǒng)中的PS模塊，為國(guó)家級(jí)科研撥款、上級(jí)單位撥款以及公司自籌經(jīng)費(fèi)的研發(fā)項(xiàng)目建立不同的WBS層級(jí)，使每一個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支都對(duì)應(yīng)唯一的WBS編號(hào)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源的獨(dú)立核算和控制?？傊冗M(jìn)的管理信息系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)解決維度信息管理的需要，但同時(shí)又對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息的安全及人員的素質(zhì)，部門之間的工作銜接協(xié)作提出了一定的要求。

（五）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)工作

企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目支出費(fèi)用管理涉及的內(nèi)容比較多，對(duì)財(cái)務(wù)人員的政策性要求較高，因此財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接決定著企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平，在研發(fā)項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的許多問題都與財(cái)務(wù)人員的貫徹執(zhí)行力相關(guān)。因此要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作及企業(yè)在科技方面的各項(xiàng)管理流程，全面提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理水平。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，企業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，必須具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和研發(fā)能力，因此近年來(lái)科技工作越來(lái)越受到企業(yè)的重視，企業(yè)的在科技研發(fā)方面的支出金額和項(xiàng)目數(shù)量呈逐年增加的趨勢(shì)，使企業(yè)在科技研發(fā)方面的管理變得越來(lái)越復(fù)雜，這為科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。只有不斷加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)科研管理尤其是在核算、預(yù)算、加計(jì)扣除等財(cái)務(wù)管理方面財(cái)務(wù)方面的工作，才能保證企業(yè)科研項(xiàng)目管理水平的不斷提升。

作者:毛冬 單位:中海油能源發(fā)展股份有限公司

第八篇：國(guó)有企業(yè)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

一、財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理存在問題的原因分析

（一）委托管理關(guān)系存在弊端

科研經(jīng)費(fèi)由政府管理部門通過預(yù)算管理程序撥付給國(guó)有企業(yè)管理與使用，形成了政府管理部門和國(guó)有企業(yè)之間的委托管理關(guān)系，政府管理部門是委托人，國(guó)有企業(yè)是管理人。由于這種委托管理關(guān)系存在弊端，為國(guó)有企業(yè)追求單位乃至個(gè)人利益而違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定提供了可能，因此，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)管理約束自己的主動(dòng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致了財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生。

1.委托人和管理人信息不對(duì)稱政府管理部門和國(guó)有企業(yè)信息不對(duì)稱是必然的,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的使用，擁有真實(shí)的信息,而政府管理部門處于科研經(jīng)費(fèi)使用的具體過程之外，所得到的信息只能從國(guó)有企業(yè)那里獲取。擁有真實(shí)信息的國(guó)有企業(yè)為了謀取單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，就有可能隱瞞或虛報(bào)相關(guān)信息。這種信息不對(duì)稱為國(guó)有企業(yè)偏離政府管理部門要求謀取私利的企圖提供了條件。

2.委托人和管理人的目標(biāo)不一致政府管理部門的經(jīng)費(fèi)管理目標(biāo)是科研經(jīng)費(fèi)的合規(guī)使用，而國(guó)有企業(yè)則以追求單位利益作為自己的目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)會(huì)優(yōu)先考慮自身經(jīng)濟(jì)利益，在此前提下考慮如何符合管理部門的規(guī)定，因此在科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)問題并不奇怪。

（二）政府管理部門管理措施存在不足

1.預(yù)算審核不準(zhǔn)確。對(duì)申請(qǐng)人報(bào)送的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核結(jié)果不準(zhǔn)確，批復(fù)數(shù)大于實(shí)際數(shù)，批復(fù)的支出內(nèi)容與實(shí)際差距較大,造成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成結(jié)余。如果國(guó)有企業(yè)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出非項(xiàng)目費(fèi)用來(lái)消化經(jīng)費(fèi)結(jié)余，就會(huì)違背項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排的目的，造成會(huì)計(jì)信息失真。

2.資金撥付滯后。項(xiàng)目資金撥付時(shí)間滯后于項(xiàng)目資金使用時(shí)間，造成國(guó)有企業(yè)墊支資金。由于財(cái)政部門對(duì)資金歸墊的要求很高，通過財(cái)政資金歸墊的方式支出項(xiàng)目資金的難度大，因此容易形成經(jīng)費(fèi)結(jié)余。如果國(guó)有企業(yè)從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出非項(xiàng)目費(fèi)用來(lái)消化經(jīng)費(fèi)結(jié)余，同樣會(huì)違背項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排的目的，造成會(huì)計(jì)信息失真。

3.經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)不夠。沒有及時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理及財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)，造成一些單位特別是首次獲得科研經(jīng)費(fèi)的單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或財(cái)務(wù)管理不合規(guī)，不符合政府管理部門的要求，如果不能及時(shí)糾正就會(huì)給后期整改帶來(lái)難度。

4.檢查監(jiān)督不到位。沒有及時(shí)組織開展科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與財(cái)務(wù)檢查，使得國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算問題沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更得不到糾正，不利于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合規(guī)使用,甚至為不法分子貪污挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)提供了寬松的環(huán)境。

（三）國(guó)有企業(yè)支出管理缺乏規(guī)范

1.經(jīng)費(fèi)管理理念不正確。（1）“重要錢，輕用錢”，申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)時(shí)非常重視，集中精干力量，全力以赴爭(zhēng)取資金。資金到位后，認(rèn)為落袋為安，萬(wàn)事大吉，不再重視經(jīng)費(fèi)的管理。（2）認(rèn)為資金到了自己的口袋，就可以根據(jù)自己的喜好去使用，不需要嚴(yán)格遵守經(jīng)費(fèi)管理制度，因此將項(xiàng)目資金用作非項(xiàng)目支出甚至貪污挪用據(jù)為己有。

2.經(jīng)費(fèi)管理體系不健全。缺乏對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理。單位領(lǐng)導(dǎo)無(wú)暇顧及；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)科研工作，不管項(xiàng)目支出；財(cái)務(wù)部門不了解項(xiàng)目開展情況,財(cái)務(wù)支出與項(xiàng)目預(yù)算脫節(jié)，不能完整、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況。3.財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算不合規(guī)。（1）不了解科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算管理規(guī)定或未制定本單位經(jīng)費(fèi)管理辦法，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)核算不正確，甚至沒有實(shí)行專賬核算。（2）項(xiàng)目支出不完整。由于項(xiàng)目立項(xiàng)前發(fā)生的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用沒有歸集到項(xiàng)目支出中以及項(xiàng)目資金到賬時(shí)間滯后于項(xiàng)目支出發(fā)生時(shí)間等因素的影響，財(cái)務(wù)賬面難以完整反映項(xiàng)目支出情況。（3）項(xiàng)目支出內(nèi)容不真實(shí)。為解決項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余問題，有可能從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出非項(xiàng)目費(fèi)用，難以取得充分合理的證明材料。

二、解決問題的思路與措施

在我國(guó)目前的國(guó)有企業(yè)管理體制下，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的委托管理關(guān)系是問題產(chǎn)生的根源,也是解決問題的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)。要解決財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理問題，須從委托人和管理人兩個(gè)方面分別采取措施，優(yōu)化管理，明確責(zé)任，引入激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，將委托人和管理人的行為統(tǒng)一到科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理上來(lái)。

（一）優(yōu)化委托人管理措施

1.推行管理責(zé)任制

將科研經(jīng)費(fèi)的管理責(zé)任明確到每個(gè)管理人員，并實(shí)行終身責(zé)任制。管理人員有責(zé)任幫助、監(jiān)督國(guó)有企業(yè)管好用好科研經(jīng)費(fèi)，管理結(jié)果的好壞與個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2.改進(jìn)預(yù)算審核辦法

建立項(xiàng)目預(yù)算審核專家?guī)欤S機(jī)抽取專家進(jìn)行預(yù)算審核。嚴(yán)格預(yù)算審核程序，獨(dú)立、客觀地審核項(xiàng)目預(yù)算，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目收支。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕預(yù)算審核中出現(xiàn)內(nèi)部交易、尋租或人情因素等現(xiàn)象。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化

每年開展1~2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目開始前期、中期以及財(cái)務(wù)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，國(guó)有企業(yè)尤其是首次獲得科研經(jīng)費(fèi)的單位必須派人參加，及時(shí)了解并掌握制度規(guī)定，保證本單位的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理合規(guī)合法。

4.完善財(cái)務(wù)信息管理體系

（1）建立財(cái)務(wù)報(bào)表管理制度，要求國(guó)有企業(yè)每半年或每年報(bào)送科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，便于及時(shí)掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息。（2）通過定期或不定期開展財(cái)務(wù)檢查了解項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際支出數(shù)與預(yù)算批復(fù)數(shù)差距很大，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，以保證項(xiàng)目支出的客觀性和真實(shí)性。5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查至少在項(xiàng)目開展中期組織開展一次財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì)，規(guī)模較大的項(xiàng)目還應(yīng)進(jìn)行不定期抽查，除了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支與管理情況外，重點(diǎn)查看國(guó)有企業(yè)是否存在違規(guī)違紀(jì)貪污挪用項(xiàng)目資金的情況，一旦發(fā)現(xiàn)存在會(huì)計(jì)信息造假或貪污挪用等行為，立即進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）規(guī)范管理人支出管理

1.深化理解與認(rèn)識(shí)

國(guó)有企業(yè)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)是政府管理部門因?yàn)榭蒲泄ぷ餍枰才沤o國(guó)有企業(yè)管理與使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，是用作科研事業(yè)發(fā)展的，不是國(guó)有企業(yè)自由支配的自有資金，更不是獲取個(gè)人利益的搖錢樹。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行合理使用，偏離預(yù)算使用資金就違背了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排的初衷，如果涉及違規(guī)違紀(jì)，不但會(huì)給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，相關(guān)責(zé)任人也將受到法律制裁。

2.完善制度管理

根據(jù)國(guó)家關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)管理制度，結(jié)合單位實(shí)際，制定并完善本單位科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法。單位所有人員，包括單位領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目組成員均須遵守，不能例外，尤其不能因?yàn)榕c個(gè)人想法不一致就違反規(guī)定或否定制度。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，確保每一筆項(xiàng)目支出均符合國(guó)家和單位的制度規(guī)定。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法應(yīng)從項(xiàng)目開始階段就嚴(yán)格執(zhí)行，并貫穿于項(xiàng)目開展的全過程，不能違反制度規(guī)定隨意改變。

3.明確管理職責(zé)

明確單位分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的職責(zé)。單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體推進(jìn)與協(xié)調(diào)；項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目計(jì)劃，組織開展項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)施項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督以及簽訂項(xiàng)目合同；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目計(jì)劃書、立項(xiàng)申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和組織實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行管理，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，辦理有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目預(yù)算編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算以及資金管理。

4.建立激勵(lì)制度

從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，對(duì)于項(xiàng)目工作完成出色以及財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行較好的相關(guān)人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，增加工作動(dòng)力，形成良好氛圍，鼓勵(lì)大家按照規(guī)定管好，用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)固有的委托管理關(guān)系導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理是否符合制度規(guī)定存在雙重決定，既取決于政府管理部門監(jiān)督管理的力度與措施，也取決于國(guó)有企業(yè)自我管理的主動(dòng)性和規(guī)范性，只有兩方面的工作都到位了，國(guó)有企業(yè)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理才能做好，如果任何一方面做得不夠，都會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。

作者:湯正春 單位:安徽省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院

第九篇：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理防范措施

1國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)的流失情況

1.1資產(chǎn)賬目的記錄和使用出現(xiàn)與實(shí)際情況不相符的問題

在國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)行中，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)的使用情況沒有進(jìn)行及時(shí)記錄，部分資產(chǎn)的使用與相關(guān)記錄不相符，并且國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)的非固定資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬或者沒有入賬，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)的賬目管理出現(xiàn)混亂局面，不能使資產(chǎn)得到合理利用，造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重流失問題出現(xiàn)，給國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)巨大危害。

1.2資產(chǎn)閑置造成的浪費(fèi)問題

在國(guó)有企業(yè)的日常管理中，相關(guān)部門在進(jìn)行物質(zhì)的采購(gòu)時(shí)，沒有對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查和全面分析，沒有對(duì)產(chǎn)品的性能和生產(chǎn)情況給以高度重視，致使物資采購(gòu)的數(shù)量、類型和功能等與實(shí)際情況不相符，導(dǎo)致較多物資不能得到充分利用，從而出現(xiàn)資產(chǎn)閑置情況，造成資產(chǎn)貶值或者浪費(fèi)問題，給國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)極大資產(chǎn)流失問題。

1.3資產(chǎn)分配不合理、相關(guān)體系不完善等問題

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革給予了高度重視，以不斷提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，減少徇私舞弊、私吞資產(chǎn)等情況出現(xiàn)。但是，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中仍存在資產(chǎn)分配不合理、相關(guān)體系不完善等問題，造成國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)大量流失。由于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)具有一定的無(wú)償性特征，需要合理、嚴(yán)格地進(jìn)行預(yù)算管理和控制，確保資產(chǎn)利用得到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，才能使資產(chǎn)得到充分利用。但是，實(shí)際工作中，資產(chǎn)的分配沒有得到有效管理，分配體系不夠完善，導(dǎo)致貪污腐敗、資產(chǎn)侵吞等問題出現(xiàn)，造成國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

2國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)流失的原因

根據(jù)上述幾種情況，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，可以清楚地了解到國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)流失的各種原因?？偟膩?lái)說(shuō)，原因有如下幾個(gè)方面:首先，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中沒有制定比較完善的資產(chǎn)管理制度，主要包括國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理的相關(guān)法律制度沒有得到有效完善，致使相關(guān)部門不能依法對(duì)資產(chǎn)的分配、利用等進(jìn)行有效管理。在法律制度不夠完善的情況下，國(guó)有企業(yè)部分資產(chǎn)管理人員濫用自己的權(quán)利，利用公款進(jìn)行一些私人項(xiàng)目投資，造成國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)嚴(yán)重流失。其次，沒有根據(jù)實(shí)際情況建立比較完善的責(zé)任追償機(jī)制，沒有對(duì)資產(chǎn)賬目中出現(xiàn)的不相符問題給以高度重視，致使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理處于表面形式，局面比較隨意和混亂，最終使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)問題。最后，沒有根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，制定比較完善的資產(chǎn)預(yù)算管理制度，致使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)較多掛名現(xiàn)象，資產(chǎn)管理人員的職能沒有充分發(fā)揮出來(lái)，并且，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)沒有合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)的預(yù)算控制，導(dǎo)致腐敗貪污現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

3國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)流失的防范措施

3.1增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提升管理水平

根據(jù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況，不斷增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高他們對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)流失情況的全面認(rèn)識(shí)，才能真正改善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。在實(shí)際工作中，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，注重高素質(zhì)、高技能人才的引進(jìn)，才能確保國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)流失管理得到真正實(shí)施，從而避免資產(chǎn)流失情況出現(xiàn)?，F(xiàn)代化建設(shè)中，提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神，注重日常工作的考核和評(píng)估，不斷完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，才能真正提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，使國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升，從而提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)的有效利用率。在不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的過程中，要提高對(duì)專業(yè)人才的重視，注重專業(yè)人員的培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理，形成一支高素質(zhì)會(huì)計(jì)專業(yè)工作人員隊(duì)伍，才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理有效性不斷提升。與此同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)預(yù)算控制，制定合理的管理政策，以保證資金的順暢流通。因此，會(huì)計(jì)工作人員在針對(duì)上述出現(xiàn)的各種問題時(shí)，要對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理的實(shí)際施工情況進(jìn)行詳細(xì)分析，根據(jù)不同項(xiàng)目的資金使用情況，制定最有效的管理措施，加強(qiáng)施工人員的監(jiān)督，才能避免資產(chǎn)浪費(fèi)情況出現(xiàn)，從而提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理水平。

3.2注重國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，提高信息化水平

在國(guó)有企業(yè)的正常運(yùn)行中，必須注重國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該主動(dòng)與預(yù)算部門聯(lián)合在一起，組建預(yù)算編制小組，共同參與預(yù)算編制工作，審查下級(jí)部門上報(bào)的預(yù)算方案，并對(duì)其提出建議，督促各部門對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行修正，通過這種方式使編制的預(yù)算方案更加合理。在實(shí)踐過程中，強(qiáng)化合同造價(jià)審計(jì)控制，規(guī)范預(yù)算審批制度，讓與預(yù)算相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度起到應(yīng)有的約束作用，從而提高預(yù)算的權(quán)威性，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理不斷發(fā)展。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中都會(huì)遇到的棘手問題，如果處理不好會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？梢哉f(shuō)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗在很大程度上取決于對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制。因此，在實(shí)踐過程中，根據(jù)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須要建立一套完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在經(jīng)營(yíng)管理的過程中，不僅要時(shí)刻對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、防范和控制，同時(shí)要確保在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)將其對(duì)企業(yè)的影響降到最低。其中，預(yù)算是每個(gè)國(guó)有企業(yè)都必須要重視的財(cái)務(wù)管理工作，是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理工作開展的基礎(chǔ)。并且，預(yù)算指標(biāo)是企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制建立的科學(xué)依據(jù)。由此可見，全面的預(yù)算工作和科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制是企業(yè)提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理層次的關(guān)鍵，對(duì)增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有著不可取代的作用，是避免國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)出現(xiàn)流失問題的有效途徑。高科技信息不斷發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理必須有完善的監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲體系，注重先進(jìn)管理模式、管理方法的軟件的應(yīng)用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)字化管理軟件的開發(fā)和引進(jìn)，保證軟件的先進(jìn)性，才能夠最大限度地提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理水平，從而全面提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力。

4結(jié)論

綜上所述，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的過程中，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理必須根據(jù)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行情況，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高他們的綜合能力，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)，才能有效避免和防范國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)流失情況出現(xiàn)，從而提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)的有效利用率，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增強(qiáng)，為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資產(chǎn)管理水平不斷提升提供可靠保障。

作者:石麗娟 單位:冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司