現(xiàn)代醫(yī)院改革財務(wù)管理論文
時間:2022-10-18 08:30:29
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一、現(xiàn)階段醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題分析
(一)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層存在的問題
1.管理層沒有重視醫(yī)院財務(wù)管理,往往疏忽對財務(wù)管理部門的監(jiān)督?,F(xiàn)在大部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層主要是一些資深專家或政府直接委任的官員,他們對于醫(yī)院的全面工作總體負(fù)責(zé),而較少會把過多的精力用在醫(yī)院的財務(wù)管理上。對于領(lǐng)導(dǎo)層而言,財務(wù)管理只是醫(yī)院龐大系統(tǒng)中的一個小分支,領(lǐng)導(dǎo)可能意識不到財務(wù)管理在整個醫(yī)院管理制度中所發(fā)揮的重要作用,在認(rèn)識上沒有足夠的重視。
2.對財務(wù)管理目標(biāo)的把握不正確。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的改革也在逐漸加快,醫(yī)院的性質(zhì)也在發(fā)生著改變。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域逐漸對私人投資開放,這說明公立醫(yī)院在不久的將來也必須實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。在這種新形勢下,醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層對醫(yī)院財務(wù)管理的目標(biāo)規(guī)定比較陳舊,還是主要把降低運營成本,增加收益當(dāng)做總體目標(biāo)。這種目標(biāo)使得醫(yī)院的醫(yī)療水平提高緩慢,甚至出現(xiàn)停滯,而醫(yī)藥用品的價格卻不斷提高,給人們的看病帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。
(二)醫(yī)院的財務(wù)管理人員存在的問題
現(xiàn)階段醫(yī)院的財務(wù)管理人員都是財務(wù)專業(yè)出身,對醫(yī)療行業(yè)的知識相對欠缺,經(jīng)驗不多的情況下不能根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點挖掘潛力,提不出建設(shè)性意見,發(fā)揮不了財務(wù)的管理職能。正是由于會計人員素質(zhì)不高,再外加一些不確定性因素的干擾,使醫(yī)院財務(wù)收益與預(yù)期收益發(fā)生偏離,從而產(chǎn)生蒙受損失的機(jī)會和可能,從而引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。
(三)醫(yī)院其他相關(guān)人員存在的問題
醫(yī)院的其他人員也和財務(wù)管理有著一定的聯(lián)系,這些人員在工作過程中經(jīng)常會有現(xiàn)金的流入流出,從資金層面來分析,所有產(chǎn)生交易的環(huán)節(jié),都可以將它們緊密的聯(lián)系起來。醫(yī)院的資金支出主要是藥品、設(shè)備和人員工資支出,而藥品是由醫(yī)生開出,設(shè)備是由相關(guān)醫(yī)務(wù)人員需要和操作,如果這些方面產(chǎn)生問題,對財務(wù)管理工作產(chǎn)生很大的影響。
二、增強(qiáng)醫(yī)院的財務(wù)管理水平,打造高水平財務(wù)管理隊伍
(一)增強(qiáng)管理層的財務(wù)管理能力,提高對醫(yī)院財務(wù)管理的重視
1.管理層要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,從本質(zhì)上認(rèn)識財務(wù)管理的重要性。醫(yī)院的健康發(fā)展必須要有可以維持的現(xiàn)金流,醫(yī)院要實現(xiàn)盈利才能保證管理層要切實加強(qiáng)對財務(wù)管理的認(rèn)識。市場的變化速度越來越快,醫(yī)院要在快速變化的市場中獲得生存發(fā)展的機(jī)會,就必須適應(yīng)時代的要求,與時俱進(jìn),不斷更新對財務(wù)管理的認(rèn)識。
2.明確醫(yī)院財務(wù)管理的目標(biāo)醫(yī)院要根據(jù)自身的實際情況找準(zhǔn)自己的位置,明確自身的發(fā)展目標(biāo),才能夠在越來越復(fù)雜的市場中求得生存和發(fā)展。雖然很多地方的醫(yī)院資金的主要來源仍然主要是政府補(bǔ)助,但是在市場經(jīng)濟(jì)理念日益加深的今天,醫(yī)院在財務(wù)管理上也應(yīng)加深市場經(jīng)濟(jì)意識,在保證醫(yī)療水平不降低的同時,降低經(jīng)營成本。
(二)加強(qiáng)對醫(yī)院財務(wù)管理的人員管理
1.為醫(yī)院選拔和培育高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財務(wù)專業(yè)知識也在不斷更新變化,對財務(wù)人員的要求越來越高,因此有必要在對財務(wù)人員管理上增加投入。首先,醫(yī)院要摒棄原有的人才選拔觀念,砍斷裙帶關(guān)系,嚴(yán)把準(zhǔn)人關(guān),堅持公平公正的原則,通過社會選拔高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。其次,強(qiáng)化對財務(wù)人員的再教育。強(qiáng)化財務(wù)人員對財務(wù)、法規(guī)和財會管理、計算機(jī)等知識的再學(xué)習(xí),及時更新專業(yè)知識,不斷完善自己,在不斷更新專業(yè)知識的同時,還要不斷學(xué)習(xí)與財務(wù)有關(guān)的其他學(xué)科的知識,建立合理的知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,建立相應(yīng)的獎懲制度,并加強(qiáng)對違規(guī)者的處罰力度,以增強(qiáng)財務(wù)人員的道德水平,防止違法行為的發(fā)生。同時要制定一整套科學(xué)的財務(wù)考評體系,切實增強(qiáng)財務(wù)管理人員的財務(wù)管理水平。
2.提高醫(yī)院管理人員的協(xié)調(diào)溝通能力。醫(yī)院財務(wù)管理人員在進(jìn)行預(yù)算編制和資金的發(fā)放等工作的時候,要及時與相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,及時了解各科室物資和設(shè)備的需求情況,以及各科室醫(yī)務(wù)人員外出、其他物資的購買情況,及時將這些情況進(jìn)行匯總,準(zhǔn)確填制相關(guān)單據(jù)和報表。
(三)提高其它相關(guān)人員對財務(wù)的認(rèn)識和關(guān)注
公立醫(yī)院財務(wù)資金的很大一部分是用在醫(yī)院各科室的醫(yī)療物資上和人員工資上,因此他們與醫(yī)院財務(wù)管理有著密切的關(guān)系。提高他們對財務(wù)管理重要性的認(rèn)識,對醫(yī)院的財務(wù)工作甚至是醫(yī)院的整個管理都將起到非常積極地作用。要使相關(guān)人員樹立起責(zé)任意識,深刻認(rèn)清自身所處位置的重要性,明確自身對醫(yī)院整個財務(wù)管理工作的重要作用。
三、破除以藥補(bǔ)醫(yī),完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制
所有公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市(以下簡稱國家聯(lián)系試點城市)均要探索采取調(diào)整醫(yī)藥價格、改革醫(yī)保支付方式和落實政府辦醫(yī)責(zé)任等綜合措施和聯(lián)動政策,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。將公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補(bǔ)助三個渠道改為服務(wù)收費和財政補(bǔ)助兩個渠道。發(fā)揮醫(yī)保的補(bǔ)償和控費作用。同步推進(jìn)總額預(yù)付、按人頭付費、按病種付費等復(fù)合支付方式,加強(qiáng)付費總額控制,通過購買服務(wù)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予及時合理補(bǔ)償,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控制成本、規(guī)范診療行為、提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格考核基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費藥品控制率等指標(biāo),控制或降低群眾個人負(fù)擔(dān)。積極推動建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判機(jī)制和購買服務(wù)的付費機(jī)制,通過談判確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求。要按照臨床路徑和診療規(guī)范加強(qiáng)對診療行為的監(jiān)督管理,防范減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供不足、推諉重癥患者等行為。各地要積極推行支付方式改革,逐步覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點機(jī)構(gòu),國家聯(lián)系試點城市要加快步伐、加大力度推進(jìn)支付方式改革。合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價格,合理提高診療費、護(hù)理費、手術(shù)費等醫(yī)療服務(wù)價格,體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)合理成本和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。要在價格調(diào)整方面給予國家聯(lián)系試點城市一定自主權(quán)。落實政府辦醫(yī)責(zé)任。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)補(bǔ)助、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補(bǔ)貼、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等。
四、創(chuàng)新體制機(jī)制,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度
合理區(qū)分醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦職能。深化公立醫(yī)院管理體制改革,理順公立醫(yī)院所有者和管理者責(zé)權(quán)。落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)和用人自主權(quán),全面推行聘用制度和崗位管理制度,按照相關(guān)規(guī)定,堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理,建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制;新進(jìn)人員實行公開招聘,擇優(yōu)聘用。探索建立理事會等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。建立嚴(yán)格有效的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)院長專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。建立完善院長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任考核制度,探索建立院長任職資格管理制度,完善院長選拔、任用、考核、薪酬、獎懲等制度。開展院長專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn),不斷提高院長管理水平。
五、結(jié)束語
醫(yī)院的財務(wù)管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到多放因素的制約和影響,但最主要的還是人的具體行為,尤其是醫(yī)院財務(wù)管理部門的工作人員。在新時期,醫(yī)院改革逐漸提上日程,如何在激烈的市場競爭中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,醫(yī)院的財務(wù)管理發(fā)揮著很重要的作用。因此必須提高醫(yī)院財務(wù)管理水平,為醫(yī)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的財務(wù)保障,實現(xiàn)醫(yī)院的收入增加。
作者:李愛苓單位:大連市兒童醫(yī)院