導(dǎo)語：事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】事業(yè)單位由于其資產(chǎn)來源的特殊性，單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理特別松散無力，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的低效能和國有資產(chǎn)的侵蝕流失。本文針對財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行深度的剖析，依據(jù)其成因提出完善財(cái)政稽查與監(jiān)督檢查機(jī)制的具體措施，以提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督

一、我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題及原因

目前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員對國有資產(chǎn)管理重視度不夠，造成國有資產(chǎn)的侵蝕流失現(xiàn)象嚴(yán)重，入不敷出、財(cái)政赤字、財(cái)務(wù)賬目混亂等問題日趨凸顯，具體表現(xiàn)為：

（一）監(jiān)督審核程序不完善，監(jiān)督力度薄弱

在我國目前的經(jīng)濟(jì)體制下，行政或公益性事業(yè)單位的資產(chǎn)都來自于國家，依靠國家財(cái)政部門或社會捐助的款項(xiàng)完善自我建設(shè)和發(fā)展。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員對這種公有財(cái)產(chǎn)的重視度不夠，管理不善，辦公用品丟失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏嚴(yán)格的審核程序來規(guī)范約束財(cái)務(wù)管理工作。相關(guān)的監(jiān)督工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，抱著“反正是公有財(cái)產(chǎn)，誰拿了就拿了，何必得罪人”的心態(tài)，對此類問題視而不見，這種縱容造成了賬實(shí)不符、國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等問題，助長了投機(jī)取巧者的僥幸心理，形成了“公家的東西，不拿白不拿”的不良風(fēng)氣。

（二）監(jiān)督部門財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高，職業(yè)道德滑坡

在事業(yè)單位里不乏一些不具備專業(yè)知識的“空降”財(cái)務(wù)監(jiān)督人員，他們無法勝任財(cái)務(wù)監(jiān)督的專業(yè)性工作，即使出現(xiàn)問題也很容易被他人蒙混過關(guān)。此外，也有部分素質(zhì)低下、法律意識淡薄的工作人員監(jiān)守自盜，與財(cái)務(wù)管理人員串通一氣，通過采購、投資環(huán)節(jié)和各種虛造、偷換報(bào)銷票據(jù)私自竊取事業(yè)單位的資產(chǎn)，損公肥私，直接造成大量的現(xiàn)金流失。

（三）事業(yè)單位內(nèi)、外部財(cái)務(wù)監(jiān)督部門執(zhí)法不嚴(yán)

我國的事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門往往出于維護(hù)單位名譽(yù)利益的考慮，對賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)評估不實(shí)、變相隱瞞截留收入、大型采購與基建項(xiàng)目暗箱操作、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象隱瞞不報(bào)，甚至幫助本單位制造假賬蒙混過上級或外部財(cái)務(wù)監(jiān)督部門的審批檢查。而外部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門對于事業(yè)單位、尤其是行政事業(yè)單位的一些不法行為打擊力度不夠，不能嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定采取懲罰措施，這對那些竊取國有資產(chǎn)的違法分子只能是隔靴搔癢，無法起到監(jiān)督部門應(yīng)有的財(cái)務(wù)警察的作用。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的對策

面對以上多種實(shí)際問題，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督甚為必要，要全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，嚴(yán)守每一道賬目關(guān)，從單位領(lǐng)導(dǎo)至財(cái)務(wù)人員都要提高財(cái)務(wù)管理意識，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)部門的監(jiān)督作用。對此可采取以下幾種措施：

（一）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督審核機(jī)制，加大監(jiān)督力度

要加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，要形成一個有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督工作由誰來負(fù)責(zé)，由誰來實(shí)施，責(zé)任到人，從監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)到每一種具體詳細(xì)的工作都建立起嚴(yán)格的程序機(jī)制。首先要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，促使會計(jì)人員依法履行職責(zé)，保證會計(jì)核算真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容，規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批程序，堅(jiān)決杜絕重復(fù)報(bào)賬，確保支出合理真實(shí)，憑證有效，收入足額及時(shí)入賬核算，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”或轉(zhuǎn)移資金。同時(shí)，還要強(qiáng)化國有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將工作的重點(diǎn)放在對國有資產(chǎn)使用、處置及其他情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管上，定期或不定期地清查盤點(diǎn)結(jié)合使用，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。另外，同時(shí)加強(qiáng)社會、媒體大眾等外部監(jiān)督力量，雙管齊下，以避免國有資產(chǎn)的流失和變質(zhì)。

在完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制下，還要加大監(jiān)督力度，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員對國有資產(chǎn)的賬目管理的重視，杜絕“事不關(guān)己”危險(xiǎn)心態(tài)，從賬目收支、工程建設(shè)、材料采購、公費(fèi)報(bào)銷等多個重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，提高定期監(jiān)督審查頻率，務(wù)必保證每次檢查的質(zhì)量，以期徹底肅清事業(yè)單位的違法亂紀(jì)的行為。（二）提高財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平

要提高財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，首先要從管理層源頭入手，提高事業(yè)單位單位負(fù)責(zé)人依法理財(cái)觀念，樹立誠信理念。對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)化再教育，實(shí)施對各部門不定期抽查評比，獎優(yōu)罰過，把責(zé)任明確到直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)，提高其責(zé)任意識。提高財(cái)會人員的進(jìn)入門檻，對“入行”的財(cái)會人員都要有嚴(yán)格的學(xué)歷、資歷從業(yè)資格等方面的要求，并定期進(jìn)行專業(yè)的績效考核，進(jìn)行職位調(diào)整或辭退。

各級財(cái)政部門要對事業(yè)單位的財(cái)會人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步組織以會計(jì)法、會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，同時(shí)深入貫徹財(cái)經(jīng)法規(guī)和思想道德教育，使財(cái)會人員在熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求以及財(cái)經(jīng)法規(guī)的同時(shí)，增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)囊庾R，樹立正確的人生觀價(jià)值觀，不為個人利益所驅(qū)動。同時(shí)建立制度約束機(jī)制，形成“獎優(yōu)罰劣”的工作氛圍，促使事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)更加重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，帶頭遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)。

另外，事業(yè)單位也要加強(qiáng)在職員工的全民財(cái)務(wù)知識的教育，促進(jìn)大家自覺接受財(cái)務(wù)監(jiān)督，支持財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的工作，共同維護(hù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性,杜絕弄虛作假、亂收濫支、損失浪費(fèi)等問題的出現(xiàn)。

（三）健全財(cái)務(wù)法規(guī)制度，加大內(nèi)、外部監(jiān)督部門的執(zhí)法力度

健全的財(cái)務(wù)法規(guī)制度是有效進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門要針對目前財(cái)經(jīng)法規(guī)的不足之處進(jìn)行糾正修改，健全財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督做出明確的規(guī)定，促使審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門把事業(yè)單位納入其監(jiān)督的視野，并有計(jì)劃地安排實(shí)施，促使事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督。

為了達(dá)到促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支行為的規(guī)范化的目的，要加大執(zhí)法力度，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督效果。一方面要嚴(yán)格懲處在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)法，決不縱容姑息。另一方面對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，事業(yè)單位必須在審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、事業(yè)單位主管部門包括事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的跟蹤督查下認(rèn)真進(jìn)行糾正和整改，同時(shí)有針對性地研究采取改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施，并且要狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕屢禁不止、屢查屢犯的情況，最終保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管等方面工作的有效開展。

三、總結(jié)

綜上所述，要加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督要從多方面著手，包括事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)人員專業(yè)能力和法律素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高，國有資產(chǎn)管理部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清盤、審核的進(jìn)一步加強(qiáng)和審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門對事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督力度和執(zhí)法力度的加大，通過國家審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、事業(yè)單位主管部門及事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)這四個方面構(gòu)成協(xié)調(diào)有效地監(jiān)督體系，利用外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支行為,促進(jìn)改進(jìn)和加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]孔巧.基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題及對策[J].會計(jì)之友(中旬刊)，2008，（6）.

[2]楊紅.我國公共事業(yè)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督問題及對策分析[J].商場現(xiàn)代化，2008，（16）.

[3]車鳳麗.我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展對策探析[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)(中旬刊)，2008，（S2）.