導語：農業(yè)經濟發(fā)展金融支持問題與對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國對農業(yè)的重視程度隨著社會經濟的發(fā)展越發(fā)凸顯，政府采取了多項農業(yè)政策來推動農村發(fā)展，農業(yè)經濟的發(fā)展也離不開金融支持?；诖?，本文主要闡述金融支持對于農業(yè)經濟發(fā)展的影響，以及農業(yè)經濟發(fā)展中的金融支持問題和相應的解決對策。

關鍵詞：農業(yè)經濟；金融支持；問題；對策

眾所周知，我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)是國民經濟建設和發(fā)展的基礎產業(yè)，農業(yè)問題始終為國家和社會所關心重視。1982—1986年，中共中央連續(xù)5年了以農業(yè)、農村、農民為主體的中央一號文件，重點關注“三農”問題，并對農業(yè)發(fā)展和農村金融改革作出具體部署；中共十八大報告提出建立適應國情的普惠金融體系，將邊緣化的群體納入金融服務范圍，在正規(guī)金融體系中納入具有發(fā)展?jié)摿Φ男☆~信貸，從而改善農村地區(qū)金融供應不足的狀況。2013年召開的十八屆三中全會明確規(guī)定了農民的財產權，打破了農業(yè)經濟制約整體經濟的限制。然而，從當前的農業(yè)經濟發(fā)展情況來看，資金供給方的缺少、農村借貸較為復雜、金融服務體系的不完善、金融監(jiān)管不到位等多種原因，使農業(yè)經濟的發(fā)展需求沒有得到滿足，從而阻礙了農業(yè)經濟的發(fā)展。所以，要解決農村經濟發(fā)展緩慢的問題，可以試著從金融支持農業(yè)經濟發(fā)展的角度去尋找解決方案。

一、金融支持對農業(yè)經濟發(fā)展的影響

（一）增加收入，合理配置資源

推動農村金融向高質量發(fā)展，需要積極發(fā)揮農村金融在近現代農業(yè)發(fā)展中的關鍵作用。農村金融健康穩(wěn)定的發(fā)展可以提供充足的資金促進農村經濟發(fā)展，不僅可以提升水利設施的建設速度，增加農民的經濟收入；還可以將農民手中的空余資金收集起來，將資源進行升級優(yōu)化，從而促進資源合理配置，增加農業(yè)生產效率。

（二）完善金融服務

“三農”工作對保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定有著特殊的重要性，如何解決“三農”問題是當前經濟發(fā)展中需要思考的難題。金融作為經濟的核心，農業(yè)金融的發(fā)展必定影響農業(yè)經濟的發(fā)展。做好農村金融服務可以促進農村經濟建設，使土地資源、勞動力、人力資源等進行合理流通。

（三）優(yōu)化農村普惠金融體系

隨著經濟和科技的發(fā)展，普惠金融作為被邊緣化的金融體系正逐漸取代微型金融，融入國際金融體系。我國農村金融體系與城市相較市場建設尚未成熟，金融服務質量還無法滿足農村發(fā)展的需求。農村經濟發(fā)展緩慢的原因是資金不足和供給不平衡，而加快推進農村金融體系的市場化改革，進一步發(fā)揮市場在發(fā)展農村普惠金融中的基礎作用，使農村金融的發(fā)展為農村經濟建設提供資金和服務。優(yōu)化農村普惠金融體系可以帶動農村經濟建設，推動農村經濟發(fā)展。

二、我國農業(yè)經濟發(fā)展中的金融支持問題

十八屆三中全會的召開，進一步深化了農村產權制度，由于新型農業(yè)經營規(guī)模化、集約化的特點使主體數量越來越多，現代農業(yè)發(fā)展更加蓬勃向上，農業(yè)經濟格局也因為新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的發(fā)展而發(fā)生了深刻變化，因此對農村金融體系有了更多的需求。隨著金融市場的快速發(fā)展，金融投資主體更加復雜，金融業(yè)務的升級使農村金融組織體系呈現了多元化的發(fā)展趨勢。但是從整體來看，農村金融市場的發(fā)展與農村經濟的發(fā)展依舊存在差異，由于農村金融市場的供給能力不足，農村金融市場還不能滿足農村經濟的發(fā)展需求。農村地區(qū)存在發(fā)展不平衡的問題，金融服務也不完善，金融投資主體較為單一，這些問題都阻礙了農村金融市場的發(fā)展，也阻礙了農村經濟的發(fā)展。

（一）金融支持覆蓋面小，沒有形成完善的體系

農村金融是培養(yǎng)農信社系統(tǒng)、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行等縣域金融服務類型機構的基層業(yè)務和管理崗位群體。農村金融作為國家金融體系中不可或缺的部分，對于農村經濟的發(fā)展具有重要作用。但是當前農村金融的發(fā)展狀況并不十分理想，我國農村金融體系的建設和發(fā)展跟不上農村經濟的發(fā)展，農村經濟的發(fā)展需求也無法得到滿足，農村金融機構網點分布不均勻，網點數量少，受當地經濟發(fā)展的限制，農村經濟發(fā)展的金融需求未能達成，從而限制了農村地區(qū)金融信貸供給，阻礙了農村經濟的發(fā)展。

（二）農業(yè)信用環(huán)境較差

當前我國農業(yè)信用由于缺乏相應的擔保機制，農民貸款困難重重，導致農業(yè)信用環(huán)境較差。這是因為農村信用體系缺少信用度，存在賴賬、躲賬等惡劣現象，信用環(huán)境受到嚴重破壞，致使許多金融支持機構為了減少賴賬、躲賬等現象的發(fā)生，提高了借貸要求，使農民貸款越來越難。另一個原因則是農民除了土地使用權和房屋，沒有其他可以用來抵押擔保的資源，即使有部分金融機構實行了小額貸款信用評定措施并取得一定的成效，然而效果并不理想，農民貸款仍然存在很大的難度。

（三）農業(yè)經濟的金融支持種類少

我國大多數農業(yè)金融支持服務工作存在業(yè)務品種不足的問題，業(yè)務范圍僅限于存款、取款、貸款。農業(yè)金融機構在服務方面存在資金周轉慢、結算效率低的問題，農業(yè)金融支持服務方式較為單一，交易水平低。

（四）法律法規(guī)不健全

在中國農村金融方面沒有相應的法律法規(guī)，只有一些文件作為參考，農村金融機構的合法權益沒有法律制度的保障，阻礙了農村經濟市場的建設和發(fā)展。

三、我國農業(yè)經濟發(fā)展中的金融支持對策

近年，我國金融發(fā)展取得了很大成就，但是農業(yè)金融仍面臨著重重難題，若想利用金融支持農業(yè)經濟發(fā)展，就需要解決“三農”問題和金融問題。解決這一系列難題需要正確認識市場導向原則與政府之間的關系，需要在社會主義市場經濟體制下積極發(fā)揮市場調節(jié)功能。改革開放以來，市場化原則的誕生提高了資源配置效率，促進了經濟的發(fā)展。然而農村金融市場和市場化思想卻沒有得到發(fā)展，這是因為農村金融市場信息不對等，缺乏市場調節(jié)能力，需要政府的幫助。

（一）創(chuàng)新農村金融體制改革，完善農村金融體系

由于我國農村金融體制不完善，嚴重阻礙了我國農業(yè)經濟的發(fā)展，所以在社會發(fā)展時期需要重點關注農村金融體制改革，依照農村金融體制改革現狀制定農業(yè)發(fā)展政策，加大對農村金融機構的支持力度，加強農村金融支持體系建設，使農村金融機構的發(fā)展跟得上農業(yè)經濟的發(fā)展。例如，支持農民經濟合作組織，滿足農民的需求，建設多個金融服務網點，拓展農業(yè)生產資源來源，提高農民農業(yè)生產的積極性，獲取最大化的經濟收益，從而實現農業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展。

（二）改善農村信用環(huán)境，完善農村擔保體系

為了進一步改善農村信用環(huán)境和完善農村擔保體系，政府可以發(fā)揮自身的主導作用，在農業(yè)經濟領域提供資金成立擔保機構，讓政府建立農業(yè)貸款的擔保機構，建立深層次的農業(yè)單位體系，建設用于農業(yè)貸款的擔保專項基金，幫助農民為農業(yè)貸款提供資金擔保。同時，農業(yè)經濟的發(fā)展還需要提升誠信建設，創(chuàng)建更多良好的條件讓更多金融支持機構前來投資。為了提高農民信用意識，需要建立信用評定制度用來改善農業(yè)信用環(huán)境。

（三）增加農業(yè)金融支持的業(yè)務種類

金融部門可以增加農業(yè)金融支持的業(yè)務種類，為農村經濟地區(qū)提供多元化的金融支持服務，創(chuàng)新升級貸款的審批管理模式，將貸款手續(xù)簡單化，增加貸款的適用范圍，從而進一步提升信用貸款的工作效率。在農業(yè)發(fā)展過程中，金融部門可以根據農業(yè)發(fā)展的實際情況推出更多靈活便捷的貸款種類，讓農業(yè)經濟金融支持種類更加多元化，創(chuàng)新升級服務方式，提供更優(yōu)質的服務給農民。

（四）強化金融支農政策作用

促進農村金融和農村經濟發(fā)展的一個重要方式是建立政策性金融支農體系，全面發(fā)揮金融支農政策的作用，充分發(fā)揮金融支持農業(yè)經濟發(fā)展的作用。第一，針對我國農業(yè)商業(yè)保險存在落后的現象，要先完善政策性農業(yè)保險機制。例如，建立農業(yè)社會保險機制和農業(yè)生產保障機制，在政府和民間機構的專業(yè)引導下，提高農民的保險意識和農業(yè)保險覆蓋率，可以給予農業(yè)保險補助，促進農業(yè)安全生產。第二，增加金融支農渠道，增加對“三農”資金的投入，促進農業(yè)經濟大發(fā)展。

（五）健全農業(yè)保險體制，加大政府對農業(yè)發(fā)展的支持力度

當前由于我國農業(yè)保險體制的發(fā)展還未完善，無法與農業(yè)經濟的發(fā)展齊頭并進，所以需要建立健全農業(yè)保險制度。在建立適宜當地運行的農業(yè)保險機制時，可以按照當地的農業(yè)特點，成立民辦的保險組織，這樣不僅可以貼合實際情況，還可以相互監(jiān)督，降低經營成本，在一定程度上減少了道德風險的產生。促進農村經濟快速發(fā)展不僅需要建立健全農村金融體系，還需要政府部門加大對農業(yè)發(fā)展的支持力度，政府部門可以發(fā)揮自身的作用為農業(yè)金融發(fā)展提供適當的政策性扶持，注入金融發(fā)展資金，確保農村金融體系可以正常運行。

（六）優(yōu)化農業(yè)貸款結構

由于當前我國農村貸款率較低，農業(yè)金融機構存在較高的資金風險，所以我國農村金融機構需要優(yōu)化升級信用評價、貸款審核、風險控制等建設，不斷優(yōu)化管理模式，完善農業(yè)擔保制度，探索更多吸引資金投入的路徑，有效解決金融機構農業(yè)貸款服務中存在的問題。相關部門可以優(yōu)化農業(yè)擔保方式，減少農村金融機構承擔過多的資金風險。例如：信貸部門可以讓農產品進行抵押擔保，或者政府提供資金建設農業(yè)擔?；穑@樣可以促進農村金融機構穩(wěn)定發(fā)展。

四、結語

綜上所述，我國作為農業(yè)大國，金融支持在我國經濟發(fā)展中具有重要作用，它不僅可以增加農民收入，合理配置資源，還能完善金融服務，優(yōu)化農村普惠金融體系。但是在農業(yè)經濟發(fā)展中的農業(yè)金融支持方面依然存在問題，需要針對存在的問題采取相應的措施，將問題進行有效解決。

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作者：支夢琪 單位：鄭州財稅金融職業(yè)學院