論現(xiàn)今未成年人權(quán)益保障

時間:2022-04-03 02:29:00

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論現(xiàn)今未成年人權(quán)益保障

摘要:對未成年人權(quán)益的保障,必須以法律,以法治為主,以道德,以德治為輔。文章主要闡述我國在未成年人權(quán)益保障方面的法律制度中存在的問題,以及如何解決這些問題從而對和諧社會建設(shè)作出貢獻。關(guān)鍵詞:未成年人權(quán)益;和諧社會;未成年人Abstract:Theprotectionoftheinterestsofminors,mustbebasedonlaws,basedontheruleoflaw,moralityandvirtueinordertosupplement.ThemainarticleonChina’sprotectionoftherightsandinterestsofminorsinthelegalsystemoftheexistingproblemsandhowtosolvetheseproblemssoastotheconstructionofaharmonioussociety.Keywords:therightsandinterestsofminors;aharmonioussociety;minors前言總書記指出和諧社會就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要建設(shè)成這樣的社會,就必須對未成年人權(quán)益進行充分的保障,因為未成年人不僅是社會未來的中流砥柱,也是這個社會現(xiàn)實的主力軍。[1]然而,我們必須看到,我國法律對未成年人權(quán)益的保護從觀念、體系到具體規(guī)定都存在不完善之處,因而對和諧社會建設(shè)多有不利。一、我國有關(guān)法律中存在的問題(一)未成年人的權(quán)利主體地位沒有在法律中充分體現(xiàn)(1)重義務(wù),輕權(quán)利。我們必須看到,“兒童不僅是保護的對象,也應(yīng)該是積極主動的權(quán)利主體”。對權(quán)利與義務(wù)規(guī)定的失衡,很容易導致對未成年人主體地位的忽視,從而使未成年人權(quán)益的保護依然停留在成人中心的模式上。修改后的《婚姻法》雖然很多地方體現(xiàn)了保護未成年人的先進理念,但對探視權(quán)規(guī)定為“離婚后,不直接撫養(yǎng)子女的父或母,有探望子女的權(quán)利”,而不是子女會見父母的權(quán)利。(2)未成年人的自我保護欠缺。上海市率先制定的《青少年保護條例》中有專門一章規(guī)定未成年人自我保護,而之后全國人大通過的《未成年人保護法》中卻沒有這一部分。與《兒童權(quán)利公約》對兒童主體地位的強調(diào)相比,我國法律對未成年人權(quán)利主體地位的體現(xiàn)顯然是不充分的。(二)沒有形成完備的未成年人權(quán)益保護法律體系[2]我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護的法律規(guī)定,雖然數(shù)量眾多,內(nèi)容豐富,卻遠沒有形成科學完備的未成年人權(quán)益保護法律體系。(1)專門的未成年人保護法律數(shù)量少。我國雖有大量法律確實涉及到了未成年人權(quán)益保護的問題,但真正以未成年人為保護對象的法律只有兩部——《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,其他法律基本上只有個別條款涉及。因此,雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護的法律已經(jīng)初具體系,但由于法律數(shù)量少,規(guī)定粗糙,在內(nèi)容上仍存在不少空白。(2)現(xiàn)有的少數(shù)專門法和大量分散法律規(guī)定不僅內(nèi)容不充分,重復多,且各部分不協(xié)調(diào)、不銜接。雖然《民法通則》規(guī)定,“監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的……人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,撤銷監(jiān)護人的資格”(第18條第3款),但是,且不說對于有些不履行監(jiān)護職責的父母來說,剝奪監(jiān)護根本就不具有威懾力,甚至是他們求之不得的推卸責任的機會;由于沒有確立國家監(jiān)護制度,對兒童福利的規(guī)定不足,那些剝奪監(jiān)護的未成年人實際上仍然很難獲得有效救濟。(三)法律規(guī)定對未成年人權(quán)益的保護缺乏操作性和執(zhí)行力度(1)責任主體概括。責任主體是法律責任的承擔者,是追究法律責任的前提,沒有責任主體的規(guī)定,勢必造成操作上的困難。我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護的法律恰恰存在這一問題?!段闯赡耆吮Wo法》第26條規(guī)定對保護兒童的安全和健康至關(guān)重要,但是它無主體規(guī)定,沒有明確誰是責任主體,使得這一規(guī)定因不具操作性而難以產(chǎn)生保護未成年人的實效。(2)執(zhí)法部門不明確。違法行為發(fā)生后由什么機構(gòu)或部門采取什么措施追究責任,是關(guān)于法律責任的規(guī)定實現(xiàn)的切實保證。這一規(guī)定的欠缺,是我國未成年人權(quán)益保護法律現(xiàn)實中無法操作的重要原因之一。[1][2][][]二、解決的辦法解決的辦法,除了從立法方面補充以上不足以外,主要要做到以下兩方面:(一)加強行政立法——優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境,規(guī)范政府部門職責《未成年人保護法》規(guī)定,營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進入,《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所管理條例》規(guī)定,對于未成年人進入網(wǎng)吧、網(wǎng)吧無照經(jīng)營和超時營業(yè)等加以禁止;但是,為什么還有那么多不適宜未成年人出入的娛樂場所、那么多網(wǎng)吧對未成年人敞開門戶?為什么仍有那么多毒害未成年人的書報、音像制品充斥未成年人市場?對這些問題進行思考,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實生活中對于未成年人保護的很多問題都與政府履行職責相關(guān),政府行使權(quán)力不到位是導致社會生活中出現(xiàn)復雜的未成年人法律問題的重要原因之一。本文來自范文中國網(wǎng)行政法對未成年人權(quán)益的保護主要通過明確工商、公安、衛(wèi)生、民政、司法、文化、出版、教育等機構(gòu)各自的法律職責,減少其在保護未成年人權(quán)益中的隨意性和不確定性,加強行政執(zhí)法的力度,填補其在未成年人權(quán)益保護中的缺失和空白,使對未成年人權(quán)益的保護真正落實。(二)以德治補充法治的具體措施第一,大力宣傳相關(guān)立法以及執(zhí)法和司法中的好的案例。第二,發(fā)動群眾制定和執(zhí)行各種道德守則、公約。第三,從嚴治黨,使廣大黨員、特別是黨員干部成為遵守社會主義法律和實踐社會主義道德的表率,成為法治和德治相結(jié)合的有力推動者。中國共產(chǎn)黨,是我們的執(zhí)政黨,表面上看,與青少年的成長無直接關(guān)系,但事實上是休戚相關(guān)的。黨風好了,社會風氣好了,對未成年人的成長有巨大幫助。