導語：新型農(nóng)村科技服務體系建設論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實黨的十六大、中央農(nóng)村工作會議和全國星火計劃工作會議精神，從振興東北老工業(yè)基地，服務“三農(nóng)”，繁榮農(nóng)村市場經(jīng)濟，全面建設小康社會出發(fā)，近兩年來，我們把建設新型農(nóng)村科技服務體系作為星火計劃工作的重中之中，全力抓好農(nóng)村新型科技服務體系建設，已組建各類科技經(jīng)濟合作組織88家，我們重點扶持和完善了16家，這些組織在落實星火計劃，特別是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富的實踐中發(fā)揮了明顯作用。

一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，積極推進農(nóng)村科技服務體系建設

農(nóng)村科技服務組織是在我國改革開放，大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中產(chǎn)生的新生事物，它順應了社會的發(fā)展，具有極強的生命力。2001年，為了加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣的步伐，提高科技貢獻率，我局根據(jù)《大連市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》對科技工作的總體要求，實施了‘“科技支北”示范工程，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收人。長嶺鎮(zhèn)在實施優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目中，針對加人WTO后的形勢和農(nóng)產(chǎn)品市場的變化，組織農(nóng)民面向市場，積極探索和扶持能夠適應農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟發(fā)展要求的新型農(nóng)業(yè)科技合作組織形式，建立了肉牛交易市場，并引導農(nóng)民經(jīng)紀人自發(fā)、自愿組織成立了“肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會”。與此同時，依托莊河市畜牧技術(shù)推廣站等部門，組建了“大連市莊河優(yōu)質(zhì)肉牛科技開發(fā)聯(lián)合體”。“經(jīng)紀人協(xié)會”、“科技開發(fā)聯(lián)合體”的成立，不僅為農(nóng)民養(yǎng)牛解決了肉牛品種、市場行情和商品銷售等難題，而且還有效地開展了圈舍設計、肉牛品種、飼養(yǎng)技術(shù)、牧草種植、農(nóng)作物秸稈青黃貯、氨化技術(shù)等方面的技術(shù)服務、咨詢、培訓等活動，使農(nóng)民直接受益。莊河市有6000多農(nóng)戶靠養(yǎng)牛走上致富路，有3000多農(nóng)戶靠養(yǎng)牛脫貧。兩年時間，通過經(jīng)紀人協(xié)會從外地引進皮埃蒙特、夏洛來、德國黃、比利時藍肉牛冷凍精液5萬劑，改良黃牛5000多頭。目前，長嶺鎮(zhèn)養(yǎng)殖20頭以上育肥牛的農(nóng)戶達100多戶，養(yǎng)牛專業(yè)屯4個，養(yǎng)?？倲?shù)1.2萬頭，僅一年養(yǎng)牛一項就使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收人增加400多元。肉牛養(yǎng)殖不僅成為當?shù)剞r(nóng)民科技致富的重要途徑，也成為長嶺鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。我們及時總結(jié)了他們的做法和經(jīng)驗，在全市推廣，并于2002年6月18日，舉行了莊河市長嶺肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會暨大連市莊河優(yōu)質(zhì)肉?？萍奸_發(fā)聯(lián)合體正式掛牌儀式，這標志著市科技局在推動新型農(nóng)業(yè)科技組織的建立上邁出了堅實的一步，也為我市組建范圍更廣、種類眾多的新型農(nóng)業(yè)科技組織提供了可以借鑒和仿效的成功范例。市人大、市政府領導對這一做法給予了充分肯定，遼寧省及本市新聞媒體對我局這一探索給予了廣泛關(guān)注和報導。

“協(xié)會”和“聯(lián)合體”還是一種初級形態(tài)，我們在認真總結(jié)協(xié)會、聯(lián)合體經(jīng)驗的基礎上，進一步拓展思路，拓寬視野，對全市的農(nóng)村科技服務組織做了調(diào)研，并借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗和做法，制定了大連市農(nóng)村科技服務體系建設總體思路和實施方案，使我市的農(nóng)村科技服務組織有計劃地走上健康發(fā)展之路。近幾年來，針對加人WTO后的形勢和農(nóng)產(chǎn)品市場的變化，本著服務.“三農(nóng)”，增加農(nóng)民收人的原則，我們在星火計劃實施過程中，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按照自愿組合、利益共享、風險共擔的原則，組織、建立和支持了一些新型農(nóng)業(yè)科技合作組織。這些合作組織在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、生產(chǎn)加工和市場銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)揮了重要的紐帶作用，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可缺少的重要載體和中間環(huán)節(jié)。

二、結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的農(nóng)村科技服務組織

在實施農(nóng)村科技服務組織體系建設工程中，我們建立了以政府為主導的多元化新型農(nóng)業(yè)科技服務創(chuàng)新體系，并進一步引人市場機制，組建和完善以推進政府、大專院校、科研機構(gòu)、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等服務主體并存，推廣轉(zhuǎn)化、評估、咨詢、技術(shù)交易、培訓、信息、標準研究與應用等服務內(nèi)容并存，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和企業(yè)等服務對象并存適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和走農(nóng)村新型工業(yè)化道路需要的農(nóng)村科技服務體系建設。主要任務是以機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心、星火科技專家大院模式、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的培育和農(nóng)村科技服務能力的建設為重點，圍繞水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、花卉五大集聚產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域，建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品集聚產(chǎn)業(yè)科技服務體系和農(nóng)村區(qū)域科技服務體系，并強化戰(zhàn)略研究、政策制定、資金投人和管理激勵，為農(nóng)村科技服務體系的建設和持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

1.以國家科技推廣機構(gòu)為主體的新型農(nóng)業(yè)科技服務創(chuàng)新體系

各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是現(xiàn)有科技中介組織的基礎，這支隊伍在農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平當中起到了不可替代的作用，是政府自上而下的推廣體系，可以通過它來實現(xiàn)政府主導的多元化新型農(nóng)業(yè)科技服務創(chuàng)新體系。旅順口區(qū)政府高度重視農(nóng)村科技服務體系建設工作，提出科教興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)已形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級科技服務網(wǎng)絡。以旅順口區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，建立旅順農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售與開發(fā)提供信息服務;建立“農(nóng)業(yè)120"服務站，為全區(qū)農(nóng)民提供快速、準確的技術(shù)服務;建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測和檢測體系，大力發(fā)展無公害、有機食品生產(chǎn);建立各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務;建立跨世紀農(nóng)民科技培訓中心，提高全區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，從而推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，幫助農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，并改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2.培育并扶持具有大連地方特色的星火科技專家大院模式科技服務組織支持大專院校和科研機構(gòu)的專家、技術(shù)人員深人農(nóng)村一線，創(chuàng)辦和領辦以專家為服務主體的各類科技服務組織，廣泛開展技術(shù)指導、技術(shù)示范、技術(shù)推廣、人才培訓、技術(shù)咨詢等服務。以大連福龍果品有限公司為代表的大連星火科技專家大院模式示范基地建設已建成2萬畝標準生產(chǎn)示范園，公司實行訂單生產(chǎn)，成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會，訂單農(nóng)戶達1500戶，建成苗木繁育基地、生物有機肥廠和氣調(diào)庫，常年聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家每周定期授課，全年培訓會員5萬人次，進行統(tǒng)一技術(shù)指導，全年跟蹤服務。全年為訂單農(nóng)戶免費提供講課人員課時費用和技術(shù)資料費用在3萬元以上，免費提供生物有機肥和果袋100多萬元，實行‘.十統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一藥肥、統(tǒng)一技術(shù)操作、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一儲藏、統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)了一條龍的服務，帶動1萬戶農(nóng)戶，使農(nóng)民增收千萬元，帶動了果業(yè)和整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展

3.建立科技創(chuàng)新服務中心，提高星火龍頭企業(yè)服務農(nóng)民的能力

我市現(xiàn)有國家級星火龍頭企業(yè)1家、星火外向型企業(yè)1家;省級星火龍頭企業(yè)2家;市級星火科技先導企業(yè)10家、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技示范先導企業(yè)19家。通過國家、省、市三級重點龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心的建設，提高龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力和服務農(nóng)民的能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村新型工業(yè)化進程，帶動全市農(nóng)副產(chǎn)品深加工，形成多條集科研、種養(yǎng)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一方農(nóng)民致富。我們以大連華農(nóng)豆業(yè)集團股份有限公司、大連凱富隆食品有限公司等具有帶動力的龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心的培育工程為突破口，又培育了一批新生力量，帶動更多的農(nóng)戶脫貧致富。

大連瑞奇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司利用鹽堿地栽桑養(yǎng)蠶，采取“公司十農(nóng)戶十科技”的形式實施訂單農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民致富。公司為了更好地發(fā)展新興的高效種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，成立了鹽堿地科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)中心，現(xiàn)有工程技術(shù)人員近50人，設有科研、開發(fā)、培訓、營銷等部門，使栽桑養(yǎng)蠶有了技術(shù)保證。公司引進了二豐弛抗堿1號”新品種，新建年產(chǎn)3000萬株抗鹽堿育苗基地、年烘干能力300萬公斤的蠶繭烘干廠、桑樹木片藥材加工廠，解決近2000人就業(yè)，帶動1.3萬戶農(nóng)民脫貧致富，提高養(yǎng)蠶農(nóng)戶收入1600萬元，人均收人提高800元。今年又投資建設瑞奇工業(yè)園，主要生產(chǎn)蠶絲和桑果的深加工產(chǎn)品，以此可帶動遼寧沿海地區(qū)鹽堿地的開發(fā)利用。

大連璋子島漁業(yè)集團股份有限公司通過建設海洋生物技術(shù)研究中心，與省、市多家大專院所建立技術(shù)合作關(guān)系，加大科研力度，不斷提高水產(chǎn)品的育苗、養(yǎng)殖和底播技術(shù)，引進新品種進行研究，公司曾多次榮獲各級星火和科技進步獎:公司有組織、有計劃地安排、指導農(nóng)戶科學生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供高質(zhì)量的苗種和新的養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)戶年均收人達20000元以上，公司創(chuàng)造的稅收占全縣的40%。

4.規(guī)范和引導農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會，提高服務能力和凝聚力

我們進一步加強了對大連市莊河優(yōu)質(zhì)肉?？萍奸_發(fā)聯(lián)合體、長嶺肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人協(xié)會、大連得利名優(yōu)水果產(chǎn)供銷合作社、普蘭店市特種糧研究協(xié)會、大連領富牧業(yè)科技有限公司等一批已有農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會的支持和規(guī)范，使其更加適應政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟市場化和專業(yè)化的需要，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務水平，并在確立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)會法律地位、規(guī)范其服務功能等的基礎上，嚴格按照黨和國家政策的要求予以引導發(fā)展。

大連領富牧業(yè)科技有限公司以專業(yè)技術(shù)協(xié)會的形式運用科技組織和科技手段，有效地將畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)組織起來，形成了一個統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈，通過科技培訓、科技服務、良種推廣，建立無公害飼料生產(chǎn)基地、科技生產(chǎn)資料超市、化驗檢測中心和科技經(jīng)濟信息服務中心，為大連北三市的養(yǎng)殖大戶提供了優(yōu)質(zhì)的一條龍服務，每年可降低飼養(yǎng)種公豬成本150萬元，生產(chǎn)“綠色”商品豬30萬頭，為農(nóng)民增收1200萬元。今年為農(nóng)民養(yǎng)殖大戶開辦了培訓班11期，人數(shù)達500人次，同時接待了外省市學習團6個，得到了各級政府的高度重視和高度評價。作為大連市第一家專為畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的科技服務體系，為逐步形成畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技網(wǎng)絡、服務網(wǎng)絡和畜牧用品物流網(wǎng)絡，啟動了大連畜牧科技超市服務體系建設工程，建立30個科技超市，既貼近畜牧生產(chǎn)需求，又以窗口式與農(nóng)民對接服務，從根本上解決了畜牧業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線長、群體大、范圍廣、生產(chǎn)水平落后及經(jīng)濟效益低的現(xiàn)實問題。

5.建設農(nóng)業(yè)科技孵化器，促進農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化

以提高農(nóng)村區(qū)域科技服務水平、促進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設和水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、花卉等主要農(nóng)產(chǎn)品集聚產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展為目標，培育并扶持各類集聚產(chǎn)業(yè)科技服務組織，我們籌建了大連市農(nóng)業(yè)科技孵化中心，支持開展成果轉(zhuǎn)化、標準研究與應用、技術(shù)評估和咨詢、農(nóng)民培訓等服務，為形成市場化、社會化的農(nóng)村科技成果推廣轉(zhuǎn)化體系提供示范。目前，1萬平方米的“連體智能溫室”建設工作已完工;占地百畝的“新品種風險科技園”已完成，并已引人7大作物、58個品種進行種植;6000平方米的孵化中心主樓已破土建設，星火培訓基地工程及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種等科技孵化項目正在組織運籌。我們想通過建立“高標準、高產(chǎn)出、高智力、高收益”和“技術(shù)新、工藝新、設備新、品種新”的基地，做到農(nóng)、科、教一趟車，產(chǎn)、供、銷一條龍，逐步由品種鏈向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、效益鏈轉(zhuǎn)軌。將科技成果轉(zhuǎn)化中心建成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的示范基地，農(nóng)民群眾學習觀摩的樣板基地，農(nóng)業(yè)院所學生、鄉(xiāng)村技術(shù)員培訓實習基地，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并舉的精準農(nóng)業(yè)發(fā)展基地;集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、培訓、展示、交易為一體，形成新品種的“聚寶盆”，新技術(shù)的“超市”。以科技為依托，以市場為導向，以效益為目標，為農(nóng)民增效、增收探索出一條可以借鑒的路子。目前還有3家農(nóng)業(yè)科技孵化中心正在籌建之中。

6.加強農(nóng)村科技信息平臺建設，促進農(nóng)村信息化進程

大連市金州區(qū)是國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國科技實力百強縣、遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，確立了以信息化帶動工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，在加快推進農(nóng)業(yè)科技進步的同時，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務。金州區(qū)電信網(wǎng)絡已實現(xiàn)數(shù)字化和光纖化，農(nóng)村電話普及率達到20.5部/百人，電腦普及率達到3臺/百人。區(qū)政府投入300萬元搭建綜合信息平臺，投人100萬元組織實施農(nóng)村科技信息"121”工程，即扶持全區(qū)所有的村建成1個信息網(wǎng)點，200個專業(yè)大戶和100個重點企業(yè)實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)。在區(qū)政府的資助下，村、企、農(nóng)戶自籌38萬元，配置微機，現(xiàn)已建成網(wǎng)點220個。我們結(jié)合星火科技培訓專項行動、星火農(nóng)村信息化工作和新型農(nóng)業(yè)科技合作組織的示范和推廣工作，建成通達農(nóng)村基層的服務信息網(wǎng)絡，整合并集成有關(guān)信息資源，在功能上要滿足農(nóng)業(yè)科技服務(如新品種、新技術(shù)、新方法、新裝備以及網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等)、農(nóng)村經(jīng)濟信息服務(如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)資源、氣候、水利等;市場需求、質(zhì)量安全及相關(guān)政策)以及規(guī)劃決策支持等基本需求，為農(nóng)村小康社會建設提供全方位的信息服務。建成“兩庫五系統(tǒng)”:綜合數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)知識庫，綜合查詢系統(tǒng)、農(nóng)技培訓系統(tǒng)、專家診斷系統(tǒng)、農(nóng)村資源系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)。加強農(nóng)村科技服務體系信息支撐平臺建設，在金州試點區(qū)內(nèi)建成互動式信息網(wǎng)絡終端，進行信息溝通、交流，舉辦信息化建設培訓班，農(nóng)村產(chǎn)銷大戶、龍頭企業(yè)、中介服務組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等網(wǎng)絡用戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村委會負責信息的干部、涉農(nóng)部門的干部和技術(shù)人員參加了培訓。同時聘任10位具有高級技術(shù)職稱的農(nóng)業(yè)科技人員作為網(wǎng)站的特聘咨詢服務專家，熱心及時解答農(nóng)民提出的問題。在內(nèi)網(wǎng)上還開辟科技園地、供求熱線、科技影視等欄目，已廣泛、各類信息3000多條。目前，金州區(qū)信息服務水平在遼寧省縣級名列第二。

三、著重長遠，注重實效，大力建設農(nóng)村科技服務體系，推動星火計劃實施

農(nóng)村科技服務體系建設面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，引人市場機制，通過科技服務、信息傳遞、科技培訓，提高了綜合服務能力、農(nóng)民科技素質(zhì)和科技凝聚力，加強了企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的密切紐帶關(guān)系，促進了科技和生產(chǎn)的良勝快速發(fā)展，同時推進了星火計劃項目的實施。2003年度共安排星火計劃項目73項，完成項目總投資為9.6億元，實現(xiàn)新增產(chǎn)值14.8億元，新增利稅9.2億元，創(chuàng)節(jié)匯4282美元。與去年相比，項目投資額增加了一倍，新增產(chǎn)值76%,新增利稅一倍多。另一方面，農(nóng)村科技服務體系建設帶動了星火培訓工作，科技中介服務組織針對會員和定單農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中存在和發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地進行定期和不定期的培訓，效果十分明顯。大連福龍果品有限公司每逢星期日組織專家定期為農(nóng)戶現(xiàn)場會診講課，深受農(nóng)民歡迎，去年一年培訓5萬人次。大連領富科技牧業(yè)有限公司針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應急和疑難問題，集中舉辦了7期養(yǎng)殖技術(shù)培訓班，參加人數(shù)400人，下鄉(xiāng)舉辦了3次技術(shù)交流現(xiàn)權(quán)會，參加人數(shù)180人，采取讓養(yǎng)殖戶提問題，專家現(xiàn)場解答的方式，對農(nóng)民來說這種交流會接受快、收效大。全市全年培訓各類人員達58萬人次。