導(dǎo)語：政治經(jīng)濟(jì)和外交問題研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國家內(nèi)外形勢已日見興旺。我過去向領(lǐng)導(dǎo)同志談過，一旦國家大局好轉(zhuǎn)，作為一名學(xué)者，我不再輕議國事。今后，我將把主要精力回轉(zhuǎn)于我所一向愛好的學(xué)術(shù)和藝術(shù)的研究及寫作。但是，對目前形勢，我仍有一些深層的憂慮和若干建議，不避冒昧，謹(jǐn)再書之以拜呈尊覽。

一、關(guān)于國內(nèi)政治問題

（－）

為進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)前有利的國內(nèi)外形勢，我斗膽建議一次性清理、重新處理“六四”期間被捕的全部知識分子，理由如下：

1．此舉在當(dāng)前較好國內(nèi)外形勢下進(jìn)行，可主動(dòng)卸除一個(gè)政治包袱，消除美國及西方對我國“人權(quán)攻勢”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。此策似為讓步，但實(shí)潛具主動(dòng)權(quán)的把握，可為進(jìn)一步改善與西方一些國家的關(guān)系開辟道路。

2．客觀地看，1989事件是一次極為特殊的歷史事件。構(gòu)成此事件的原因，乃是復(fù)雜國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)及意識形態(tài)背景，將其責(zé)任（包括法律責(zé)任）簡單地追究于少數(shù)個(gè)人是不活富的。

3．與1989事件有關(guān)的若干主要自由化知識分子（包括被通緝者），如方勵(lì)之、萬潤南、嚴(yán)家其等，現(xiàn)都以不同途徑出走國外，其中方勵(lì)之是在美國庇護(hù)下出國的。而長期關(guān)押另一些知識分子，似會給人以執(zhí)法不公正感覺。

4．知識分子不同于在1989事件中打砸搶的刑事犯罪分子。對后者，自然不適用此一建議。

5．有條件釋放在押知識分子，可進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)前有利的國內(nèi)外形勢，有利于進(jìn)一步形成一種團(tuán)結(jié)、和解、祥和、安定的姿態(tài)、氣氛。

但考慮到國內(nèi)外仍極其復(fù)雜、潛流多變的形勢，為免除此舉對國家安全造成的負(fù)面影響，如采納此一建議，則以下幾點(diǎn)又似應(yīng)防范：

（1）應(yīng)申明寬大釋放絕不是為“89事件”平反，也不是為這一事件的翻案準(zhǔn)備條件。可以適當(dāng)方式重申，1989事件政治性質(zhì)的認(rèn)定（“動(dòng)亂和暴亂”）沒有錯(cuò)誤。

（2）對涉足1989事件的在押知識分子，做從寬處理應(yīng)是有條件的。此條件即是在釋放的同時(shí)，在原則上限制他們在今后若干年內(nèi)的政治活動(dòng)。

此議似可以考慮以下三種辦法：

（1）以個(gè)案處理。如允許有病者取保就醫(yī)。

（2）對有悔改表現(xiàn)者緩刑、減刑等。但同時(shí)明確警告限制其遷徙及政治活動(dòng)。

（3）對本人要求出國者，可采取適當(dāng)辦法允其出境，但在若干年內(nèi)限制回國，直到他們對社會安定、國家安全已不構(gòu)成潛在威脅時(shí)為止。

應(yīng)特別說明，以上只可施于與1989這一特殊事件有關(guān)的知識分子，并且下不為例。建議立法，對現(xiàn)行威脅國家安全的分子與集團(tuán)，給予必要的打擊。

以上建議，不知妥否，敬請審酌。如謬，請諒。

（二）

“我最近研讀了倫敦國際戰(zhàn)備研究所《1991－1992年度研究報(bào)告》。注意到，該報(bào)告中對中國當(dāng)前形勢評述稱：中國當(dāng)前最大的面臨問題是“政治接班”問題。云中國“由于面臨第14次黨代會，出現(xiàn)了權(quán)力斗爭的緊張氣氛”。

報(bào)告稱：

“中國行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的緊張氣氛已削弱了它們保持全面控制的能力。中央政府再也沒有能力組織有效的大規(guī)模政治運(yùn)動(dòng)。權(quán)力斗爭的加劇及伴隨而來的政治不穩(wěn)定，使下層政府官員能夠推行他們可能不同意的比較保守的政策?！?/p>

“表明中央政府的權(quán)威在下降的另一點(diǎn)是，地方政府，特別是省級政府的權(quán)力正在日益加強(qiáng)。中央政府只控制著國家預(yù)算總額的大約40％。它能否得到其余的部分取決于各省是否愿意上交他們在當(dāng)?shù)厥占降馁Y金。在過去的幾年里，各個(gè)省越來越拒不同意將這種資金轉(zhuǎn)移。鑒于中國國內(nèi)各地區(qū)在發(fā)展、經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)度和進(jìn)入國際市場機(jī)會方面存在著巨大的差距，這種趨勢將會進(jìn)一步削弱中央對各地，尤其是對迅速發(fā)展的華南沿海地區(qū)和內(nèi)地其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)行使權(quán)力的能力。

此外，政府還面臨著來自少數(shù)民族的新的和相當(dāng)堅(jiān)決的反抗情緒?！?/p>

“現(xiàn)在這個(gè)國家也許不會馬上陷入危機(jī)。但引起前一次（1989）危機(jī)的內(nèi)在原因仍未消除。隱隱約約出現(xiàn)的國內(nèi)外挑戰(zhàn)仍比不費(fèi)力發(fā)展的機(jī)會大?！保ㄒ陨险垍⒖础秴⒖假Y料》，這些分析似很值得中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予注意。）

（三）

近年來國內(nèi)外一些人不斷批評中國的“人治”和“老人政治（倫敦報(bào)告中也提到這一提法）。我對此現(xiàn)在有一點(diǎn)小小異議。

所謂人治就是權(quán)威政治--圍繞一位或數(shù)位權(quán)威領(lǐng)袖做出最高、最終決策。我們很難設(shè)想，十幾年的中國改革，如果中央沒有以小平同志為核心的權(quán)威中心存在，會取得今天的成就。而今天人們所擔(dān)心的、敵對勢力所期待的，也正是在這一權(quán)威核心萬一消失之后，中國可能將出現(xiàn)無政府狀態(tài)。

法制和政治民主制度的形成，需要?dú)v史、經(jīng)濟(jì)、文化的相關(guān)條件，需要一個(gè)長期發(fā)育的過程。因此。對中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家，一個(gè)處于初級階段的社會主義國家，在相當(dāng)長的一個(gè)階段中，仍需要政治權(quán)威，需要決策權(quán)力的相對集中。否則難以保持國家統(tǒng)一。

民主與法制難以一蹴而就，只能逐步建立和完善。誠如小平同志英明指出的，在中國也許還需要二三十年時(shí)間才能形成一整套比較成熟健全的中國式社會主義體系。那么，在無政府狀態(tài)與權(quán)威政治之間，有權(quán)威當(dāng)然比無政府好。自然人們更期望，權(quán)威是賢明的權(quán)威。

中國之國情（所謂國情，也就是說如不要社會動(dòng)亂，不要國家分裂，不要未來發(fā)生兵荒馬亂），限定了中國在可以看見的一代人時(shí)間內(nèi)，尚不能從抽象理念出發(fā)搞“輪流坐莊”的權(quán)力分配制度。仍難以施行西方式四年一選及民間直選國家核心領(lǐng)導(dǎo)制度。

所以我竊以為，中央必須有一個(gè)承擔(dān)責(zé)任的權(quán)威中心，必須有一個(gè)比較穩(wěn)定的權(quán)力結(jié)構(gòu)和支持權(quán)威核心的政治基礎(chǔ)。權(quán)威制度仍所需要，由人治向法治的過渡需要穩(wěn)步進(jìn)行。這個(gè)問題，關(guān)系到下一時(shí)代中國政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的配置問題。如不解決好，則不要談堅(jiān)持百年改革與開放大計(jì)，甚至連維持社會基本穩(wěn)定也不可能。但此問題如能解決，此險(xiǎn)情如能渡過，則我國國運(yùn)必將有新的轉(zhuǎn)機(jī)與大的昌隆?！?/p>

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題

（－）

中國十年改革的成功，是鄧小平“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和“中國式社會主義道路”總戰(zhàn)略方針實(shí)施的成功。而并非一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家以“新自由主義”經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用于中國試驗(yàn)的成功。這一點(diǎn)現(xiàn)在很有必要說清楚。因?yàn)楝F(xiàn)在在美國的陳一咨等，以及國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)理論會上，某些經(jīng)濟(jì)學(xué)者頗以中國經(jīng)改大政方針“設(shè)計(jì)者”自居。這是很荒謬的。不澄清這個(gè)問題，一些危險(xiǎn)的經(jīng)改方案，即仍可能影響決策，而將我國看好的形勢搞壞搞亂。

我竊以為，一些社會主義國家的失敗，固然是教條主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的失敗。但蘇聯(lián)及東歐近年進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革陷于不拔之困境，（葉利欽近日已不得不從激進(jìn)經(jīng)改立場后退，俄羅斯形勢在今年下半年明年上半年即將看亂--此信與國內(nèi)目前廣為流行的一種論調(diào)相反。）這與其盲目崇信西方新古典（新自由主義）經(jīng)濟(jì)學(xué)，照美國藥方推行所謂“休克療法”是分不開的。

有必要指出，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的現(xiàn)狀，是脫離經(jīng)濟(jì)實(shí)際的，水準(zhǔn)也是很有限的。如用之于作為經(jīng)濟(jì)改革施政方針的理論指導(dǎo)，需要慎之又慎。

關(guān)鍵在于，這里有兩大迷信迄未被打破。一是對市場價(jià)格自動(dòng)均衡機(jī)制（“一步到位”、“長痛不如短痛”之類“休克療法”的由來）的迷信，一是對美國式企業(yè)管理體制和方法的迷信（“砸三鐵’”口號由此來）。從南斯拉夫到波蘭的危機(jī)，以至最近葉利欽在社會壓力下不得不宣布從激進(jìn)市場改革方案后退，都已經(jīng)一再表明了新古典、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)及“休克療法”的失敗。但是我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界，至今對此仍缺乏根本性的反省。

（二）

通過對當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和政策的研究，我認(rèn)為有根據(jù)指出，以馬歇爾及薩繆爾森理論為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派，是一種偽科學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。

簡單說，“新古典”（又稱“新自由主義”）的要義是：‘做手打開一切市場門戶，掃除一切障礙，純粹讓價(jià)格升落調(diào)節(jié)供需。這種無障礙的自由市場經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素和資源最佳配置，達(dá)到最高經(jīng)濟(jì)效率的最好經(jīng)濟(jì)機(jī)制。資本主義以之強(qiáng)，社會主義以之?dāng)　Ｔ谧杂墒袌鼋?jīng)濟(jì)中，只要放手讓價(jià)格機(jī)制自動(dòng)起作用，就永遠(yuǎn)不會有供給過剩。供求失衡的問題”。

這個(gè)理論是非常具有欺惑性的。但是五六年來，它影響甚至支配了我國經(jīng)濟(jì)理論中的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派。關(guān)于這個(gè)問題，我過去已寫了一些文章。還有一些研究，目前尚未發(fā)表。關(guān)鍵在于，在這一理論所暗含的政策建議中，包涵一些讓社會主義國民經(jīng)濟(jì)走上自我摧毀道路的觀念。此又與最近美國國會議員建議禁止中國國營企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，而促中國國民經(jīng)濟(jì)瓦解的提案，有異曲同工之妙。

此文中難以深談理論，但有必要指出以下幾點(diǎn)：

（1）美國、德國、日本以及西方七工業(yè)國，決不以新古典、新自由主義理論作為自身的經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)。否則他們目前就不會搞保護(hù)本國市場的貿(mào)易政策了。（薩級爾森的書被作為我國大學(xué)中關(guān)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本教材。但他還沒有死，在美國卻無聲無息。美國近年經(jīng)濟(jì)問題這么嚴(yán)重，為什么不請他出來作政策指導(dǎo)呢？因?yàn)檎缯J(rèn)為他的理論對美國沒有實(shí)用價(jià)值。）

（2）拉美一些政府自70年代后期曾接受這種經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策指導(dǎo)，均墮入惡性通貨膨脹與外債深淵至今不拔。

（3）在1988-1989年曾日益迷信新古典一一新自由學(xué)派的政策建議，其所實(shí)施高通脹政策，并準(zhǔn)備“一步到位”、“長痛不如短痛”地推行高赤字、高通脹政策，實(shí)際即實(shí)施后來東歐用過的“休克”療法。遂將我國經(jīng)濟(jì)政治推上失衡動(dòng)亂道路，這一教訓(xùn)不能忘。

（三）

我認(rèn)為，批評的失誤不是否定改革，因?yàn)槭旮母飫倮青囆∑铰肪€的成功而不是路線的成功，有人故意混淆這個(gè)問題，目的是搞亂思想，封住批評失誤者的嘴。近來，新古典經(jīng)濟(jì)的荒謬?yán)碚摵驼呓ㄗh又頗為流行。我認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)上重蹈趙的政策．結(jié)果仍會引發(fā)惡性通脹、勞資對立、兩極分化和政治動(dòng)亂。

中國十年經(jīng)濟(jì)改革的成功確已說明，社會主義經(jīng)濟(jì)無疑能夠容納市場經(jīng)濟(jì)。但還必須看到，社會主義政治體制下的市場經(jīng)濟(jì)，在一些重大方面應(yīng)有所不同于資本主義的市場經(jīng)濟(jì)。是否可以這樣考慮：市場經(jīng)濟(jì)不姓資，也不姓社。但姓社的市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)有區(qū)別于姓資的市場經(jīng)濟(jì)？其實(shí)，即使都是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，在西方不同國家也有很大不同。最近有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出：

“日本建立在集體服從基礎(chǔ)上的市場資本主義，德國組合主義的‘社會市場’體制，與美國式的個(gè)人利己主義自由市場體制具有重大不同。90年代世界經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)上一個(gè)辯論的焦點(diǎn)就是：什么形式的市場最能適合于一個(gè)國際競爭愈來愈激烈的時(shí)代要求？”（引自5月17日《星期日泰晤士報(bào)》，理查德·伯特的文章）

日本、德國政府在二戰(zhàn)后都斷然拒絕接受美國曾向他們推銷的新古典、新自由主義理論。我深信，如果日本、德國在當(dāng)時(shí)照搬新古典、新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，那么現(xiàn)在他們將成為美國的經(jīng)濟(jì)附庸（如加拿大、澳大利亞那樣），而絕不可能成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

我對美國二戰(zhàn)后的世界政策研究已久。我認(rèn)為，美國最厲害的武器不是它的導(dǎo)彈核武器，而是其意識形態(tài)包括新古典、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)這把軟刀子。在很大程度上，正是靠這一意識形態(tài)武器，使它達(dá)到對敵國兵不血刃的攻心和內(nèi)亂戰(zhàn)略。

（四）

三年治理整頓功不可沒。雖然對一些具體措施是否-一得當(dāng)，可以具體分析。但在總的方向看，正是治理整頓鞏固了十年改革開放的成就，修正了一些重大失誤政策的偏差。治理整頓鞏固了改革而不是否定了改革。而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)界有些會議上，有人到處宣傳一種觀點(diǎn)，指責(zé)“治理整頓”三年否定了改革開放。令人懷疑此論何所居心？

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)中隱隱浮現(xiàn)三個(gè)陰影。一是主要威脅中下層群眾日常生活的物價(jià)漲勢有所發(fā)展（外幣兌率超帽上升亦是通貨膨脹的信號之一）。二是許多國營企業(yè)中工人對自身前途有所不安，一些企業(yè)中勞動(dòng)者與管理者矛盾有尖銳激化之勢。三是社會中少數(shù)靠金錢投機(jī)游戲不勞而獲者（食利者）增生，金錢在少數(shù)人手中積聚甚快，而生活奢侈腐敗，已成為街談巷議的內(nèi)容，并日益激起下層人民的憤懣。我認(rèn)為，以上三個(gè)問題都是將導(dǎo)致社會再度不安定的因素。謹(jǐn)提請決策方面在政策上給予必要注意。

（五）

泰國近日的動(dòng)亂值得引起我國的警惕。港臺輿論近年一直在大吹“新四小龍”騰飛。曼谷動(dòng)亂發(fā)生后，一些外間輿論又把問題歸結(jié)到所謂“民主化”潮流、政治民主等問題上。我認(rèn)為這是欺人之談。根本原因出在經(jīng)濟(jì)和社會上，政治問題只是表現(xiàn)而已?！顿M(fèi)加羅報(bào)》5月19日評論指出：“被國際金融界當(dāng)作樣板的曼谷如今嘗到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展失控的苦果。曼谷嚴(yán)格按照國際貨幣資金組織灌輸?shù)哪且惶鬃杂苫椒ㄈプ?。但無可否認(rèn)的是，自由化和經(jīng)濟(jì)開放也會使國家付出代價(jià)?！?/p>

與洛杉磯街頭一樣，勇于鬧事的總是社會中最下層的窮人。而惡性通脹、窮富尖銳對立、富有者的奢侈和腐敗，可以說在任何國家，都總是足以引起動(dòng)亂的三大基本因素。這是人類的全部歷史所不斷證明的。

因此我竊以為，我國在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，必須同時(shí)保障和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的社會主義因素（特別是一些社會保障因素），而不是傾向于消除那些因素。（以終身雇傭制來說，日本大企業(yè)至今保留這一制度，它是日本社會穩(wěn)定的重要因素之一。）目前一些問題尚未極端化，但智者防于未亂。

（六）

新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)根本謬誤，是其否認(rèn)市場有限，否認(rèn)市場規(guī)模對生產(chǎn)力發(fā)展構(gòu)成重大限制這一原理。（在經(jīng)濟(jì)中有一最根本規(guī)律，這就是一種工業(yè)品，其利潤機(jī)會與利潤可能指標(biāo)，與其面對的市場廣狹有成正比例的關(guān)系。）

這一否認(rèn)，涵有一種對工業(yè)發(fā)達(dá)國家有利的政策性意義，就是否認(rèn)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，特別是實(shí)施國內(nèi)市場保護(hù)的必要性。

但是，在國際市場上存在不平等競爭條件、不平等技術(shù)條件和不平等貿(mào)易條件的環(huán)境中，這種反保護(hù)、反干預(yù)的自由主義經(jīng)濟(jì)理論，客觀上必然有利于發(fā)達(dá)國家侵占和控制不發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)市場。我們不會忽視，各發(fā)達(dá)國對自己本身的國內(nèi)市場，隨時(shí)在進(jìn)行何等強(qiáng)有力的保護(hù)。

我竊認(rèn)為，我國在堅(jiān)定不移地實(shí)施對外開放政策的同時(shí)，必須考慮國內(nèi)市場份額有限這一原理，并巧妙地制訂和形成一套辦法，使得既能有效引進(jìn)利用外資，同時(shí)又最大可能地保護(hù)我國國內(nèi)市場，使之首先有利于本國民族工業(yè)的發(fā)展。

新古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象相悻離，但中國經(jīng)濟(jì)學(xué)主流派最近一些年主要受影響于新古典的教條影響。所以他們不懂國內(nèi)市場上已出現(xiàn)由于市場不足導(dǎo)致的利潤下降，也無視當(dāng)前國內(nèi)外廠家為爭奪市場機(jī)會進(jìn)行的激烈生死競爭。

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家至今似不懂在經(jīng)濟(jì)中，市場不僅是貿(mào)易地，而且是一種極寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。在這個(gè)意義上，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家侈談市場經(jīng)濟(jì)，卻并不懂什么是市場經(jīng)濟(jì)！

總之，我國在開放市場的同時(shí)，必須學(xué)會審慎地保護(hù)和控制市場。所謂宏觀調(diào)控．在很大程度上應(yīng)當(dāng)是市場調(diào)控。在這一點(diǎn)上，請國家認(rèn)真研究一下臺灣在對大陸發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)，是如何巧妙的保護(hù)其本身市場的。

以上所談問題，不是理論政府問題，也不是學(xué)派之爭，而是關(guān)系到我國開放政策能否長遠(yuǎn)實(shí)施成功的根本問題。故特強(qiáng)烈提出，吁請決策方面給予適當(dāng)注重。

三、關(guān)于外交問題

（一）

三百多年來西方資本主義的發(fā)展主要依賴于對外貿(mào)易（其開拓殖民地運(yùn)動(dòng)就是為開拓外貿(mào)市場這一目標(biāo)服務(wù)的）。美國、日本、歐共體一一七發(fā)達(dá)國，一切發(fā)達(dá)資本主義的立國之本是對外貿(mào)易。并且，他們并不是在國內(nèi)需求已滿足后才發(fā)展對外貿(mào)易的。他們國際貿(mào)易的目的，是為了獲取交換剩余--利潤。這是他們的經(jīng)濟(jì)與我們經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略上的根本差別。（美國的國務(wù)卿就是外交和外經(jīng)部長--因?yàn)槊绹牧疽彩鞘澜缳Q(mào)易。）亞太“四小龍”之所以強(qiáng)，其經(jīng)驗(yàn)可以歸結(jié)為一點(diǎn)：就是勒緊褲帶，埋頭苦干，外貿(mào)致富。

而東歐、蘇聯(lián)社會主義之所以失敗，不是單純由于經(jīng)濟(jì)管理不善，不是由于微觀問題，而主要是由于以滿足內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略（來自一國建設(shè)社會主義理論），封閉的經(jīng)濟(jì)體制，致使其在國際競爭中，在技術(shù)上落后，在經(jīng)濟(jì)效率上日低，在改革中又選擇自我摧毀方針而導(dǎo)致慘敗。

中國改革開放路線的成功，第一有賴于十年改革開放帶來的生產(chǎn)力解放和技術(shù)進(jìn)步，第二有賴于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為面對國際市場的外向型經(jīng)濟(jì)，第三有賴于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，依靠小平同志為核心的權(quán)威體系，強(qiáng)勁保持了持續(xù)的政治和社會穩(wěn)定。

在趙時(shí)代，曾有人提出“國際大循環(huán)”。這一方針從其面向世界市場是對的。但其根本著眼點(diǎn)，仍是內(nèi)需主導(dǎo)，先內(nèi)需，后外貿(mào)。這是錯(cuò)的。但這一理論最大的錯(cuò)誤，是它主張接受發(fā)達(dá)國家與中國的垂直國際分工，建議讓中國僅作為資源和勞力供給國進(jìn)入國際市場--這一方針如果真的實(shí)現(xiàn)，只能使中國墜入成為西方新殖民地的地位，遭遇類似于南美和菲律賓的命運(yùn)。這兩塊地區(qū)論資源應(yīng)屬于世界最優(yōu)秀的，但至今是世界上最窮區(qū)域之一（1．南亞，2．非洲，3．南美，4．菲律賓）。并且只要有美國人控制其經(jīng)濟(jì)，就永遠(yuǎn)不會讓他們富。

許多人常常問：發(fā)達(dá)國家為什么富？這個(gè)問題人們談了很多。有人認(rèn)為是靠資本主義企業(yè)管理制度，這是片面之談。

西方為什么富呢？簡單說，其實(shí)發(fā)達(dá)國無非就是世界經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)國。他們的富裕，與一個(gè)國家國內(nèi)市場中工業(yè)化城市的富裕原理是一樣的，靠制成品與原料和勞力交換的剪刀差致富。公務(wù)員之家

5月9日，中美簽約聯(lián)合開采南海石油，引起越南抗議。我竊以為，雖然南海主權(quán)屬于中國，但此時(shí)此舉正如同不久前的釣魚島事件一樣，是外交上的不智之舉，于收回主權(quán)無補(bǔ)，但卻造成了與周邊國家的敵意和緊張關(guān)系。

中國1989年后，實(shí)施團(tuán)結(jié)鞏固周邊國家的戰(zhàn)略，打破了西方的政治經(jīng)濟(jì)封鎖和國際孤立。但最近是否由于國際局面有所好轉(zhuǎn)而有所疏忽，以致在對日關(guān)系、對越關(guān)系上均出現(xiàn)不必要的陰影？這后面，似也未必沒有美國戰(zhàn)略的影子。（美國公司介入南海是耐人尋味之事，僅出于經(jīng)濟(jì)考慮嗎？）謹(jǐn)吁請決策方面給予注意。

目前看，國際形勢發(fā)展方向仍深不可測。從美國欲控制全球的戰(zhàn)略總意圖看，尚不能排除有朝一日西方多國孤立我國的可能。善勝者勝于無形。我竊以為，我國在外交上仍應(yīng)堅(jiān)持小平同志早就講過的方針。暫時(shí)擱置歷史遺留問題，集中力五搞好國內(nèi)工作，同時(shí)在國際上、政治上多空朋友，而經(jīng)濟(jì)上多開辟新市場。對有爭議的領(lǐng)土問題，應(yīng)有態(tài)度．但不宜激化矛盾。在目前有爭議的區(qū)域，即使有眼前小利，與其取之，不如暫不取之。

（三）

我個(gè)人認(rèn)為，隨著國家改革開放路線的日益明確，隨著以經(jīng)濟(jì)工作為中心--而不是以意識形態(tài)活動(dòng)為中心這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，我國應(yīng)該逐步形成一整套新的外交觀念。第一是具有全球視野的戰(zhàn)略性外交觀念，第二是為國家戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的外交觀念，也就是圍繞國家的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行國際活動(dòng)的外交觀念。

什么是我國的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益？我竊以為可注意以下幾點(diǎn)：

①形成和保衛(wèi)中國的海外市場。

②加強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。我們看到，在國際關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的考慮超越意識形態(tài)和社會制度，從根本上劃分?jǐn)秤选Ｃ绹亲畹湫偷?。它?jù)此原則處理與一切國家包括和盟國的關(guān)系，毫不含糊。后冷戰(zhàn)時(shí)代的特點(diǎn)，就是國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益高于一切。

所謂世界主義的外交觀念，就是說，建立在世界中的中國觀念，而打破孤立主義、作為孤立國家的中國觀念。必須擴(kuò)大對中國生存空間范圍的理解。要認(rèn)識到世界整體經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，都與中國在未來的生存發(fā)展息息相關(guān)。在這樣一種理念下，才能形成中國的系統(tǒng)外交戰(zhàn)略。

我竊以為，我國外交在1989事件后一直面臨兩大基本選擇：

1．一種選擇是，甘心屈居于作美國的依附國，在國際政策上配合美國甚至協(xié)助美國構(gòu)造以美國作為主導(dǎo)的“世界新秩序”。但這一新秩序，從戰(zhàn)略發(fā)展的觀點(diǎn)看，第一不會容許中國作為社會主義國家長期存在。第二不會容許中國作為強(qiáng)大統(tǒng)一的新興工業(yè)國而在亞洲崛起。其最終結(jié)果只能是導(dǎo)致中國走向南斯拉夫、前蘇聯(lián)的分裂瓦解之路。

2．另一種選擇是，在不正面對抗美國及西方的同時(shí)，在政治上穩(wěn)步建立廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)、集聚各種國際力量，逐步形成制衡美、日、歐的國際政治和經(jīng)濟(jì)機(jī)制，從而創(chuàng)造出對中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)本國戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益的最佳國際環(huán)境。

目前的世界局勢，看起來是平淡的，實(shí)際上局面是錯(cuò)綜復(fù)雜的，有許多矛盾還沒有展開，有許多變動(dòng)中的、難以充分估計(jì)的因素，還未顯現(xiàn)?？梢哉f，仍是一個(gè)事變紛至，前景撲朔迷離的動(dòng)蕩時(shí)代。當(dāng)此之際，我國外交究竟將何去何從？深望決策方面及早決斷。

（四）

聯(lián)合國近期發(fā)表的一系列統(tǒng)計(jì)材料確切表明，80年代以來，除最少數(shù)國家以外，不發(fā)達(dá)國家的境遇是普遍地更加困難了。

在本世紀(jì)末，人類面臨著兩大問題：

1．發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性的、頻繁發(fā)作的經(jīng)濟(jì)衰退期，普遍面臨兩個(gè)選擇：要么強(qiáng)行保持速度，將引起高通脹率，社會不穩(wěn)定。要么減緩發(fā)展；則失業(yè)上升，經(jīng)濟(jì)不景氣，也引起不穩(wěn)定。

2．不發(fā)達(dá)國，正普遍陷入日益嚴(yán)重的國家貧困化和社會兩極尖銳分化。

我竊以為，這兩點(diǎn)，是今后十年的一種長期趨勢，它后面有深刻的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)前全人類面臨的一個(gè)根本問題，是“經(jīng)合發(fā)展組織”在關(guān)于世界未來的一個(gè)研究報(bào)告中所概括的：“由于地球上可資利用的天然資源有限--而且正在迅速耗竭，同時(shí)受生態(tài)系統(tǒng)凈化能力和凈化成本的制約，在全球人口仍迅速增長的同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性在目前的人類技術(shù)水平上，正在趨近極限”。

（技術(shù)水平措：一些在技術(shù)上已成為可能的東西但在經(jīng)濟(jì)上由于成本太高而不可能得到大規(guī)模應(yīng)用，如水中種稻，大功率太陽能發(fā)電、水分解發(fā)電。）

可以說，美國為首的七個(gè)主要發(fā)達(dá)國，對這一全球問題是有最深切認(rèn)識的。也正是立足于這樣一個(gè)基本判斷上，它們形成了要確保本國國民生存（生活水平不下降）和競爭優(yōu)勢的全球戰(zhàn)略。并以此戰(zhàn)略為指導(dǎo)制訂著具體的各國政策。

這一點(diǎn)，從目前正在里約熱內(nèi)盧舉行的世界環(huán)境發(fā)展會議上，通過美國與其他國以及南北方的戰(zhàn)略性對峙，可以看得相當(dāng)明顯。

基于以上認(rèn)識，我認(rèn)為，我國的外交理念不應(yīng)當(dāng)過于天真。對于90年代人類危機(jī)和全球問題的嚴(yán)峻性，應(yīng)有清醒的估計(jì)。千萬不可對未來世局設(shè)想得過于樂觀。

綜上所述，我個(gè)人對我國外交方針提出以下幾點(diǎn)建議：

1．盡量避免與美國以及與西方任何國家，在意識形態(tài)或政治上，進(jìn)入直接對抗或恢復(fù)冷戰(zhàn)狀態(tài)，盡最大努力謀求對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有利的國際環(huán)境。

2．但同時(shí)，對當(dāng)代國際形勢的復(fù)雜性、險(xiǎn)峻性應(yīng)有獨(dú)立、清醒的認(rèn)識。絕不應(yīng)接受、輕信美國戰(zhàn)略家灌輸?shù)膰H關(guān)系格局或方案。務(wù)須保持對我國戰(zhàn)略利益、民族利益的清醒認(rèn)識。要看清美國的未來戰(zhàn)略利益在若干重大基本點(diǎn)上，與中國是不吻合的。

3．以全球多元多邊外交，挫敗美國一國稱霸的圖謀，充分利用西方內(nèi)部矛盾，建立國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

4．適當(dāng)削弱美國控制操縱世界局面的力量，而不是幫助美國達(dá)到一極為主的新秩序，這才是最有利于我國發(fā)展的。

5.在外貿(mào)方針上盡快實(shí)現(xiàn)市場多面化、多元化，以亞太為主同時(shí)要重視開拓不發(fā)達(dá)國家的工業(yè)品市場。